在全縣財政增收節(jié)支工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于項目建設(shè)年活動
（一）充分認識項目建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用
（二）扎實推進重點項目建設(shè)
（三）著力解決影響項目建設(shè)的突出問題
（四）切實加強對項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、關(guān)于財政增收節(jié)支工作
（一）正確把握財政工作形勢
（二）千方百計完成財政收入任務(wù)
（三）增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的職能
（四）牢固樹立過緊日子的思想
（五）不斷深化財政改革
三、關(guān)于當(dāng)前幾項工作
（一）全力沖刺“雙過半”目標(biāo)
（二）扎實抓好蠶種發(fā)放工作
（三）精心組織好“龍舟節(jié)”參會工作
（四）力保“五一”黃金周和諧安定
……

　　同志們：
　　縣委、縣政府決定召開本次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全市項目建設(shè)年活動動員大會和全市財政工作座談會議精神，正確把握當(dāng)前項目建設(shè)和財政工作形勢，進一步突出工作重點，夯實責(zé)任，加大力度，迅速掀起全縣項目建設(shè)和財政增收節(jié)支工作熱潮，以實現(xiàn)“十一五”良好開局和縣域經(jīng)濟的突破性發(fā)展。下面我講幾點意見：
　　一、關(guān)于項目建設(shè)年活動
　�。ㄒ唬┏浞终J識項目建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用
　　投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。在漢陰這樣一個內(nèi)需消費有限、直接出口創(chuàng)匯為零的欠發(fā)達山區(qū)貧困縣，如果沒有一批重大項目的實施，沒有一定的投資強度，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長和突破發(fā)展，突出抓好項目建設(shè)是謀求縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)。
　　“十五”時期，我縣項目建設(shè)取得了明顯成效。各級各部門緊緊抓住國家西部大開發(fā)、實施積極的財政政策等機遇，加大項目爭取和建設(shè)力度，不斷改善投資環(huán)境，一批對全縣經(jīng)濟社會具有重大帶動作用的骨干產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目相繼建成，全社會固定資產(chǎn)投資累計達17億元，是“九五”時期的3倍，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣投資不足的狀況仍未得到根本改變，在全國、全省乃至全市固定資產(chǎn)投資盤子中的份額較低，缺乏支撐經(jīng)濟社會
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略865字，正式會員可完整閱讀）……　
有的工業(yè)企業(yè)要進行一次摸底排隊，支持有條件的企業(yè)實施擴能改造，努力增強工業(yè)發(fā)展后勁。同時，要依托資源開發(fā)，抓緊策劃、論證一批產(chǎn)業(yè)項目，加大推介、招商力度，引導(dǎo)各類資本投向產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。
　　三是加快城鎮(zhèn)重點工程建設(shè)。要以創(chuàng)建全省最佳人居縣城和省級衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，按照城市總體規(guī)劃，堅定不移推進以城南新區(qū)建設(shè)為重點的城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快完成鳳凰大道、文化廣場、漢漩路出口段改造等在建市政項目，加快中堰村征地拆遷進度，步行街、河濱路西延、人行觀光橋、精品住宅群建設(shè)務(wù)必在5月底前有實質(zhì)性進展。電力、城建部門要加強銜接、匯報和爭取，確保城區(qū)電網(wǎng)改造盡早實施。城南新區(qū)已拍賣土地和重點集鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要加緊督促和服務(wù)，在二季度要形成高潮。同時，要抓好群眾宣傳發(fā)動，穩(wěn)步推進后街、民主街中段、河堤路西延等背街小巷改造，抓好城市的管理和整治。要進一步突出特色，完善功能，切實抓好集鎮(zhèn)和新村的規(guī)劃建設(shè)管理，增強輻射帶動“三農(nóng)”的作用。
　　四是抓好以新農(nóng)村示范村為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。對市縣確定的10個新農(nóng)村示范村，縣級領(lǐng)導(dǎo)要包抓到位，責(zé)任部門要幫扶到村，駐村人員要落實到崗，在抓好規(guī)劃和項目編報的同時，要充分發(fā)動群眾，從解決農(nóng)民群眾最緊迫的、最現(xiàn)實的問題入手，落實好今年的建設(shè)任務(wù)，扎扎實實地推進，確保生產(chǎn)、生活設(shè)施、村容村貌有一個大的改觀。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，加快漢銅油路改造和蒲溪月河大橋建設(shè)，抓緊77公里通村水泥路建設(shè)的實施，確保年內(nèi)全面竣工。民營高中建設(shè)要加快運作，力促盡快啟動，農(nóng)村安全供水、人畜飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、廣視網(wǎng)絡(luò)改造、防氟改灶、沼氣富民、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、扶貧重點村、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等惠民項目要加快實施進度，完成年度任務(wù)，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強農(nóng)村發(fā)展后勁。要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護、生態(tài)移民等生態(tài)治理項目，迅速啟動大瀛湖治理工程，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
　　（三）著力解決影響項目建設(shè)的突出問題
　　一是不斷拓寬融資渠道。首要的是以扎實的工作和良好的業(yè)績贏得上級的支持，加大跟蹤落實力度，確保申報的項目列入中省市計劃盤子，力爭資金足額、及時到位。加強政府、企業(yè)和金融部門之間的溝通、交流與合作，發(fā)揮好國有資產(chǎn)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)貸款貼息機制作用，有效引導(dǎo)金融資金投向。開放投資領(lǐng)域，加大招商力度，吸引社會資本參與教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)招商引資新突破。
　　二是不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。政府抓項目的職能主要體現(xiàn)在抓環(huán)境上。要夯實各級各有關(guān)部門協(xié)調(diào)項目建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保障工作的第一責(zé)任人，負總責(zé)；要充分發(fā)揮項目所在村組的作用，依靠他們扎實細致的群眾工作，盡力化解矛盾糾紛，確保項目順利實施。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合，想業(yè)主之所想，急項目之所急，堅持特事特辦，急事急辦，為項目建設(shè)大開“綠燈”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，圍繞項目建設(shè)，成立專門服務(wù)隊伍，讓干部走入主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，服務(wù)發(fā)展。要嚴肅項目建設(shè)組織紀律。紀檢監(jiān)察和組織部門要突出“三亂”治理，嚴肅查處干部以權(quán)謀私、違紀違規(guī)承包工程、承攬砂石料運輸?shù)葐栴}，及時受理建設(shè)單位投訴案件；司法部門要及時查處和審理蓄意阻撓破壞項目建設(shè)的案件，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在這重申一條紀律，發(fā)展環(huán)境是一條紅線和高壓線，無論是哪級干部敢違反環(huán)境建設(shè)的紀律規(guī)定，縣委、縣政府將決不手軟，嚴格依照組織紀律要求處理到位。
　　三是扎實做好項目前期工作。要認真研究國家政策，及時了解政策信息，準確把握投資導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)為重點，高質(zhì)量地策劃、論證、儲備一批重大項目，力爭有一批符合國家投資政策、帶動作用明顯的重大項目列入中省市規(guī)劃盤子。要立足優(yōu)勢資源開發(fā)，突出市場調(diào)研和可行性分析，分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)高起點地策劃和論證一批項目，建立和充實項目儲備庫，真正做到項目拿得出、過得硬、用得上。
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　　確保完成全年固定資產(chǎn)投資5.4億元，是檢驗項目建設(shè)年活動成效的根本標(biāo)準，必須采取有效措施確保項目順利實施。
　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府將成立項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門為成員單位，縣發(fā)展計劃部門牽頭負責(zé)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣上的統(tǒng)一要求，一把手親自上手，建立專門班子認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的項目組織工作。縣發(fā)展計劃局要就項目建設(shè)年活動制定具體實施 ……（未完，全文共8896字，當(dāng)前僅顯示2430字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣財政增收節(jié)支工作會議上的講話》）