地方黨委“換屆改革”考驗(yàn)干部心態(tài)

目錄/提綱：……
二是召開座談會(huì)
三是干部個(gè)別走訪
三是對(duì)適應(yīng)中央理念、應(yīng)對(duì)角色轉(zhuǎn)型有足夠認(rèn)識(shí)
二是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)“軟”優(yōu)勢(shì)的擔(dān)憂
二是與社會(huì)關(guān)系的維系，一心只求“人人都說(shuō)好”
一是“領(lǐng)導(dǎo)意志過(guò)重”
二是“以線劃人”
三是“明放暗保”
四是“分甩包袱”
一是風(fēng)險(xiǎn)焦慮，二是公平焦慮
……

　　當(dāng)下，最牽動(dòng)廣大干部政治心緒的，無(wú)疑是地方各級(jí)黨委的大換屆。這次換屆，省市縣鄉(xiāng)一起集中，又正值“十一五”規(guī)劃全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期和干部隊(duì)伍整體新老交替的關(guān)鍵階段，動(dòng)作之大、意義之遠(yuǎn)、影響之深為歷次_。更讓人關(guān)注的是換屆框架下展開的一系列改革動(dòng)作。十六屆四中全會(huì)確定的諸多政治_改革目標(biāo)，如領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)、干部推薦考核方式創(chuàng)新、公務(wù)員管理制度調(diào)整、民主選舉嘗試等都納入了換屆遠(yuǎn)景規(guī)劃。
　　干部是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是一個(gè)特殊的_，掌握他們的心態(tài)對(duì)我們判斷形勢(shì)、科學(xué)決策具有非常重要的參考意義。為此，由中共常德市委提出，市紀(jì)委牽頭，專門組織了換屆干部心態(tài)調(diào)研課題組，對(duì)此次換屆中干部心態(tài)的特點(diǎn)和變化進(jìn)行了一些相關(guān)調(diào)查和綜合分析。調(diào)研范圍為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、其他部門單位各個(gè)層次。調(diào)研形式有三種，一是開展問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷2000份，市轄9個(gè)區(qū)縣（市）每縣200份、市直200份；回收有
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值的“官本位”意識(shí)在黨員干部中還有牢固市場(chǎng)。從與調(diào)查干部交談中，發(fā)現(xiàn)很多“只能進(jìn)、不能出”，“只能上、不能下”，“只能官、不能民”的語(yǔ)言和心理。有85.3%的希望落選后保留級(jí)別，有12.6%的希望組織安排易地為官，僅有2.1%的考慮退出干部隊(duì)伍。針對(duì)“官位”的進(jìn)退去留，引發(fā)了很多不正之風(fēng)。有的一心“升級(jí)進(jìn)檔”，進(jìn)而跑官要官；有的自知“年齡過(guò)杠”，從而得過(guò)且過(guò)；有的不滿“提拔無(wú)望”，轉(zhuǎn)而平衡享受�！肮俦疚弧背蔀楹芏喔刹孔黠L(fēng)問(wèn)題的“潛傷疤”。
　　2、機(jī)遇中并存彷徨。此次換屆面寬人廣，推薦方式更加民主、干部考核更加科學(xué)，不少年富力強(qiáng)的干部把這當(dāng)作政治前途上的一次機(jī)遇。超過(guò)90%的對(duì)象表明對(duì)目前開展的改革感到“很有挑戰(zhàn)性”；有76.1%的對(duì)象表示會(huì)在這次換屆中“抓住機(jī)遇，努力爭(zhēng)取”；換屆中決心“公開報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)”的占27.5%，“積極向組織自薦”的占43.4%。值得關(guān)注的是，這種機(jī)遇心理有異變傾向，盡管中央再三強(qiáng)調(diào)，換屆要思想不散、秩序不亂、工作不斷，但仍有部分干部過(guò)于關(guān)心自己的仕途問(wèn)題，心沒有放到工作上，甚至有的還用換屆作為消極怠工的借口。
　　與機(jī)遇并存的是對(duì)改革保障弱和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的彷徨心理。干部“鐵飯碗”、領(lǐng)導(dǎo)“金飯碗”一夜之間變了，突破了大多數(shù)人的職業(yè)觀念底線。一名調(diào)查對(duì)象感觸“從來(lái)沒有想到，干部也成了弱勢(shì)_”。在對(duì)職業(yè)危機(jī)評(píng)價(jià)中，感到“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太大”的占73.0%，在今后崗位選擇中，有53.4%的對(duì)象希望選擇“收入穩(wěn)定、福利好”的工作，有38.5%的對(duì)象選擇“崗位穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)小”的工作，其他對(duì)“個(gè)人價(jià)值”、“工作環(huán)境”、“進(jìn)步機(jī)會(huì)”、“服務(wù)社會(huì)”的選擇加起來(lái)不到20%。在改革愿望選擇中，有33.5%的對(duì)象希望目前改革“暫緩實(shí)行”，而對(duì)“工資制度和公務(wù)消費(fèi)”改革的期望值排在首位。
　　3、信心中隱藏?fù)?dān)憂。超過(guò)70%的對(duì)象認(rèn)為自己能“經(jīng)受住這次改革的考驗(yàn)”；有51.4%的對(duì)自己目前勝任更高崗位工作“滿懷信心”；認(rèn)為自己此次“有提拔機(jī)會(huì)”的對(duì)象有38.2%。
　　同時(shí)在換屆中，黨員干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍也潛藏著很多不安因素。一方面是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)“硬”優(yōu)勢(shì)的擔(dān)憂。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和知識(shí)的飛速更新，越來(lái)越多的干部對(duì)“知識(shí)、本領(lǐng)、能力”等競(jìng)爭(zhēng)“硬”優(yōu)勢(shì)感到缺乏信心。這種擔(dān)憂越是遠(yuǎn)期越是強(qiáng)烈。調(diào)查中，認(rèn)為自己在這方面有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不到三分之二，其中30歲以下的占72.7%，本科以上的占69.2%，非現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部占47.1%；而認(rèn)為自己下一屆仍能保持這種優(yōu)勢(shì)的只有16.0%。特別是一批“45歲以上（年齡弱勢(shì)），中專學(xué)歷（學(xué)識(shí)弱勢(shì)），非高等教育文憑（技能弱勢(shì)）”的“三弱”干部在此次換屆中表現(xiàn)出較強(qiáng)的悲觀情緒，普遍對(duì)自己的前景不看好。二是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)“軟”優(yōu)勢(shì)的擔(dān)憂。干部中普遍存在“軟”優(yōu)勢(shì)比“硬”優(yōu)勢(shì)更有效果的看法。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)選擇中，“領(lǐng)導(dǎo)器重”和“單位人緣好”排在第一、二位，“有成績(jī)”和“有關(guān)系”排在第三、四位。事實(shí)上，“一欠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注二欠上下關(guān)系”的干部在推薦中的確處于不利地位。這種意識(shí)取向使干部行為越來(lái)越受社會(huì)負(fù)面因素困擾，表現(xiàn)為：一是對(duì)表面政績(jī)的執(zhí)著，一心只求“上面看得到”；二是與社會(huì)關(guān)系的維系，一心只求“人人都說(shuō)好”。
　　4、服從中潛伏抵觸。此次換屆的初衷，是對(duì)我黨這些年來(lái)推動(dòng)民主建設(shè)的一次檢驗(yàn)�？疾旆绞接泻艽髣�(chuàng)新、全部實(shí)行差額選舉、差額設(shè)置比例擴(kuò)大、民主推薦渠道放寬，一些地方還開展了“公推直選”、“兩推一選” ……（未完，全文共3658字，當(dāng)前僅顯示1847字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地方黨委“換屆改革”考驗(yàn)干部心態(tài)》）