在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題
二、扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
三、健全監(jiān)督制約機(jī)制，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作
（一）建立科學(xué)的決策制度，形成對(duì)決策權(quán)有效的監(jiān)督制約
（二）建立科學(xué)的行政審批管理制度，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革
（三）繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度
（四）加大財(cái)政監(jiān)管力度，建設(shè)節(jié)約型政府
（五）全面規(guī)范四項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)事權(quán)的有效監(jiān)督
四、加強(qiáng)行政監(jiān)察，下大氣力推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)
（一）加強(qiáng)三項(xiàng)廉政監(jiān)察
（二）加強(qiáng)六項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察
（三）加強(qiáng)三項(xiàng)效能監(jiān)察
五、以貫徹公務(wù)員法為契機(jī)，努力增強(qiáng)公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作
……

　　突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)
　　同志們：
　　這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見。
　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，保持全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，努力解決損害群眾利益的突出問題，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，著力提高公務(wù)員行政能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的新突破。
　　一、認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題
　　按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，今年要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，對(duì)損害群眾利益的突出問題，要抓住不放，一抓到底。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
　　一是堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。國(guó)家通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)民利益得到了有效保護(hù)。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面，侵犯農(nóng)民利益的行為還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患依然存在。因此，對(duì)減負(fù)工作決不能有絲毫松懈。縣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略832字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，要通過(guò)縣電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站、公示欄予以公布，方便群眾查詢和監(jiān)督�？h監(jiān)察、審計(jì)、教育、物價(jià)、財(cái)政等部門要嚴(yán)肅查處截留、挪用中央轉(zhuǎn)移支付資金和違反規(guī)定向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)的行為以及擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的問題。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
　　四是加強(qiáng)醫(yī)療藥品行業(yè)管理，切實(shí)解決看病難和看病貴的問題。認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本的醫(yī)療需求。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為，大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)和中間盤剝。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善藥品集中采購(gòu)制度，治理變相漲價(jià)和層層加價(jià)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開單提成，遏制亂檢查、亂開藥、亂收費(fèi)。
　　五是認(rèn)真解決違法排污等破壞環(huán)境的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要站在為人民負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增加對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入。環(huán)保、監(jiān)察部門要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污、部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中弄虛作假和地方保護(hù)主義行為，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞和污染事故的要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　六是認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。當(dāng)前安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)問題依然存在。縣安監(jiān)、煤炭、公安等部門要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止已關(guān)閉小煤窯死灰復(fù)燃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任，抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、食品安全等專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)安全事故的查處力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法采挖資源、非法生產(chǎn)，沒有采取有效措施制止的，要實(shí)行問責(zé)制，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　二、扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
　　商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品、提供或者接受服務(wù)而采用給予對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物或者其他利益的行為。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，必須堅(jiān)決予以治理。
　　今年，要按照中央的總體部署，把集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為政府廉政建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要集中力量，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷，政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。當(dāng)前要著手做好以下三項(xiàng)工作：一是有關(guān)部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，檢查糾正不正當(dāng)交易問題；二是依法嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案，重大典型案件要予以曝光。要嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為，對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，依法懲處，絕不手軟，絕不姑息；三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范行政審批權(quán)，逐步建立行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，監(jiān)督和制約行_力運(yùn)行，有效預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和極端緊迫性，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院治理商業(yè)賄賂的重大決策落到實(shí)處。工商、商務(wù)、城建、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)資、人民銀行等相關(guān)部門，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合行業(yè)的部署安排，確定治理重點(diǎn)，迅速開展治理行業(yè)內(nèi)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握政策，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理以及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、限制從業(yè)資格、停業(yè)整頓、限期整改等各種措施，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的治理力度，特別是對(duì)一些重大典型案件和涉及政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴(yán)處理。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，確保治理工作取得實(shí)效。
　　三、健全監(jiān)督制約機(jī)制，積極推進(jìn)從源頭上 ……（未完，全文共6653字，當(dāng)前僅顯示2336字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話》）