在全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
（一）當(dāng)前形勢喜人，主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實現(xiàn)“雙過半”
（二）當(dāng)前形勢逼人，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
（三）當(dāng)前形勢不等人，要增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
二、強(qiáng)化措施，再鼓干勁，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
（一）圍繞商貿(mào)中心建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
（二）圍繞工業(yè)振興工程，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效
（三）圍繞增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）圍繞招商引資，提升對內(nèi)對外開放水平
（五）圍繞增收節(jié)支，切實加強(qiáng)財政稅收工作
（六）圍繞項目建設(shè)，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)
（二）要圍繞目標(biāo)抓落實
（三）要突出重點抓落實
（四）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實
（五）要完善機(jī)制抓落實
（六）要協(xié)調(diào)配合抓落實
……

　　同志們：
　　今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運行分析會，主要目的是總結(jié)今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，全面把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真研究并切實解決好我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，苦干實干，決戰(zhàn)三季度，奮戰(zhàn)四季度，確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)。
　　一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
　　科學(xué)地分析形勢，全面地把握實際情況，是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，綜合分析上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，可以概括為“形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人”三句話。
　�。ㄒ唬┊�(dāng)前形勢喜人，主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實現(xiàn)“雙過半”。上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值79454萬元元，為年計劃的68.09%，同比增長27.9%；三次產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)總值的14.1：44.03：41.87，對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為52：47.4：47.4，分別拉動經(jīng)濟(jì)增長1.47、13.23、13.25個百分點；全社會固定投資11767萬元，同比增長261.1%；全區(qū)財政一般預(yù)算收入完成6395萬元，為年預(yù)算的73%，同比增長137%。呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康增長的態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
　　一是三產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好。商貿(mào)流通日益繁榮，全區(qū)社會消費品零售額達(dá)到13152萬元，同比增長50%。商貿(mào)中心的集聚效應(yīng)日趨明顯，隨著興達(dá)汽配、華中電動車等市場投入運營，以及夏綠地購物中心、**商業(yè)第一街，金吉利廣場、唐子
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畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6744萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)35.32%。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入喜人，實現(xiàn)收入250多萬元。全面落實，發(fā)放種糧補(bǔ)貼178.04萬元。富民沼氣工程全面啟動，建成戶用沼氣工程154個。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到11200萬元，為年目標(biāo)的77.5%，同比增長8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到了1619.6元，同比增長39.3%。
　　四是對外開放水平進(jìn)一步提升。招商引資成效明顯，共落實項目30個，其中工業(yè)項目5個，三產(chǎn)項目25個，引進(jìn)區(qū)外、域外、_資金10013萬元、6680萬元和27萬美元，分別為年目標(biāo)的51%、56%和21%，開心人大藥房、上海聯(lián)華、乾康制藥、廣州本田4s店等一批投入超千萬項目已正式營業(yè)或開工建設(shè)。輝龍公司利用港資240萬美元項目正在辦理手續(xù)。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新進(jìn)展，組織參加了廣州、香港、福州紅旗渠精神展招商活動，簽約項目3個，合同金額5000萬元；完成對外貿(mào)易企業(yè)備案登記6家，為市定目標(biāo)的60％；出口創(chuàng)匯4.9萬美元，同比增長69％；外派勞務(wù)輸出6人次，超額完成了市下達(dá)的全年任務(wù)。
　　五是財政收入穩(wěn)定增長。財政收入增幅創(chuàng)歷史紀(jì)錄，其中國稅局組織收入1121萬元，為年預(yù)算的91%，同比增長157%；地稅局組織收入3914萬元，為年目標(biāo)的71%，同比增長108%；財政部門組織收入1359萬元，為年目標(biāo)的68%，同比增長25%。主體稅種增幅明顯，增值稅、營業(yè)稅、所得稅等達(dá)到4323萬元，同比增長128%。稅收征管力度加大，開展了打擊偷逃稅專項活動，耕地占用稅等小稅種達(dá)到466萬元，同比增長98%。財政收入的持續(xù)快速增長，使我們有財力兌現(xiàn)了教師干部的住房補(bǔ)貼和住房公積金。
　�。ǘ┊�(dāng)前形勢逼人，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�？v向比較，上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作確實取得了顯著成績；但橫向比較，仍有不小差距，我們必須全面認(rèn)識、分析和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，切不可盲目樂觀。
　　一是正視市對各區(qū)下達(dá)目標(biāo)不平衡帶來的壓力。最近，市政府對各縣區(qū)下達(dá)了主要工作目標(biāo)，并改變了以往四個城區(qū)重點目標(biāo)基本一致的慣例。生產(chǎn)總值，**區(qū)、龍安區(qū)增速為15%，北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)為14%；限上企業(yè)增加值增速，我區(qū)為17%，龍安區(qū)為16%，北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)為12%；財政收入，我區(qū)和北關(guān)區(qū)為1.5億，殷都區(qū)為1.7億，龍安區(qū)為1.3億，總體而言，市對我區(qū)下達(dá)的目標(biāo)偏高，這表明了市委、市政府對我區(qū)近年來工作的充分肯定，說明了市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的期望和關(guān)注，但同時也給全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作提出了更高的要求，意味著在年終目標(biāo)考核時將處于不利的地位，要想取得同樣的分值，我區(qū)必須付出更大的努力。
　　二是正視城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)考核帶來的壓力。從2004年起，市里建立新的縣域和城區(qū)經(jīng)濟(jì)考核體系，對年度考核指標(biāo)綜合排序排名末位且有兩項以上（含兩項）指標(biāo)低于全市平均水平的區(qū)，予以通報批評，取消單位年度評先和單位黨政主要負(fù)責(zé)同志年度評先評優(yōu)資格；連續(xù)兩年的，給予黨政主要負(fù)責(zé)同志黃牌警告，對單位及黨政主要負(fù)責(zé)同志取消評先評優(yōu)資格；連續(xù)三年的，對當(dāng)政主要負(fù)責(zé)同志予以職務(wù)調(diào)整。當(dāng)前各區(qū)之間百舸爭流，明爭暗賽，競爭日趨“白熱化”。從第一季度主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況看，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、限上工業(yè)增加值、限下工業(yè)增加值均低于市計劃，有的指標(biāo)還比較靠后，多項指標(biāo)發(fā)展低于市平均水平。雖然從四月份開始我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面走高，但各兄弟區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長勢頭很猛，超乎意料。上半年我區(qū)工業(yè)增加值增速達(dá)到了29.7％，但在四區(qū)中仍然位居最后，下半年我區(qū)面臨的形勢還十分嚴(yán)峻。
　　三是正視我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行存在的突出問題帶來的壓力。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行中還存在一些深層次的矛盾和問題，制約了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，從三次產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展看，缺少特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)仍是目前存在的突出問題。從農(nóng)業(yè)看，仍以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物為主，蔬菜、林果、畜牧等特色優(yōu)勢不明顯，缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低，發(fā)展不夠快，農(nóng)民增收渠道不廣；從工業(yè)看，無論從規(guī)模效益還是對財政的貢獻(xiàn)看，還不足以確立支柱地位；從三產(chǎn)看，傳統(tǒng)的商貿(mào)批零、餐飲服務(wù)占主導(dǎo)地位，新興的旅游休閑、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理發(fā)展滯后。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項目支撐。規(guī)模企業(yè)少，限額以上企業(yè)僅有8家，其中今年有望超億元企業(yè)僅有亞新、利達(dá)、興亞3家，其他限額企業(yè)大多在1000萬元左右，大個企業(yè)少，單體規(guī)模小。年初受環(huán)保治理及原材料緊缺的制約，亞新公司大幅度減產(chǎn)，直接影響了全區(qū)第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速。三是經(jīng)濟(jì)的外向度不高。招商引資未實現(xiàn)根本性突破，洽談項目多，落地項目少，項目建設(shè)進(jìn)度慢；招商引資進(jìn)展不平衡，僅有4個辦事處實現(xiàn)“雙過半”，甚至有幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處招商引資數(shù)為“零”；個別外貿(mào)指標(biāo)進(jìn)度不理想，合同利用外資、外資實際到位、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)進(jìn)度緩慢，完成全年目標(biāo)的難度很大。四是財政增長的基礎(chǔ)脆弱。雖然上半年財政收入增幅高達(dá)137%，但稅種結(jié)構(gòu)不合理，工商稅收占整個財政收入的比重太低，建筑房地產(chǎn)營業(yè)稅占到了地稅收入的60%左右，一次性稅收占財政收入比重過大，稅源結(jié)構(gòu)比較脆弱。
　�。ㄈ┊�(dāng)前形勢不等人，要增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。在全區(qū)干群的不懈努力下，我區(qū)去年實現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市領(lǐng)先的目標(biāo)，根據(jù)各個 ……（未完，全文共11872字，當(dāng)前僅顯示2824字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話》）