對貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點思考

目錄/提綱：……
一要壯大一批支柱產業(yè)
二要壯大一批骨干企業(yè)
三要壯大一批特色產品
一要固本強基增效益
二要項目招商增投入
三要技改擴能添活力
四要保護環(huán)境促發(fā)展
五要安全生產強管理
一要繼續(xù)深化企業(yè)改革
二要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用
一要抓環(huán)境
二要抓服務
三要抓領導
……

　　扭住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭—對貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點思考
　　**縣位于四川北緣米倉山南麓，既是山區(qū)農業(yè)大縣、國家扶貧重點縣，又是蘊藏50余個品種、潛在價值400億元以上的礦產資源富縣。如何在基礎差、底子薄的情況下，走活城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這盤棋？筆者認為，希望和潛力在于依托工業(yè)的強勁發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經濟跨越發(fā)展。當前，要務必抓好五個關鍵：
　　關鍵之一：深化認識，切實增強工業(yè)發(fā)展的緊迫感
　　首先，工業(yè)是裕財增稅的關鍵。農村稅費改革、城鎮(zhèn)稅收調整、部分行政事業(yè)性收費取消等政策相繼出臺，致使我縣財政收入結構發(fā)生了根本變化，工業(yè)對財政的骨干支撐作用日益凸現(xiàn)。2004年，**縣僅市、縣考評工業(yè)企業(yè)的入庫稅金就占到縣級財政一般預算收入的74%。如果不大力發(fā)展工業(yè)經濟，培育支柱財源，財力緊張的現(xiàn)狀就不可能有效緩解，裕民富縣就沒有希望和出路
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柱產業(yè)。通過培育優(yōu)勢產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)，促進產業(yè)梯度推移，是加快新型工業(yè)化進程，做大工業(yè)經濟總量的必然選擇。要突出發(fā)展以冶金、水泥、石材為主的建材化工業(yè)，積極發(fā)展以水電、煤炭為主的能源業(yè)，大力發(fā)展以黃羊、生豬、銀花、核桃、茶葉加工為主的農副產品加工業(yè)，依托支柱產業(yè)的迅速壯大，促進工業(yè)經濟實力的整體提升。二要壯大一批骨干企業(yè)。振興工業(yè)，首要的是振興重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)。要采取政策上優(yōu)先扶持、資源上優(yōu)先配置、創(chuàng)新上優(yōu)先幫助、服務上優(yōu)先到位等綜合措施，大力支持冶金集團、鐵山公司、煤電公司等重點企業(yè)實施低成本擴張戰(zhàn)略，支持竹壩鐵礦二期技改、**石材城、中石化川渝公司樂壩石油儲備庫等重點項目加快發(fā)展，通過技術改造挖潛增效，促進骨干企業(yè)不斷壯大。三要壯大一批特色產品。特色才能贏得競爭，才能產生效益。要大力實施名牌戰(zhàn)略，努力擴大水泥、鐵精礦、磷肥、原煤、石材等傳統(tǒng)工業(yè)產品生產規(guī)模；整合品牌資源，做大做強以**黃羊、生豬、翡翠米、茶葉、核桃、銀花為主的綠色食品加工企業(yè)，提升農副產品加工質量，增強市場競爭能力。
　　關鍵之三：多輪驅動，促進工業(yè)經濟提速增效
　　一要固本強基增效益。強管理，才能增效益。**縣冶金礦山集團公司注重企業(yè)基礎管理，推出的以成本管理為核心的“竹壩經驗”，為企業(yè)搶占市場、謀求發(fā)展奠定了堅實根基，彰顯了旺盛的生命力。要繼續(xù)深入學習借鑒“竹壩經驗”，并在實踐中不斷賦予“竹壩經驗”以新的內涵。通過強化企業(yè)管理，千方百計降低成本，促進企業(yè)扭虧增盈，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟目標。二要項目招商增投入。開放是技術、資金等要素積聚的重要渠道，是產業(yè)升級的重要依托，是加快工業(yè)化發(fā)展的重要途徑。要理性分析我縣工業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢，認真研究國內外資本流動的規(guī)律，找準承接產業(yè)升級、轉移的重點領域，有針對性地引導外資投向，加大招商引資力度。要突出企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮熟悉行業(yè)狀況、業(yè)務聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，堅持以商招商、以企引企，通過企業(yè)之間的合作擴大招商引資規(guī)模。要認真研究國家產業(yè)政策，搞好全縣工業(yè)項目的研究論證和儲備，企業(yè)要解放思想，主動出擊，尋求合作伙伴，廣泛汲取資金、技術，規(guī)范招商引資行為，不斷增強自身發(fā)展實力，降低招商引資風險。三要技改擴能添活力。加強技術創(chuàng)新是增強企業(yè)活力的關鍵，也是抵御市場風險的保障。企業(yè)在抓好生產經營的同時，應把技術改造放在更加突出的位置，圍繞提高產品質量、提高勞動生產率、降低消耗等目標，采用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)優(yōu)化升級。四要保護環(huán)境促發(fā)展。環(huán)境保護是基本國策，是可持續(xù)發(fā)展的保障。我縣采掘企業(yè)比重高，環(huán)境保護任務重。企業(yè)要狠抓達標排放工作，對逾期未達標、環(huán)保設施閑置的單位要從嚴查處。所有新建、擴建、改建和技術改造項目要提高技術起點，采用能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝。建設對環(huán)境有影響的工業(yè)項目，必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境影響保護設施與全體工程“三同時”制度，確保達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。五要安全生產強管理。企業(yè)主管部門和企業(yè)都要樹立安全就是效益的觀念，堅持“安全第一、 ……（未完，全文共3291字，當前僅顯示1662字，請閱讀下面提示信息。收藏《對貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點思考》）