強(qiáng)化科學(xué)決策 建設(shè)效能政府

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮三種作用，加強(qiáng)決策咨詢，提高行政決策的公信力
二、建立三項(xiàng)制度，完善決策程序，推進(jìn)行政決策的規(guī)范化
一是完善調(diào)查研究制度
二是建立公示聽(tīng)證制度
三、彰顯三大功能，確保決策實(shí)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步
一是彰顯教化功能，帶動(dòng)了行政理念的大轉(zhuǎn)變
二是彰顯催化功能，促進(jìn)了依法行政水平提高
三是彰顯轉(zhuǎn)化功能，加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
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　　強(qiáng)化科學(xué)決策建設(shè)效能政府
　　**縣是久負(fù)盛名的“中國(guó)**黃羊之鄉(xiāng)”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持把科學(xué)決策作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)效能政府的重要保障來(lái)抓，狠抓決策咨詢工作，加強(qiáng)決策制度建設(shè)，通過(guò)科學(xué)決策和強(qiáng)力實(shí)施決策，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
　　一、發(fā)揮三種作用，加強(qiáng)決策咨詢，提高行政決策的公信力
　　——發(fā)揮科技顧問(wèn)團(tuán)的咨詢論證作用。堅(jiān)持先咨詢、后論證、再?zèng)Q策，充分發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)的作用，避免和減少?zèng)Q策失誤與決策風(fēng)險(xiǎn)�？h委、縣府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的科技顧問(wèn)團(tuán)，下設(shè)綜合、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)五個(gè)專(zhuān)家顧問(wèn)組，從縣內(nèi)外聘請(qǐng)67名專(zhuān)家和科技拔尖人才擔(dān)任顧問(wèn)�？萍碱檰�(wèn)團(tuán)的主要職責(zé)是對(duì)縣委、縣府決策提供咨詢參謀服務(wù)。凡是涉及全局性、綜合性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重大決策，必須由科技顧問(wèn)團(tuán)進(jìn)行調(diào)研論證，出具咨詢報(bào)告或評(píng)
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化
　　——決策前：調(diào)查研究、公示聽(tīng)證。一是完善調(diào)查研究制度�？h委、縣府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》，在充實(shí)政研室等調(diào)研工作機(jī)構(gòu)的同時(shí)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，明確要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月深入基層調(diào)研的時(shí)間不得少于7天，并如實(shí)記錄《調(diào)研日志》。對(duì)縣委、縣府?dāng)M定出臺(tái)或部門(mén)提交的決策事項(xiàng)，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、評(píng)審會(huì)、民主協(xié)商會(huì)或通過(guò)書(shū)面、媒體、網(wǎng)站等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整決策方案。二是建立公示聽(tīng)證制度。對(duì)涉及公民、法人和其他組織切身利益的重大調(diào)整、需要決策的重大項(xiàng)目提前向社會(huì)公告公示，必要時(shí)舉行公開(kāi)聽(tīng)證。今年以來(lái)，已對(duì)收取城市垃圾和污水處理費(fèi)等3個(gè)決策項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證。建立和完善決策信息公開(kāi)制度，對(duì)已經(jīng)做出決定相關(guān)的行政決策事項(xiàng)、政策與規(guī)章制度、審批程序等，通過(guò)政府網(wǎng)站、**政務(wù)或新聞媒體及時(shí)公開(kāi)，并通過(guò)“縣長(zhǎng)信箱”欄目，暢通民意征集渠道。
　　——決策中：充分醞釀、民主議政。嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事制度，重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策，由縣政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議依法依程序做出決定。同時(shí)規(guī)定，縣政府常務(wù)會(huì)議決定重大事項(xiàng)，須有三分之二以上應(yīng)出席人員到會(huì)方可舉行，其中分管該項(xiàng)目工作的政府領(lǐng)導(dǎo)必須到會(huì)。決策時(shí)，注重傾聽(tīng)并認(rèn)真研究各種不同意見(jiàn)，提倡和鼓勵(lì)政府組成人員向縣長(zhǎng)說(shuō)“不”，大力營(yíng)造決策民主的氛圍。注重創(chuàng)造條件讓班子成員對(duì)彼此分管的工作相互了解，通過(guò)縣長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組會(huì)、碰頭會(huì)等例會(huì)制度，召集班子成員研究工作，交流情況，從而便于在決策中加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)。
　　——決策后：追蹤反饋、實(shí)踐校正�，F(xiàn)實(shí)工作情況復(fù)雜多變，而決策不能以不變應(yīng)萬(wàn)變。在決策出臺(tái)后，我們加強(qiáng)了跟蹤反饋、督促檢查，及時(shí)了解和掌握決策實(shí)施情況�？h委、縣府成立專(zhuān)門(mén)的目標(biāo)辦和督查室，負(fù)責(zé)對(duì)縣委、縣府的重大決策實(shí)施、計(jì)劃執(zhí)行和目標(biāo)完成情況的督查督辦、綜合考核。對(duì)于難度較大、牽涉面較廣的工作，實(shí)行集中督辦；對(duì)于突發(fā)問(wèn)題或急需解決的帶傾向性的問(wèn)題，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)于全局性、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大決策，實(shí)行經(jīng)常督辦，并根據(jù)對(duì)決策的執(zhí)行情況和形成的影響進(jìn)行跟蹤和反饋，適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。同時(shí)，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善了行政決策監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)不依照法定權(quán)限、違反法定程序或因決策失誤造成重大損失的，從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
　　三、彰顯三大功能，確保決策實(shí)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步
　　行政決策行為的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不僅提高了決策事項(xiàng)的“含金量”，為決策順利施行和取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且對(duì)于更新執(zhí)政理念、改進(jìn)執(zhí)政方式、提高行政效能起到了積極作用。一是彰顯教化功能，帶動(dòng)了行政理念的大轉(zhuǎn)變�？h委、縣府堅(jiān)持和倡導(dǎo)科學(xué)民主的決策思想，特別是務(wù)實(shí)、民主、為民的決策觀，帶動(dòng)了全縣上下樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的正績(jī)觀，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、人才意識(shí)、法制意識(shí)，有效地促進(jìn)了政府工作人員行政理念的大轉(zhuǎn)變。二是彰顯催化功能，促進(jìn)了依法行政水平提高。依法決策是依法行政實(shí)施綱要的一項(xiàng)核心內(nèi)容，貫穿于整個(gè)行政管理行為的始終。通過(guò)改革決 ……（未完，全文共2695字，當(dāng)前僅顯示1713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化科學(xué)決策 建設(shè)效能政府》）