市區(qū)物業(yè)管理小區(qū)停車難問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策

　　隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市居民生活水平的不斷提高，近年來(lái)，私家車數(shù)量也在與日劇增。大量的私家車涌進(jìn)城市住宅小區(qū)，使得住宅小區(qū)“停車難”的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，停車問(wèn)題已成為目前全市社會(huì)的一大難題，尤其是許多物業(yè)管理住宅小區(qū)更是車滿為患，由此而引發(fā)的矛盾糾紛日漸增加。
　　為能緩解我市物業(yè)管理區(qū)域“停車難”的問(wèn)題，本文擬就其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并進(jìn)而探討有效解決的對(duì)策。
　　一、現(xiàn)狀
　　1、全市汽車保有量與停車場(chǎng)（庫(kù)）、以及泊車位的基本情況統(tǒng)計(jì)
　　統(tǒng)
　　計(jì)
　　年
　　限
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　　社會(huì)汽車
　　保有量
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　　社會(huì)停車場(chǎng)（庫(kù)）
　　總計(jì)
　　泊位
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　　缺口
　　數(shù)量
　�。▊�(gè)）
　　社會(huì)停車場(chǎng)
　�。访妫┡R時(shí)停車場(chǎng)
　　配建停車場(chǎng)
　　數(shù)量
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　　用地
　　（公頃）
　　泊位
　　（個(gè)）
　　數(shù)量
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　　泊位
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　　數(shù)量
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　　用地
　�。ü暎�
　　泊位
　�。▊�(gè)）
　　2003
　　28138
　　29
　　6.15
　　2603
　　48
　　824
　　196
　　31.22
　　12486
　　159
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略872字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，基本能滿足停車的需求，如，朝暉花園等。
　　3、“停車難”，導(dǎo)致“并發(fā)癥”
　　由于“停車難”，客觀造成了業(yè)主的無(wú)序停車，從而導(dǎo)致小區(qū)管理上的“并發(fā)癥”：一是部分汽車野蠻的停放在綠化帶內(nèi)，嚴(yán)重破壞了現(xiàn)有的綠化帶；二是車輛的數(shù)量多，占據(jù)了整個(gè)小區(qū)的主干道、次干道，影響了小區(qū)的消防安全和交通安全；三是汽車露天停放，容易出現(xiàn)汽車被損壞和被盜竊的現(xiàn)象；四是汽車停放產(chǎn)生的噪音和尾氣污染擾亂了居民的正常生活，同時(shí)也引發(fā)鄰里糾紛不斷。
　　二、原因
　　1、機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加
　　車輛數(shù)量的增加，尤其是私家車的急劇增長(zhǎng)，是導(dǎo)致當(dāng)前“停車難”的最直接的原因。近年來(lái)，汽車的銷售價(jià)格越來(lái)越低，花8～10萬(wàn)元就能買一部較好的汽車，業(yè)主購(gòu)買的私家汽車數(shù)量迅猛增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了小區(qū)配備的停車位。據(jù)專家預(yù)計(jì)，將來(lái)幾年汽車價(jià)位還將下降，私家汽車的數(shù)量也將大幅度增加，停車位供需矛盾會(huì)更加突出。同時(shí)，大量的單位公車也涌進(jìn)了住宅小區(qū)過(guò)夜，增加了小區(qū)的車輛容量。比如晨苑小區(qū)，夜間停在小區(qū)的汽車有100輛，其中單位公車就有30輛，公車與私車是3：7的比例。
　　2、管理部門職責(zé)不清
　　停車管理涉及規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安等部門，管理責(zé)權(quán)既交叉重疊，又分割脫節(jié)。到目前，我市尚缺少一家主管部門對(duì)全市靜態(tài)交通發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究，并對(duì)城市停車實(shí)施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，難以形成統(tǒng)一的停車產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以調(diào)控日益增長(zhǎng)的停車需求，同時(shí)，也缺少責(zé)能部門對(duì)全市停車泊位的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)與分析，以反映規(guī)劃建設(shè)和管理上可能出現(xiàn)的盲目性和無(wú)序性。
　　3、停車位規(guī)劃滯后
　　由于住宅小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮到汽車停車位和停車場(chǎng)，使得停車位難以滿足業(yè)主停車的需求。一是96年以前建成的住宅小區(qū)，根本就沒(méi)有設(shè)計(jì)汽車停車位和汽車庫(kù)，使得車輛無(wú)處可停，比如北濠東村、城南二村、北濠新村等；二是部分新建的住宅小區(qū)，沒(méi)有從發(fā)展的角度充分規(guī)劃停車位和停車場(chǎng)，不能滿足車輛的停放。比如晨苑住宅小區(qū)，交付時(shí)間不是很長(zhǎng)，也規(guī)劃建設(shè)了部分汽車位，但是明顯的不能滿足業(yè)主的需求。
　　由于缺乏一個(gè)完整科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的停車發(fā)展規(guī)劃，造成停車設(shè)施布局不合理，規(guī)劃用地未預(yù)留，停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。
　　4、停車配建標(biāo)準(zhǔn)低
　　我市1996年以前住宅小區(qū)的停車泊位配置標(biāo)準(zhǔn)明顯落后于發(fā)展需求。1997年修訂出臺(tái)的《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫(kù)（場(chǎng)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，該《標(biāo)準(zhǔn)》與近幾年機(jī)動(dòng)車迅速增長(zhǎng)的情況不相適應(yīng)。即使這一較低的停車配建標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施中往往也不到位，監(jiān)督缺乏有效手段。
　　據(jù)對(duì)近幾年住宅小區(qū)車位配建隨機(jī)抽樣調(diào)查，我市有91%的小區(qū)車位配建沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際停車配建平均達(dá)標(biāo)率僅為57%。由于停車配建標(biāo)準(zhǔn)太低，且標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行又不到位，建筑物配建停車泊位缺口很大，造成住宅小區(qū)停車供求矛盾尖銳。
　　5、停車管理措施不到位
　　一方面，外來(lái)車輛進(jìn)入增加了小區(qū)停車壓力。由于部分住宅小區(qū)沒(méi)有實(shí)行封閉式管理，對(duì)車輛的隨意進(jìn)出缺乏有力的管制措施，對(duì)外來(lái)車輛管理不得力也會(huì)增加本小區(qū)停車的壓力；笫二個(gè)方面，現(xiàn)有的停車庫(kù)沒(méi)有得到充分的利用。部分業(yè)主買了汽車庫(kù)，為了圖方便，仍然將汽車停放在小區(qū)道路上，多占了小區(qū)現(xiàn)有的停車位；笫三個(gè)方面，停車位經(jīng)營(yíng)機(jī)制不合理。尤其是路面與地下停車場(chǎng)（庫(kù)）的經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏合理性，收費(fèi)價(jià)格倒掛，未能發(fā)揮以價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系的作用，客觀加劇了住宅小區(qū)“停車難”的矛盾，形成了停車“總體供給不足、路面停車日增、地下泊位閑置”的怪圈。比如朝暉花園，每到夜晚，路面停滿了汽車，而地下停車場(chǎng)卻空空蕩蕩。
　　6、停車管理法規(guī)不完善
　　我市住宅小區(qū)停車管理主要依據(jù)各物業(yè)管理企業(yè)制定的《機(jī)動(dòng)車停車管理規(guī)定》、《公共停車庫(kù)（場(chǎng)）管理規(guī)定》、《業(yè)主公約》和《物業(yè)管理合同》。由于缺乏具有完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的行政法規(guī)，無(wú)法適應(yīng)住宅小區(qū)停車管理的需要，同時(shí)，也由于沒(méi)有強(qiáng)有力的行政措施，出現(xiàn)了停車位被占用或被挪做他用、不服從規(guī)定亂停車等現(xiàn)象，直接影響了我市住宅小區(qū)停車依法管理的效力和相關(guān)政策措施的實(shí)施。
　　三、對(duì)策
　　1、采取有效措施，控制私家汽車的急劇增加
　　當(dāng)前，居民購(gòu)買汽車的勢(shì)頭迅猛，如果不加以控制，未來(lái)幾年“停車難”的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重�？梢詤⒄丈虾�、北京等城市的做法從以下幾方面來(lái)加以控制私家汽車的增加。一是對(duì)私家車牌照進(jìn)行拍賣；二是要求居民買車前必須要有已取得有效泊車位的證明材料；三是大力發(fā)展城市公交事業(yè)，在部分具備條件的住宅小 ……（未完，全文共6976字，當(dāng)前僅顯示2450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市區(qū)物業(yè)管理小區(qū)停車難問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策》）