公路建設市場管理辦法

　　法規(guī)名稱:公路建設市場管理辦法
　　法規(guī)類別:公路管理
　　發(fā)布部門:交通部
　　發(fā)布日期:1996-7-2
　　法規(guī)內(nèi)容:
　　第一章總則
　　第一條為加強公路建設市場管理，嚴格執(zhí)行基本建設程序，規(guī)范公路建設市場行為，建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條
　　例》和國務院有關部門的規(guī)定，結(jié)合公路工程建設特點，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于公路工程建設管理和建設單位與勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢單位之間的各種經(jīng)營活動。
　　第三條公路建設市場管理的目的是確保工程質(zhì)量和合理工期，控制工程造價，推動技術進步，提高投資效益，促進公路建設事業(yè)健康發(fā)展。
　　第四條具備從事公路工程建設法人資格的建設單位(業(yè)主)，以及具備法人資格和與公路建設項目規(guī)模、技術要求相適應的資質(zhì)(格)證書并通過資信登記的勘察設計、施工、監(jiān)理、
　　咨詢單位，方可進入公路建設市場，并應遵守本辦法。
　　第五條各級人民政府的有關部門要加強公路建設市場的執(zhí)法監(jiān)察。
　　第二章管理與職責
　　第六條交通部管理全國公路建設市場，地方各級交通行政主和部門管理本地區(qū)公路建設市場，主要職責是:
　　(一)監(jiān)督執(zhí)行國家有關基本建設方針、政策和法規(guī)。
　　(二)制定公路建設市場管理的有關規(guī)定。
　　(三)公路建設項目的行業(yè)管理。
　　(四)對建設單位(業(yè)主)的項目報建進行審查，
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位必須具備交通基本建設工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書或臨時監(jiān)理資質(zhì)證書;
　　4．咨詢單位必須具備工程咨詢資格證書。
　　(三)申請單位必須具備近五年承擔公路工程業(yè)績、信譽的評價和證明。
　　第十一條資信登記管理
　　一級(中級)以上及中央各部門直屬二級(乙級)公路建設從業(yè)單位，由行業(yè)主管部門或省級交通行政主管部門初審后，報國務院交通行政主管部門審查登記;其它二級(乙級)以下公路建設從業(yè)單位，由注冊屬地省級交通行政主管部門審查登記。
　　交通行政主管部門應在收到公路工程從業(yè)單位資信登記表之日起30天內(nèi)予以審查登記。
　　第十二條資信登記有效期為兩年，有效期滿時進行復審，復審由原審查登記機關執(zhí)行。
　　在有效期內(nèi)，對業(yè)績、信譽不佳造成不符合資信登記條件的單位可暫�；蛉∠滟Y信登記。
　　第十三條取消資信登記的單位，兩年內(nèi)不得重新申請登記;暫停資信登記的單位，在規(guī)定期限內(nèi)滿足登記條件后，由審查登記機關恢復其資信登記。
　　審查登記機關對登記成果進行動態(tài)管理，定期發(fā)布登記信息。
　　第十四條未報建的項目不得組織招標;.未進行資信登記的單位不得進入公路建設市場從事經(jīng)營活動。
　　第四章招投標管理
　　第十五條公路基本建設項目，除經(jīng)省級交通行政主管部門核準不宜進行招標外，均應實行招標、投標制。招標投標工作按照國家計委《工程設計招標、投標暫行辦法》和交通部
　　《公路工程招標投標管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條建設單位(業(yè)主)只能向通過資信登記并與規(guī)定經(jīng)營范圍相符的單位進行招標。招投標活動應公開、公平、公正，不得泄漏標底，不得有意壓價或附加不合理條件，不得以
　　任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。
　　第十七條公路工程招投標，實行招標文件和資格預審審查制度。招標單位必須按第七條規(guī)定將招標文件和資格預審資料向有管轄權的交通行政主管部門報送審查，建設單位(業(yè)主)只能向通過資格審查的單位發(fā)售標書;在同等條件下應優(yōu)先選擇國有大中型公路專業(yè)隊伍。
　　第十八條投標單位必須按照規(guī)定的經(jīng)營范圍進行投標，
　　以聯(lián)合體形式投標公路工程項目時，其主體和協(xié)作成員單位均應通過資信登記。在投標過程中不得串通作弊，不得哄抬標價或任意壓價搶標，不得向招標單位或有關人員采用行賄、回扣等不正當手段招攬工程。
　　第十九條各級交通行政主管部門應加強對招投標活動的監(jiān)督，任何單位和個人不得干預正常的招投標活動。公路建設從業(yè)單位不得出讓資格證書、資質(zhì)證書以及營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號。
　　第五章合同簽訂與履行
　　第二十條公路工程建設的承發(fā)包雙方，必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國技術合同法》和招投標文件的規(guī)定簽訂合同，并嚴格履行。
　　第二十一條公路工程承發(fā)包合同，必須嚴格執(zhí)行交通部制定的有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程及批準的設計文件;必須嚴格執(zhí)行國家和地方的價格政策和造價管理規(guī)定及批準的工程概
　　算;必須按合理工期確定合同工期。
　　第二十二條建設單位(業(yè)主)與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務合同中，應明確監(jiān)理單位的權限和責任，并應與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權限和責任相一致。
　　第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份，合同副本必須報雙方主管部門備案，同時按第七條規(guī)定向有管轄權的交通行政主管部門報備。
　　第二十四條建設單位(業(yè)主)應接合同規(guī)定嚴格履行各項義務，按要求提供場地、資金、技術資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件;工程實施中應接合同規(guī)定及時進行支付，逾期支付應接國家有關規(guī)定付息。
　　第二十五條承包單位應嚴格履行合同，合同中規(guī)定的管理人員、技術人員及機械必須按時到位。
　　承包單位報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設單位(業(yè)主)批準，可以將部分工程分包給通過資信登記的單位，但工程分色比例不得超過總包合同價款的30%，對重要的單位工程不得分
　　包。工程分色不解除合同規(guī)定的承包單位的任何責任和義務，承包單位對分包的工程質(zhì)量、工期和分包單位的行為負全責。嚴禁倒手轉(zhuǎn)包和二次分包。
　　第二十六條勘察設計單位應嚴格履行合同，遵守國家和交通部有關規(guī)定，設計文件應符合交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》的要求。
　　第二十七條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應嚴格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，不得與被監(jiān)理單位及材料、設備供應單位有隸屬關系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關系，不得營私舞弊，損害建設單位或施工單位的利益。
　　第二十八條承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議、糾紛時，應接合同規(guī)定進行協(xié)商解決，解決糾紛期間應努力保持施工的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害;協(xié)商不成時，任
　　何一方均可向國家規(guī)定的合同仲裁機構申請調(diào)解或仲裁，沒有約定仲裁的可以直接向人民法院起訴。
　　第二十九條骷督煌ㄐ姓鞴懿棵龐憂慷院賢募蔥星榭齙募嘍�。栉何单尉復个人矇拿非法干预嘿t那┒┖吐男�，矇拿利用嘿t形シɑ疃�，矇拿塌v搖⑸緇岷偷諶?
　　方利益，不得擾亂公路建設市場秩序。
　　第六章項目實施管理
　　第三十條公路工程 ……（未完，全文共7781字，當前僅顯示2732字，請閱讀下面提示信息。收藏《公路建設市場管理辦法》）