農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)存在的問(wèn)題與對(duì)策

　　幾年來(lái)，國(guó)家投入巨資對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)與改造，改造后的農(nóng)村電網(wǎng)布局合理、電壓穩(wěn)定、供電可靠，有效地促進(jìn)了農(nóng)村電力消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改造后農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀如何？筆者對(duì)江蘇**縣農(nóng)村電網(wǎng)情況進(jìn)行了調(diào)查，該縣5年內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造先后共投入1.039億元資金,對(duì)全縣農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)與改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣2002年底工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)61.84億元，農(nóng)村工業(yè)占87.1%，與農(nóng)網(wǎng)改造前相比分別增長(zhǎng)83%，42.7%。城鄉(xiāng)電網(wǎng)同價(jià)后，農(nóng)村到戶電價(jià)平均下降0.14元/千瓦時(shí),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)630萬(wàn)元。就在人們喜嘗收獲成果的時(shí)候，一些不法分子將黑手伸向農(nóng)村電網(wǎng)，他們盜竊電力設(shè)施，使農(nóng)村電力資產(chǎn)蒙受很大損失，擾亂了農(nóng)村供電秩序，給人民群眾生活帶來(lái)不便，給_制造事端。
　　5年內(nèi)，該縣農(nóng)村電力設(shè)施被盜達(dá)100起，直接經(jīng)濟(jì)損失21.78萬(wàn)元，恢復(fù)建設(shè)需69.4萬(wàn)元，被盜（220伏～10千伏）線路長(zhǎng)
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，在**縣金溝供電所管轄的李壩村五組，2003年4月1200米機(jī)井低壓線路被盜，村民沒(méi)有報(bào)警反而強(qiáng)烈要求供電所恢復(fù)供電。供電所重新架設(shè)后，與該組簽了護(hù)線協(xié)議。同年10月份，該組同地點(diǎn)線路再次被盜，村民將電話打進(jìn)縣政府熱線，盡管有協(xié)議，對(duì)于用電心切的群眾，供電所又不得不迅速架設(shè)將線路恢復(fù)了供電。用當(dāng)?shù)卮迕竦脑捴v："我不欠電費(fèi)，你就得給電我用，其它我不管。"這都是由于產(chǎn)權(quán)、責(zé)任不清引發(fā)的爭(zhēng)議和隱患。
　　3.誰(shuí)是真正的電力設(shè)施保護(hù)者不明
　　《電力設(shè)施保護(hù)條例》中規(guī)定電力設(shè)施保護(hù)實(shí)行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施的行為有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報(bào)告。這樣大家都是電力設(shè)施保護(hù)者，可一旦發(fā)生線路盜竊案后，又誰(shuí)都不承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。
　　4.有買的就有賣的，銷贓源頭活躍
　　全縣共有收購(gòu)廢舊物資點(diǎn)60余家，其中也有沒(méi)取得正規(guī)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的。在利益驅(qū)動(dòng)下，使偷盜、銷贓者走到了一起。在一次清理收購(gòu)點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)一家收購(gòu)站有被剪斷的導(dǎo)線，詢問(wèn)無(wú)結(jié)果，公安部門只能將導(dǎo)線暫時(shí)封存。沒(méi)對(duì)收購(gòu)者問(wèn)出一個(gè)說(shuō)法，銷贓者又可以正當(dāng)經(jīng)營(yíng)。而公安部門因?yàn)橐幚砩鐣?huì)上各類不同的案件，再處理一般性盜竊電力設(shè)施案件也就力不從心，這樣就出現(xiàn)了舉報(bào)無(wú)人管、查處不及時(shí)、打擊不得力的不良局面。
　　二、如何保護(hù)我們的電網(wǎng)
　　面對(duì)破壞的電力設(shè)施，**縣供電公司、縣經(jīng)貿(mào)委紛紛上書到政府。人大代表則義憤填膺，紛紛提案，要求政府各職能部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中治理。農(nóng)電設(shè)施保護(hù)成為**縣社會(huì)治安的主戰(zhàn)場(chǎng)。
　　2003年，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政法委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、供電公司走到一起，開展了長(zhǎng)達(dá)近一年聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)治理活動(dòng)，各職能單位統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一行動(dòng)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)近半年的整治，盜竊之風(fēng)有所收斂。偵破了4起盜竊電力設(shè)施的案件，端掉3家有銷贓行為的廢舊物資收購(gòu)點(diǎn)。全年發(fā)案3起，與同期相比下降85%；3起均得以告破，是過(guò)去五年的總和，使農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)工作逐步走出困境。回顧這項(xiàng)工作，該縣具體從以下幾點(diǎn)進(jìn)行突破和鞏固，從而保證了農(nóng)村電力設(shè)施的安全。
　　1.加強(qiáng)宣傳
　　首先加強(qiáng)《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》的宣傳，對(duì)破壞電力設(shè)施所帶來(lái)的負(fù)面影響宣傳到位。其次，針對(duì)盜竊農(nóng)電設(shè)施不法分子法制觀念淡薄的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法制的宣傳，使那些不法分子意識(shí)到盜竊農(nóng)電設(shè)施所犯罪行的嚴(yán)重性。為確保宣傳效果，縣供電公司開展了電力設(shè)施保護(hù)宣傳周活動(dòng)，走街串巷，設(shè)點(diǎn)擺攤，印制了2000多份政府保護(hù)電力設(shè)施的通告，張貼到村村組組。利用當(dāng)?shù)孛襟w不間斷地進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)掀起了一股學(xué)習(xí)法規(guī)、條例的高潮。同時(shí)，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段播放流動(dòng)字幕，鼓勵(lì)居民揭發(fā)舉報(bào)違法犯罪分子，只要是為偵破案件提供線索，不論是誰(shuí)，都給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2.建立一個(gè)多方位電力設(shè)施管理組織網(wǎng)絡(luò)
　　縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)貿(mào)委、公安、工商、供電、林業(yè)、土管等多部門參與的**縣電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣11個(gè)鎮(zhèn)和所屬村組相應(yīng)成立護(hù)電組織，做到凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人過(guò)問(wèn)，凡事有人處理落到實(shí)處，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方面力量齊抓共管，不再因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)歸屬而扯 ……（未完，全文共3433字，當(dāng)前僅顯示1733字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村電網(wǎng)保護(hù)存在的問(wèn)題與對(duì)策》）