地市郵政局集約化經(jīng)營(yíng)和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)探討

　　地市郵政局集約化經(jīng)營(yíng)和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)探討
　　郵電分營(yíng)后，地市郵政局承擔(dān)著自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展和指導(dǎo)縣(市)郵政局經(jīng)營(yíng)的雙重職責(zé)，隨著郵電經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，培育市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)的任務(wù)日益繁重。因此，必須解放思想，深化改革，促進(jìn)郵政工作再上新臺(tái)階。
　　一、深化改革，實(shí)行郵政集約化經(jīng)營(yíng)管理
　　在地市郵政現(xiàn)實(shí)的公司化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中，大都存在著操作不靈、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的弊端。如速遞、集郵、報(bào)刊發(fā)行等各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，地市郵政局和各縣市郵政局都組建了各自的公司，但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各個(gè)公司都是各自為政，既沒有構(gòu)筑大市場(chǎng)、創(chuàng)造大效益的共同目標(biāo)，也缺少集團(tuán)聯(lián)合、總體開發(fā)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，使郵政全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)的特色仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的收、轉(zhuǎn)、投三環(huán)節(jié)上，給全網(wǎng)郵政經(jīng)營(yíng)活動(dòng)套上
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享性差，制約發(fā)展。僅以商函業(yè)務(wù)發(fā)展為例，由于沒建立起資源共享、設(shè)備集約使用的格局，使商函發(fā)展特別是基層通信企業(yè)的商函發(fā)展，受到較大的制約。
　　在一定的范圍內(nèi)，把同類公司有機(jī)地組織起來(lái)，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，是根除以上弊端，深挖潛力，加快發(fā)展的有效途徑。所謂集約化經(jīng)營(yíng)，就是把適合于公司化經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)分別設(shè)立總公司進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)，在地市以上郵政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開發(fā)工作，自上而下地形成一個(gè)寶塔式的既高度集中、又相對(duì)分散的公司化經(jīng)營(yíng)新格局。在這種新格局下，地市郵政局和縣市郵政局只對(duì)同級(jí)各公司行使行業(yè)、法規(guī)、政策和計(jì)劃等方面的管理和監(jiān)督職能，而不具體參與同級(jí)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)賦予各專項(xiàng)業(yè)務(wù)總公司以責(zé)、權(quán)和義務(wù)，實(shí)行模擬獨(dú)立核算制，使其能夠相對(duì)獨(dú)立地對(duì)一定范圍的專項(xiàng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)自主實(shí)施開發(fā)權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)義務(wù)。郵政各部門在業(yè)務(wù)管理上，對(duì)同級(jí)郵政負(fù)責(zé)，在專項(xiàng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范以及計(jì)劃考核上，對(duì)相應(yīng)的上級(jí)公司負(fù)責(zé)，接受本級(jí)郵政和上級(jí)相應(yīng)公司的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
　　在完成上述硬件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，地市郵政局不再垂直下達(dá)各專項(xiàng)業(yè)務(wù)的考核計(jì)劃，而由各專業(yè)總公司根據(jù)市場(chǎng)情況制定，報(bào)地市郵政局批準(zhǔn)后，分解下達(dá)各縣市專業(yè)分公司執(zhí)行。各縣市專業(yè)分公司在分解計(jì)劃時(shí)，也應(yīng)報(bào)同級(jí)郵政局批準(zhǔn)。相關(guān)業(yè)務(wù)的價(jià)格浮動(dòng)、市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、協(xié)調(diào)運(yùn)作等各方面工作的貫徹落實(shí)，一律由各專業(yè)總公司一統(tǒng)到底，全權(quán)負(fù)責(zé)。在全市范圍內(nèi)，形成一個(gè)管理高度集中、經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散、政企初步分離、操作更加靈活的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行系統(tǒng)。
　　地市郵政局實(shí)行郵政集約化經(jīng)營(yíng)管理，其意義在于：首先，從一定范圍看，各專項(xiàng)業(yè)務(wù)已分別聯(lián)結(jié)成了不同的有機(jī)統(tǒng)一體，在這個(gè)統(tǒng)一體的作用下，徹底解決了由于利益發(fā)散和粗放經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的浪費(fèi)和內(nèi)耗問題，從而達(dá)到了節(jié)約大量人力、財(cái)力，維護(hù)部門利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)模開發(fā)經(jīng)營(yíng)的目的。其次，按照信息論的觀點(diǎn)，只有在閉合的運(yùn)行系統(tǒng)內(nèi)，信息反饋才起作用，而郵政專項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行總公司一體化經(jīng)營(yíng)后，就在郵政內(nèi)部形成了一個(gè)相對(duì)閉合的子系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)行動(dòng)態(tài)等各方面的信息將源源不斷、暢通無(wú)阻地以其更加真實(shí)面貌反饋到地市郵政局和專業(yè)總公司，各專業(yè)總公司則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，制定切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方針和策略。最后由地市郵政實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)管理，在有序使用、資源合理配套、設(shè)備最佳利用等方面，可達(dá)到最佳組合，從而實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。
　　二、實(shí)行郵政商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)地市郵政良性發(fā)展
　　主要思路是：一方面挖掘潛在市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，積極開源創(chuàng)收；另一方面削減成本開支，嚴(yán)格控制支出。
　　其具體內(nèi)容包括以市場(chǎng)、用戶為經(jīng)營(yíng)核心和以成本管理為經(jīng)營(yíng)核心兩方面。以市場(chǎng)、用戶為經(jīng)營(yíng)核心即：地市郵政經(jīng)營(yíng)要建立 ……（未完，全文共2375字，當(dāng)前僅顯示1509字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《地市郵政局集約化經(jīng)營(yíng)和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)探討》）