全市高效設施農業(yè)暨產業(yè)化經營現場推進會議上的講話

全市高效設施農業(yè)暨產業(yè)化經營現場推進會議上的講話

同志們：
在沖刺全年目標任務的關鍵時刻，市委、市政府專題召開高效設施農業(yè)暨產業(yè)化經營現場推進會議，主要目的是回顧總結今年以來高效設施農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營和重點項目建設等方面工作，督促各地進一步加大推進力度，以重點工作的突破來確保全年各項目標任務的完成。剛才，我們一起觀摩了**農業(yè)結構調整、現代農業(yè)園區(qū)建設以及農產品加工現場。***書記重點介紹了有關做法，非常值得各地學習借鑒。會上，播放了今年以來各地高效設施農業(yè)和產業(yè)化經營的專題片。馬上，***還將作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見。
一、肯定今年以來高效設施農業(yè)和產業(yè)化經營工作成績
今年以來，各地各部門按照全市農村工作會議統一部署，狠抓農業(yè)現代化工程、城鄉(xiāng)統籌、村級集體經濟發(fā)展三大重點，加大結構調整力度，加快園區(qū)建設，提升產業(yè)化經營水平，現代農業(yè)發(fā)展取得了新成效。前三季度農民人均現金收入11422元，同比增長12.2 %，絕對值居**第一。一是高效農業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市新增高效農業(yè)面積67.5萬畝，設施農業(yè)面積14.9萬畝，鋼架大棚、日光能溫室、連棟智能溫室等高檔設施比重達
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同時，我們也要看到存在的一些突出問題：一是園區(qū)的輻射帶動能力不強。盡管這兩年各地推進園區(qū)建設的力度很大，投入不少、規(guī)模不小，但總體來講，配套功能還不全，運行機制還不暢，投入主體單一，示范帶動效應還沒有充分發(fā)揮出來。二是龍頭企業(yè)塊頭不大。我市龍頭企業(yè)數量雖然很多，也有幾個國家級，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不是很大，年產值超10億的屈指可數，能在同行中排上龍頭老大的，更是寥寥無幾。三是品牌農業(yè)發(fā)展不快。與工業(yè)產品相比，農業(yè)產品的品牌意識較差，營銷觀念與方式也很陳舊。農產品絕大部分仍以初級產品銷售為主，一些經過初級加工的產品，因加工不細、包裝不精,給人感覺檔次很低,對品牌創(chuàng)立形成一定制約，也難以提升產品附加值。一些已有的品牌，保護運用不夠，其價值沒有得到充分挖掘。四是改革創(chuàng)新不夠。推進農業(yè)發(fā)展的思路不寬，方法不多，特別是在發(fā)展新型農業(yè)經營主體上，缺乏探索和創(chuàng)新。農業(yè)科技的集成運用推廣力度不大，農業(yè)信息化發(fā)展水平滯后，特別是我們一再強調的農技農經人員招聘工作進展不快。農民增收的長效機制尚未完全建立，土地流轉與項目對接節(jié)奏不一致，適度規(guī)模經營的社會化服務體系還不健全等等。對這些問題，需要我們深入探索和研究，拿出解決問題的辦法，通過關鍵環(huán)節(jié)的突破來提升現代農業(yè)發(fā)展水平。
二、進一步加大農業(yè)現代化工程建設推進力度
當前和今后一階段農業(yè)工作的重點是推進農業(yè)現代化工程建設，各地要對照農業(yè)現代化工程建設考核體系，查找薄弱環(huán)節(jié)，加以完善，抓緊對接，確保進位爭先。在農業(yè)現代化工程推進過程中，要狠抓高效設施農業(yè)建設和農業(yè)產業(yè)化經營兩個關鍵，重抓“四個突出”。
一是突出園區(qū)功能配套，增強輻射帶動能力。加強現代農業(yè)園區(qū)建設是發(fā)展高效設施農業(yè)的重要路徑，今年以來，各地按照建設萬畝園區(qū)的要求，加大力度，園區(qū)建設都已初具規(guī)模，下一步重點是提檔升級。一要拓展園區(qū)建設內涵。在加快園區(qū)規(guī)模建設的同時，要進一步拓展園區(qū)建設內涵，完善配套功能，縣一級以上園區(qū)要加快8大中心建設，切實增強輻射引領作用，其他園區(qū)要突出新品種、新技術的引用，發(fā)揮示范帶動作用。二要創(chuàng)新經營機制。繼續(xù)探索政府支持、市場化運作的園區(qū)建設和管理模式，實現投入主體社會化、多元化。各級政府要重點強化園區(qū)的項目實施、公共基礎建設和建后管護，鼓勵和支持有條件的省級現代農業(yè)園區(qū)，參照工業(yè)園區(qū)管理模式，建立綜合管理和服務機構。三要繼續(xù)加大投入力度。要進一步整合各類涉農項目資金，集中投入園區(qū)建設。各部門要按照各自職責和原有資金渠道，采取項目跟進配套，重點支持園區(qū)基礎設施建設。市一級將設立專項資金，通過以獎代補的形式，對建設檔次高、形象好、輻射能力強的園區(qū)進行重點扶持。各縣（市、區(qū)）政府也要制定園區(qū)項目建設扶持政策，整合財政支農資金，進一步加大園區(qū)建設投入力度。
二是突出龍頭企業(yè)發(fā)展，加快產業(yè)化進程。農業(yè)產業(yè)化經營既是實施農業(yè)現代化工程的重要內容，也是現代農業(yè)發(fā)展的必然要求，必須突出重點，大力度推進。一要進一步完善和提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。按照建立現代農業(yè)產業(yè)體系的要求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，緊緊圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)和特色產業(yè)，科學規(guī)劃龍頭企業(yè)發(fā)展布局和發(fā)展重點，形成一批有重點龍頭企業(yè)帶動、有規(guī)模特色基地配套、能夠帶動現代農業(yè)發(fā)展和農民增收的農產品加工產業(yè)集群。二要切實加大龍頭企業(yè)的招引和培育力度。要以農產品加工集中區(qū)為載體，認真排定農業(yè)招商引資項目，建立健全農業(yè)招商引資項目庫，精心包裝推出一批重點項目，有針對性地開展農業(yè)招商引資。要主攻國內大型農業(yè)龍頭企業(yè)、國內和國際知名農產品加工物流企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，新辦一批農業(yè)產業(yè)化重大項目。各縣（市、區(qū)）每年都要力爭新上10個左右農產品加工項目，至少要招引一個投資超億元、兩個以上投資超5000萬元的農產品加工項目。要積極支持有條件的龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯合，推進優(yōu)勢產品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。支持具備比較優(yōu)勢的企業(yè)，以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，盤活資本存量，整合資源要素，積極創(chuàng)造條件上市，加快現代企業(yè)發(fā)展。深入開展龍頭企業(yè)示范創(chuàng)建行動和市級以上龍頭企業(yè)“十二五”期間銷售翻番計劃，扶持一批潛力大、帶動能力強的龍頭企業(yè)培大育強。三要不斷增強龍頭企業(yè)的帶動能力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集成資金、技術、人才等生產要素的 ……（未完，全文共6535字，當前僅顯示2295字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市高效設施農業(yè)暨產業(yè)化經營現場推進會議上的講話》）