在全區(qū)信訪暨人民調解工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、強化政治意識，進一步認識做好新時期信訪暨人民調解工作的極端重要性
二、強化群眾意識，進一步狠抓信訪暨人民調解工作落實
三、強化法治意識，進一步開創(chuàng)信訪工作新局面
一要認真學習條例
二要抓緊細化條例
三要堅決貫徹條例
四、強化大局意識，切實加強和改進對信訪工作的領導
一要嚴格落實領導責任制
二要嚴格落實督查考核機制
三要搞好協(xié)作配合，形成齊抓共管的大格局
……

　　同志們：
　　為貫徹落實區(qū)委三屆六次全委會精神，努力構建安居樂業(yè)、團結和諧的社會環(huán)境，經(jīng)區(qū)委、政府同意，召開這次信訪暨人民調解工作會議。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀！向辛勤工作在信訪第一線的全體同志表示感謝和問候！剛才，ｘｘ同志總結了去年的信訪工作，對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析，并對下一步工作進行了安排部署，我完全贊同。請大家結合實際，迅速貫徹落實到工作中去。
　　下面，我強調四點意見：
　　一、強化政治意識，進一步認識做好新時期信訪暨人民調解工作的極端重要性
　　(一)做好新時期信訪和人民調解工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求。信訪工作是極其重要和特殊的政治工作、領導工作和群眾工作，是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導的重要手段，是正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾的重要窗口。做好信訪和人民調解工作，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，保障基層_，有利于人民群眾集中精力搞好生產(chǎn)，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，符合先進文化發(fā)展的要求，使群眾的合法權益得到維護，符合廣
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真情實意為群眾著想，真情實意為群眾辦事，才能及時發(fā)現(xiàn)關系群眾切身利益的問題，才能時刻體驗老百姓的感受，否則就會脫離群眾，背離黨的群眾路線。所以我們對每一起上訪件都應認真負責，妥善處理。群眾到政府、到部門反映問題，盼望得到滿意的答復和解決，這是對黨委和政府的信任。我們應當時刻珍惜這種信任，否則，就會在群眾中喪失信譽、喪失威信，讓群眾敬而遠之。做好信訪工作需要的是一種強烈的工作責任感，需要的是對人民群眾的滿腔熱情與真誠。“精誠所至，金石為開”，沒有解不開的疙瘩、化不了的堅冰、解決不了的問題。把對老百姓的真情貫穿于信訪工作的每一個細節(jié)，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，也就是真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，我們的信訪工作才能變被動為主動，變上訪為下訪，變要我做為我要做。
　　(二)要善于把握癥結，看問題要“準”。隨著改革的不斷深化，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市建設步伐不斷加快由于利益格局和利益關系的調整，社會上的熱點、難點問題以及遺留問題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級上訪時有發(fā)生，信訪工作形勢仍然十分嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好，就需要我們從源頭入手，摸清情況，找準問題。針對當前存在的軍隊轉業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等熱點、難點問題，我們的領導干部要始終保持勤勉務實的工作作風，把工作的著力點放在基層，深入到農(nóng)村第一線、貧困第一線，多到困難大、矛盾多的地方去，多到群眾意見大的地方去，進行深入細致的調查研究，準確掌握第一手資料，分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢，排查重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人物，提前制定相應的處理方案和應對措施，爭取主動。問題找得準，情況摸得清，政策弄得明，在處理_性上訪時，才能尋找到化解矛盾、為群眾辦事的依據(jù)和辦法，才能更合理、更妥善地幫助群眾解決問題，理順群眾情緒。
　　(三)要善于耐心細致地疏導，遇矛盾要“化”。做好信訪工作，我們要進一步學習、宣傳《信訪條例》，堅持依法辦事，堅持“可散不可聚，可解不可結，可導不可激”的原則，做耐心細致的工作，善于疏導，在化解矛盾、解決問題上多下功夫。針對不同問題采取相應的措施，要做到“四宜四不宜”，即工作方法上要“宜細不宜粗”，耐心細致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴；對歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應本著實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結合；對集體上訪要“宜化不宜激”，以預防為主，相互配合，及時疏導，防止事態(tài)擴大，造成不良影響；對重大信訪案件要“宜準不宜急”，主要是摸準情況，吃準政策，認真研究，妥善處置，不留后患。要通過大量、細致、扎實的工作，實現(xiàn)信訪工作“一通二保三減少”，“一通”就是確保信訪渠道暢通；“二�！本褪且婪ūＷo群眾的合法權益，依法保護基層干部的工作積極性；“三減少”就是減少群眾越級上訪，減少集體上訪，減少信訪老戶。我相信，只要我們善于耐心細致地疏導，化解矛盾，這一目標是能夠實現(xiàn)的。
　　三、強化法治意識，進一步開創(chuàng)信訪工作新局面
　　(一)堅持依法信訪，提高信訪工作整體水平。信訪工作是社會主義政治文明建設的重要內(nèi)容，依法做好信訪工作，是貫徹依法_基本方略的重要組成部分。我們要自覺將信訪工作融入黨和政府全局工作中，要繼續(xù)加強信訪工作法制化、制度化和規(guī)范化建設，形成健全的法規(guī)，營造互相信任、良性互動氛圍，更好的發(fā)揮服務大局的作用。近年來，涉法信訪問題不斷增多。必須加大依法處理涉法信訪案件的力度，嚴禁推諉扯皮。如果哪個單位因為推諉、扯皮引發(fā)影響較大的問題，就要嚴肅追究單位領導的責任。同時，信訪部門也要十分注意運用法律手段解決信訪問題，避免產(chǎn)生負面效應。要規(guī)范信訪工作，把依法信訪貫穿到每個工作環(huán)節(jié)，做好法規(guī)和政策的解釋工作，引導群眾依法信訪，保護群眾正當?shù)男旁L權利。要依法處置違法信訪行為，一方面要抓住、盯緊在臺前幕后策劃、組織上訪的核心人物，重點做好關鍵人物的思想工作，引導他們從穩(wěn)定大局出發(fā)，放棄不正確的做法，另一方面要注意積累材料，對有意捏造事實、欺騙群眾、制造事端、造成嚴重后果的，依據(jù)黨紀政紀國法嚴肅處理，決不姑息， ……（未完，全文共4345字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)信訪暨人民調解工作會上的講話》）