國企紀(jì)委如何做好效能監(jiān)察與控制職能管理工作的探討

目錄/提綱：……
一、效能監(jiān)察
（一）加強(qiáng)三德教育，促進(jìn)效能監(jiān)察
（二）效能監(jiān)察的幾個重要環(huán)節(jié)和應(yīng)注意的問題
二、保護(hù)企業(yè)戰(zhàn)略資源，承擔(dān)控制職能管理工作
（一）紀(jì)委與監(jiān)事會職能對比
一、批準(zhǔn)企業(yè)的經(jīng)營方針，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理
二、委任、罷免企業(yè)經(jīng)理會的成員
三、審查企業(yè)財務(wù)狀況
四、批準(zhǔn)實施企業(yè)協(xié)議外的社會福利
五、批準(zhǔn)新廠的建立和撤銷等
一、檢查公司的財務(wù)
二、對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督
三、當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時，要求董事和經(jīng)理予以糾正
四、提議召開臨時股東大會
五、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)
四是批準(zhǔn)實施企業(yè)協(xié)議外的社會福利五是批準(zhǔn)新廠的建立和撤銷等
（二）現(xiàn)代企業(yè)控制職能管理與戰(zhàn)略資源保護(hù)分析
……

　　現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)委如何在黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下有所作為，如何圍繞中紀(jì)委三次全會精神加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，如何按照本單位實際情況既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，既不落后于時代，又不超越階段，既不割斷歷史，又不迷失方向？筆者結(jié)合本單位實際認(rèn)為，關(guān)鍵是保持紀(jì)檢監(jiān)察工作的相對獨(dú)立性，當(dāng)務(wù)之急是國有企業(yè)紀(jì)委在承擔(dān)企業(yè)全面紀(jì)檢監(jiān)察工作的同時，現(xiàn)階段應(yīng)著重以效能監(jiān)察工作、履行控制職能管理工作為抓手，站在開發(fā)和保護(hù)企業(yè)戰(zhàn)略資源的高度，勇于和善于承擔(dān)現(xiàn)代企業(yè)管理中的控制管理職能，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，切實加強(qiáng)國企反腐倡廉的各項工作，為國企改革規(guī)范、有序、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
　　一、效能監(jiān)察
　　近幾年，在上級領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我單位紀(jì)委以效能監(jiān)察工作為抓手，以點帶面，已從單項、專項走向全面效能監(jiān)察階段，受到群眾和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實踐證明，只有加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，既貼近
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略680字，正式會員可完整閱讀）……　
象的家屬所接受，更容易在企業(yè)內(nèi)部乃至全行業(yè)普及，可以較快地在群眾中形成輿論力量，起到約束人們的行為、解決企業(yè)內(nèi)部管理矛盾的作用，有利于企業(yè)效能監(jiān)察在更廣的范圍和更深層次上取得被監(jiān)察對象及其家屬的理解和支持。
　　效能監(jiān)察工作宣傳到位與否，可以從被監(jiān)察對象被動接受到主動要求效能監(jiān)察看得出來，可以從行政一把手由抵觸到積極部署看得出來。下大力氣抓宣傳，虛實互應(yīng)，可以達(dá)到事半功倍的效果。
　�。ǘ┬鼙O(jiān)察的幾個重要環(huán)節(jié)和應(yīng)注意的問題
　　中石化在效能監(jiān)察方面有很多現(xiàn)成的經(jīng)驗和制度，國家和地方政府也相繼出臺了有關(guān)文件。在實際工作中，筆者認(rèn)為有下幾個重要環(huán)節(jié)和應(yīng)注意的問題：
　　1、幾個重要環(huán)節(jié)
　　筆者近幾年組織協(xié)調(diào)完成多項效能監(jiān)察工作，認(rèn)為在實際工作中以下幾點尤為重要：（1）效能監(jiān)察工作一開始就不要搞得象地下工作神秘兮兮，要依靠群眾不能脫離群眾，讓職工都知道，讓被監(jiān)察對象明白監(jiān)督是為了一個共同目標(biāo)，為了保護(hù)被監(jiān)察對象而不是整人。這樣，既得到了職工的支持，擴(kuò)大的群眾基礎(chǔ)，又可避免不了解真相的群眾的無端猜疑（減少盲目的人民來信），同時也讓被監(jiān)督對象能警鐘長鳴。（2）適時與乙方單位簽訂廉政協(xié)議，同時，與被監(jiān)察對象簽訂廉政承諾書。廉政協(xié)議和廉政承諾書的內(nèi)容要與本單位的被監(jiān)察對象商量定稿，其好處是不言而喻的。（3）在工作計劃中，嚴(yán)格責(zé)任分工和工作程序。效能監(jiān)察工作小組副組長及其以下成員要做到，對上積極參謀不越權(quán)，對左右要甘于當(dāng)配角互相支持不越位，對下要放權(quán)留責(zé)不越俎代庖。（4）以基建工程為例，三材進(jìn)場要錄像，在進(jìn)行重點部位、隱蔽工程現(xiàn)場檢查的同時要錄像（見照片）┄┄。（5）注重階段小結(jié)并形成書面材料，及時與被監(jiān)察對象通氣。
　　2、應(yīng)注意的問題
　　效能監(jiān)察小組組長必須是被監(jiān)察對象直接上級的行政一把手；（2）在被監(jiān)察對象要求效能監(jiān)察小組派人員參加重要會議或重要采購活動而派不出人員時，被監(jiān)察對象在召開會議或采購活動結(jié)束后2天內(nèi)將有關(guān)詳細(xì)情況向效能監(jiān)察小組組長或副組長進(jìn)行書面匯報；（3）被監(jiān)察對象召開重要會議或進(jìn)行重要物資采購活動時，必須提前2天向效監(jiān)察小組組長報告會議（重要物資采購）時間、地點、主要內(nèi)容，講明重要物資采購方案，由組長決定是否派效監(jiān)察小組成員參加；（4）整個過程要讓被監(jiān)督者真正認(rèn)識到“監(jiān)督是為了你好”的道理。
　　二、保護(hù)企業(yè)戰(zhàn)略資源，承擔(dān)控制職能管理工作
　　站在開發(fā)和保護(hù)企業(yè)戰(zhàn)略資源的高度，國企紀(jì)委以認(rèn)真履行控制職能管理工作為抓手，勇于和善于承擔(dān)現(xiàn)代企業(yè)管理中的控制管理職能，既能促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，又能確保其依法經(jīng)營，提高競爭力，維護(hù)國家、企業(yè)和職工的利益，根據(jù)單位實際情況，做好紀(jì)委與監(jiān)事會、內(nèi)部專業(yè)監(jiān)督管理部門的關(guān)系的協(xié)調(diào)，使紀(jì)委在企業(yè)各項監(jiān)察工作中處于組織甚或部分處于領(lǐng)導(dǎo)地位。筆者認(rèn)為這是現(xiàn)階段企業(yè)紀(jì)委有所作為的根本途徑，也只有這樣才有可能真正體現(xiàn)和保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，顯然，這也符合中國共產(chǎn)黨《黨章》的要求，也是符合走中國特色社會主義道路的企業(yè)建設(shè)要求。
　�。ㄒ唬┘o(jì)委與監(jiān)事會職能對比
　　紀(jì)委、監(jiān)事會職能對比表
　　德國企業(yè)監(jiān)事會
　　中國企業(yè)監(jiān)事會
　　中國共產(chǎn)黨紀(jì)委
　　德國《企業(yè)法》規(guī)定的主要職權(quán)有：
　　一、批準(zhǔn)企業(yè)的經(jīng)營方針，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理；
　　二、委任、罷免企業(yè)經(jīng)理會的成員；
　　三、審查企業(yè)財務(wù)狀況；
　　四、批準(zhǔn)實施企業(yè)協(xié)議外的社會福利；
　　五、批準(zhǔn)新廠的建立和撤銷等。
　　我國《公司法》規(guī)定的主要職權(quán) ……（未完，全文共5440字，當(dāng)前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《國企紀(jì)委如何做好效能監(jiān)察與控制職能管理工作的探討》）