以科學的政績考評推動和諧社會發(fā)展

目錄/提綱：……
一、科學的政績考評是構(gòu)建和諧社會對政績考評工作提出新要求
一是由單項考評向多項考評轉(zhuǎn)變
二是由線性指標考評向非線性指標考評轉(zhuǎn)變
三是由重硬指標、輕軟指標向軟硬指標并重轉(zhuǎn)變
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　　通過科學、有效的政績考評，引導各級領導干部堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，積極推進和諧社會建設，是一個重要的理論和實踐問題。
　　一、科學的政績考評是構(gòu)建和諧社會對政績考評工作提出新要求
　　對各級領導干部的政績考評工作應當體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的理念和要求。在指導思想上，應把科學發(fā)展觀貫穿創(chuàng)造政績的全過程。各級領導干部在創(chuàng)造政績的過程中，應堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，破除影響社會和諧的_性弊端，建立適應和諧社會要求的制度規(guī)范，為和諧社會建設提供制度保障；以實現(xiàn)社會公平、增強社會活力為目的，正確處理各種社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，加強社會管理，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，真正使人民群眾安居樂業(yè)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
　　在考評標準上，應實現(xiàn)由偏重單一
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率、物價指數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等；堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加強對人口出生率、人均耕地面積變動率、萬元生產(chǎn)總值能耗、城鄉(xiāng)綜合環(huán)境指數(shù)、主要污染物總量控制率和森林覆蓋率的考評等。
　　在政治建設方面，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為構(gòu)建和諧社會提供堅強政治保障。在科學執(zhí)政上，深化行政管理_改革，用科學思想、科學制度、科學方法領導和推進和諧社會建設，主要考評施政理念、決策程序、工作成效等；在民主執(zhí)政上，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，建設人民滿意的服務型政府，主要考評基層民主政治、政務公開等；在依法執(zhí)政上，增強法制觀念，嚴格依法辦事，建設法治政府，保持_和政治安定，主要考評立法、普法、執(zhí)法、守法等。
　　在文化建設方面，把握先進文化的前進方向，提高人們的思想道德和科學文化素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會匯聚強大精神動力。對文化活動，主要考評精神文明建設、大型文體活動、學術(shù)交流等；對城鄉(xiāng)文化設施建設，主要考評公共圖書館的數(shù)量、藏書量、日接待讀者量、博物館數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率等；對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要考評居民的文化消費占總支出的比重、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文藝演出業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等；對思想道德建設，主要考評思想狀況、道德水準、社會風氣和文明程度等。
　　在社會建設方面，努力推進社會事業(yè)、社會保障、社會管理、公共服務等的全面進步，為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設創(chuàng)造有利的社會條件。社會事業(yè)主要考評義務教育普及率、教育經(jīng)費支出占財政收入比重，平均預期壽命、醫(yī)療基礎設施和醫(yī)療網(wǎng)點覆蓋率，傳染病、職業(yè)病、地方病和重要疾病（如艾滋�。┑陌l(fā)病率等；社會保障主要考評城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率、最低生活保障金發(fā)放率、扶貧濟困及防災救災等；社會管理主要考評政府施政成本、_、安全生產(chǎn)、處理突發(fā)性及_性事件、整頓市場經(jīng)濟秩序、信用環(huán)境建設等；公共服務主要考評公眾滿意度、行政效能及服務質(zhì)量、社會治安、基礎設施等。
　　推進政績考評工作的科學化、制度化、規(guī)范化
　　按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求做好政績考評工作，就要推進政績考評工作的科學化、制度化、規(guī)范化，處理好以下幾方面關系：
　　組織考評與群眾評價的關系。政績考評要堅持提高民主化程度，堅持把組織考評和群眾評價有機結(jié)合起來。當前，特別應當加大群眾參與考評的力度。人民群眾是干部政績的最終評判者，一切政績都要以人民群眾滿意不滿意為標準。
　　顯績與潛績的關系。政績考評要堅持顯績與潛績相統(tǒng)一，克服和糾正急功近利和短期行為，既要注重考評看得見、摸得著的顯績，又要重視考評具有長遠影響和作用的潛績；對工作實績要充分肯定，對潛在政績也要積極評價；對物化成果要正確對待，對非物化成果也要客觀評價。
　　個人政績與集體政績的關系。任何工作成績都是所有成員共同努力的結(jié)果，每個成員在圍繞整體目標、履行崗位職責過程中也創(chuàng)造了個人政績。既要避免政績考評簡單地平均政績，又不能因強調(diào)集體努力而否認個人貢獻。
　　主觀努力與客觀條件的關系。政績考評 ……（未完，全文共2588字，當前僅顯示1645字，請閱讀下面提示信息。收藏《以科學的政績考評推動和諧社會發(fā)展》）