關(guān)于**縣"兩新"組織黨建工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、近年來抓“兩新”組織黨建工作的基本情況及做法
一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦點(diǎn)制度
二是健全組建工作責(zé)任制
三是建立健全黨建工作特派員制度
一是對改制企業(yè)黨員實(shí)行屬地管理
二是對區(qū)域相對集中的流動黨員實(shí)行社區(qū)管理
三是對相關(guān)相近行業(yè)的黨員實(shí)行行業(yè)管理
一是開展“比黨性、比奉獻(xiàn)”活動，教育引導(dǎo)“兩新”組織中的黨員做無私奉獻(xiàn)的模范
二是開展黨員“星級評議”活動，教育引導(dǎo)“兩新”組織中的黨員做奮發(fā)有為的模范
三是開展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動，教育引導(dǎo)“兩新”組織中的黨員做爭先創(chuàng)優(yōu)的模范
二、當(dāng)前抓“兩新”組織黨建工作存在的主要困難和問題
一是形成共識難
二是黨組織設(shè)置難
三是黨員隊伍教育管理難
四是黨組織和黨員的作用發(fā)揮難
三、進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的對策思考
一要切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)對做好“兩新”組織黨建工作的重要性認(rèn)識
二要營造加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的輿論氛圍
三要明確“兩新”組織中黨組織的主要職責(zé)和作用
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作特派員隊伍建設(shè)
二要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織中黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)
三要進(jìn)一步加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度
一要創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作責(zé)任機(jī)制
二要創(chuàng)新黨員管理機(jī)制
三要健全黨建、工建和團(tuán)建共建互促制度
……

　　面對新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織（以下簡稱“‘兩新’組織”）迅速發(fā)展的新形勢，如何做好“兩新”組織黨建工作，拓寬黨建工作覆蓋面，確�！皟尚隆苯M織沿著社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向正確、健康發(fā)展，這是擺在每位黨務(wù)工作者面前的一個新課題。最近，我就**縣“兩新”組織黨建工作情況開展了一次專題調(diào)查�？傮w感到，近年來，**縣積極探索“兩新”組織黨建工作的有效途徑，取得了初步成效，但目前“兩新”組織黨建工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。
　　一、近年來抓“兩新”組織黨建工作的基本情況及做法
　　近年來，**縣結(jié)合自身實(shí)際，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，全縣“兩新”組織快速、健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止2004年底，全縣有新經(jīng)濟(jì)組織27139家,其中個體工商戶26430戶，私營企業(yè)702家，外商投資企業(yè)7家;有新社會組織759家,其中民辦中小學(xué)校、幼兒園67家，民辦醫(yī)院、診所692家。“兩新”組織從業(yè)人員11.8萬人，有中共黨員1800名，新發(fā)展黨員4名。從業(yè)人員中有3名以上黨員的“兩新”組織52個，有1-2
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非公有制經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)黨建工作。這些同志政治意識強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對于做好“兩新”組織黨建工作具有明顯優(yōu)勢。
　　2、構(gòu)建三種模式，抓管理促組建。我縣把“兩新”組織黨建工作納入了黨的建設(shè)總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到同規(guī)劃、同研究、同部署、同檢查、同考核，杜絕黨員“掛空”，消滅黨建工作“空白點(diǎn)”。一是對改制企業(yè)黨員實(shí)行屬地管理。近幾年，**縣對原15家國有工業(yè)企業(yè)和72家國有商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換后，撤銷了黨總支6個，黨支部25個，涉及黨員職工近1500人。原市屬企業(yè)雷坪礦拍賣后，撤消了黨委，所屬的147名黨員管理權(quán)屬下放到地方。秉著“有利于開展黨的活動、有利于加強(qiáng)黨員管理”的原則，對這些改制企業(yè)的黨員管理實(shí)行整體移交，屬地管理。二是對區(qū)域相對集中的流動黨員實(shí)行社區(qū)管理。在流動黨員集中的中心城鎮(zhèn)，結(jié)合社區(qū)建設(shè)組建單獨(dú)支部或聯(lián)合支部，對流動黨員集中管理。與此同時，積極探索外出務(wù)工流動黨員的管理方式，在流動黨員集中的地方建立臨時總支、支部，讓流動黨員離鄉(xiāng)離土不離黨。2004年4月，**縣四里鄉(xiāng)黨委就在四里籍黨員集中的廣東省東莞市成立駐東莞黨支部，對該市相對集中的近40名黨員進(jìn)行跟蹤管理。三是對相關(guān)相近行業(yè)的黨員實(shí)行行業(yè)管理。依托行業(yè)協(xié)會，對同行業(yè)或相近行業(yè)的黨員按就近、便利的原則，組建單獨(dú)或聯(lián)合支部。2003年，**縣就以縣個私協(xié)為依托成立了個私協(xié)會支部，對在城的流動個體工商戶黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
　　3、開展三種活動，抓載體促教育。根據(jù)“兩新”組織的特點(diǎn)，按照“業(yè)余、小型、分散、務(wù)實(shí)”的原則，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，加強(qiáng)對“兩新”組織黨員的教育引導(dǎo)工作。一是開展“比黨性、比奉獻(xiàn)”活動，教育引導(dǎo)“兩新”組織中的黨員做無私奉獻(xiàn)的模范。在堅持有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則下，采取知識競賽、崗位比武等靈活多樣的形式開展“黨員先鋒崗”、“人人為企業(yè)做貢獻(xiàn)”、“崗位無事故，行為做模范”等活動，號召非公有制領(lǐng)域的全體黨員比黨性、比奉獻(xiàn)，真正為“兩新”組織的發(fā)展謀路子、出點(diǎn)子、干出樣子。**縣鴻達(dá)能源公司黨支部13名黨員在活動開展中，“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立“黨員示范崗”，黨員勇挑重?fù)?dān)，企業(yè)效益大增，黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)，今年第一季度就有8人向黨組織遞交了入黨申請書。二是開展黨員“星級評議”活動，教育引導(dǎo)“兩新”組織中的黨員做奮發(fā)有為的模范。在堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育的前提下，廣泛開展“兩新”組織領(lǐng)域“黨員星級評定”活動，并把該項活動作為縣委“萬千百十”黨建工程的重要內(nèi)容。在星級黨員評定活動中對不同層面的黨員，圍繞“奮發(fā)有為”提出具體要求：對企業(yè)主黨員，教育引導(dǎo)他們帶頭合法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系，自覺遵守黨的紀(jì)律和接受黨組織的教育管理和監(jiān)督；對于管理層黨員，教育引導(dǎo)他們加強(qiáng)同企業(yè)主的聯(lián)系和溝通，反映民意，注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對于一般員工黨員，則教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。三是開展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動，教育引導(dǎo)“兩新”組織中的黨員做爭先創(chuàng)優(yōu)的模范。注重培養(yǎng)、挖掘、宣傳“兩新”組織黨建工作的先進(jìn)黨組織和先進(jìn)個人，并在評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員經(jīng)濟(jì)能人”、“優(yōu)秀基層黨組織”時實(shí)行政策傾斜，營造“學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)”的濃厚氛圍，促進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有序開展。近年來，共有2個“兩新”組織黨組織被評為縣“先進(jìn)基層黨組織”。
　　二、當(dāng)前抓“兩新”組織黨建工作存在的主要困難和問題
　　近年來，我們在探索“兩新”組織黨建工作的過程中，也碰到了一些具體困難和問題，主要表現(xiàn)有“四難”：
　　一是形成共識難。近年來，由于一些黨員和黨務(wù)干部對發(fā)展“兩新”組織與黨的奮斗目標(biāo)之間的關(guān)系困惑不解，因此，對抓“兩新”組織黨建工作 ……（未完，全文共5895字，當(dāng)前僅顯示2070字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**縣"兩新"組織黨建工作的調(diào)查與思考》）