關(guān)于我縣破產(chǎn)和改制企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀與做法
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格老干部工作標(biāo)準(zhǔn)
二是建立保障機制，切實落實離休老干部“兩項待遇”
三是抓好教育管理，確保老干部隊伍穩(wěn)定
四是圍繞中心工作，充分發(fā)揮老干部作用
二、存在問題及原因
一是部分離休干部醫(yī)保費落實不到位
二是一些企業(yè)特別是破產(chǎn)和效益較差的改制企業(yè)對離休老干部工作重視不夠
三是少數(shù)離休老干部生活狀況較差
四是個別黨組織對離休老干部關(guān)心不夠
一是企業(yè)負責(zé)人思想認識不到位
二是對老干部工作不重視
三是企業(yè)改制后，企業(yè)管理單位對企業(yè)的一些公益性、服務(wù)性工作的管理職能出現(xiàn)斷層
四是對離休老干部管理制度還不完善
五是老干部自身思想認識存在問題
三、建議及對策
……

　　2004年7月，我們成立了專題調(diào)研組，利用一月時間，對全縣改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作進行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，全面掌握了全縣改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作現(xiàn)狀與做法，摸清了存在問題及原因，并提出了進一步加強和改進工作的對策和建議。
　　一、現(xiàn)狀與做法
　　我縣共有離休干部149人，涉及全縣31個縣級部門和單位。改制和破產(chǎn)企業(yè)主要分布在經(jīng)貿(mào)局、糧食局、供銷聯(lián)社、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、文化文物局等6個系統(tǒng)的38戶企業(yè)，共涉及離休干部62人；其中破產(chǎn)企業(yè)2戶，涉及離休干部3人，改制企業(yè)36戶，涉及離休干部59人。
　　近年來，我縣老干部工作，特別是離休老干部工作堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的老干部工作方針、政策，認真落實老干部“兩項待遇”，積極組織和引導(dǎo)老干部在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮作用，老干部工作取得了一定成績。
　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格老干部工作標(biāo)準(zhǔn)。縣上成立了以縣委書記為組長，縣委
　　分管副書記、縣政府常務(wù)副縣長為副組長，組織、宣傳、人勞、財政、衛(wèi)生、司法、老干等部門主要負責(zé)人為成員的老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查落實。目前，全縣已建立老干黨支部14個，黨小組76個，共培養(yǎng)老干部新黨員12人。縣鄉(xiāng)黨政部門每年都為老干部支部訂閱《人民日報》、《金秋》等10多種報刊，保證老干部的學(xué)習(xí)資料，各支部定期組織老干部學(xué)習(xí)，并結(jié)合形勢，組織老干部參加各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告和講座。為使老干部有更多的知情知政空間，始終堅持每月一次的老干部閱文和老干部黨支部活動日制度，做到了定期向老干部通報情況、研究工作，重大活動、重要會議請老干部參加�？h委、縣政府每年年初向老干部通報全縣工作計劃和發(fā)展思路，征求老干部的意見和建議，年終向老干部通報全縣一年來經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，使老干部更多地了解縣上的整體工作。同時，積極組織各種文化娛樂活動，豐富老干部晚年生活。
　　四是圍繞中心工作，充分發(fā)揮老干部作用�？h鄉(xiāng)村各級老干部組織，定期組織老干部到學(xué)校、企事業(yè)單位，向黨員、干部、群眾和青少年學(xué)生進行革命傳統(tǒng)、愛國主義和法制教育。在重點工作和行業(yè)中，注意發(fā)揮老干部的獨特優(yōu)勢，聘請老干部做警風(fēng)監(jiān)督員、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督員等。堅持組織引導(dǎo)老干部以興辦經(jīng)濟實體為亮點，以參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技項目為示范點，不斷推動全縣老干部發(fā)揮作用工作向更高層次邁進。近年來，全縣共有372名老干部擔(dān)任了校外輔導(dǎo)員，有290名老干部先后深入到150多所學(xué)校作革命傳統(tǒng)、愛國主義、道德法制等方面的宣講活動，受教育師生8萬多人；有218名老干部參加了村務(wù)公開和減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督工作；老干部興辦各類實體220多個，年產(chǎn)值500多萬元，安置城鄉(xiāng)勞動力約200人。
　　二、存在問題及原因
　　我縣老干部特別是離休干部服務(wù)管理工作工作雖然取得了一定成績，但是從破產(chǎn)和改制企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作情況看，還存在一些亟待解決的突出問題問題。
　　一是部分離休干部醫(yī)保費落實不到位。目前，離休老干部工資已做到了按時發(fā)放，但是，他們年齡多在75歲以上，正處在多發(fā)病期，大部分離休老干部每年住院看病費用都超過萬元，而破產(chǎn)、改制企業(yè)因企業(yè)破產(chǎn)、效益不佳等原因，使老干部的醫(yī)療費報銷得不到保證，使部分老干部自己掏錢看病，有病后不敢去大醫(yī)院做徹底治療，只去看看門診，吃些藥了事等情況發(fā)生。另外，多數(shù)企業(yè)給職工的一些福利（如降溫費、烤火費）沒有給老干部發(fā)放。
　　二是一些企業(yè)特別是破產(chǎn)和效益較差的改制企業(yè)對離休老干部工作重視不夠。這些企業(yè)對離休老干部放任自流，不認真研究老干部工作，對老干部不聞不問，也不搞服務(wù)，老干部有困難得不到幫助，有問題得不到解決。個別企業(yè)對老干部提出的要求漠然置之，不理不睬。
　　三是少數(shù)離休老干部生活狀況較差。一些離休老干部特別是破產(chǎn)和改制企業(yè)的老干部回老家居住后，和外界基本失去聯(lián)系，無人作伴，生活寂寞。個別離休老干部家庭生活困難，住所簡陋，有病得不到及時治療，生活質(zhì)量較差。
　　四是個別黨組織對離休老干部關(guān)心不夠。個別黨組織對老干部工作不重視，沒有按時組織黨員老干部參加學(xué)習(xí)，過組織生活，重大事情不和老干部溝通，重要節(jié)日也不去看望、慰問老干部。
　　存在以上問題的原因主要有以下幾個方面：
　　一是企業(yè)負責(zé)人思想認識不到位。一些企業(yè)負責(zé)人認為，企業(yè)改股份制后，國有股已經(jīng)退出，離休老干部生活待遇應(yīng)由國家負責(zé)，自己不愿承擔(dān)責(zé)任。有的企業(yè)職工認為，企業(yè)稅、費已交，企業(yè)利潤應(yīng)該是在職職工的，老干部與企業(yè)所取得的利潤無關(guān)，不應(yīng)把屬于在職職工的利潤發(fā)給離退休老干部。
　　二是對老干部工作不重視。多數(shù)企業(yè)改制后，只講經(jīng)濟效益，沒有專門研究過老干部工作，也沒有安排專門負責(zé)老干部工作的人員，使老干部工作處于長期遺忘的地位。
　　三是企業(yè)改制后，企業(yè)管理單位對企業(yè)的一些公益性、服務(wù)性工作的管理職能出現(xiàn)斷層。由于在企業(yè)破產(chǎn)或改制前，往往只注重了資產(chǎn)的置換等涉及企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，而對企業(yè)破產(chǎn)、改制后老干部的管理涉及較少，即使有涉及，其標(biāo)準(zhǔn)也較低，因此，在企業(yè)破產(chǎn)、改制后，國家關(guān)于離休干部的一些方針、政策，也就無法得到認真貫徹執(zhí)行 ……（未完，全文共4268字，當(dāng)前僅顯示2155字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣破產(chǎn)和改制企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作的調(diào)查與思考》）