現(xiàn)階段中國就業(yè)弱勢_及其社會扶助對策探究

　　現(xiàn)階段中國就業(yè)弱勢_及其社會扶助對策探究
　　摘要：就業(yè)弱勢_是指在求職和就業(yè)中容易和已經(jīng)遭遇挫折和困難的人群，主要包括下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、女性就業(yè)者等。就業(yè)弱勢_的基本問題表現(xiàn)在具有經(jīng)濟上的低收入性、生活質(zhì)量上的低層次性和心理上的高敏感性。同時，就業(yè)弱勢_問題的存在且日趨嚴峻，也必然影響社會公正、_和社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須通過國家立法、制度和政策上的扶助，充分發(fā)揮社區(qū)服務和非正式網(wǎng)絡的扶助作用，逐步解決就業(yè)弱勢_的社會問題，才能體現(xiàn)社會公正原則，維護_，化解政治風險，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　就業(yè)問題是經(jīng)濟學的傳統(tǒng)研究課題。而在社會學的視域中，失業(yè)與就業(yè)問題不僅是一個社會中重要的經(jīng)濟問題，同時更是一個十分敏感的社會問題，因為它直接關系到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和_。在實踐中，失業(yè)率通常與經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率一起被看作是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表。在我國，耕者有其田，勞者有其工，則更是歷史上各朝各代的人們一直在追求的一種社會理想。
　　然而，隨著我國_轉(zhuǎn)軌進程的加快和深入，以及勞動力市場的不斷發(fā)展，計劃經(jīng)濟條件下的充分就業(yè)政策逐漸被有效就業(yè)政策所取代，過去在充分就業(yè)政策下形成的隱性失業(yè)日益公開化，職工下崗與失業(yè)問題的深層矛盾也暴露得愈加充分，就業(yè)弱勢_及其種種問題日趨凸顯，并且愈益引起社會各界的廣泛
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略923字，正式會員可完整閱讀）……　
生活保障和再就業(yè)協(xié)議。而隨著下崗與失業(yè)的并軌，我國的失業(yè)問題還將會更加突出。
　�。ǎ┺r(nóng)民工_。這一_是在中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和戶籍制度的束縛下形成的一種就業(yè)弱勢_。農(nóng)村經(jīng)濟改革后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高，使得一大批農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來，他們離開土地和家園，到城市里尋找工作，并且在每年的春節(jié)前后形成聲勢浩大的民工潮。但是，由于種種現(xiàn)實條件的限制，農(nóng)民工_在城鎮(zhèn)就業(yè)體系中總是處于不利的地位。我國城市市民由于其近水樓臺先得月的便利條件，一般說來，很容易進入到正規(guī)就業(yè)體系中來。而對于外來的城市民工而言，要想進入到正規(guī)就業(yè)體系中來，則要困難一些。雖然農(nóng)民工是社會強勞力_，但由于_中的種種人為限制和就業(yè)歧視，城市社會對他們是經(jīng)濟吸納，社會拒入，使他們在實際上成為城鎮(zhèn)就業(yè)體系中的一種就業(yè)弱勢_。同時，進城農(nóng)民工由于角色轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)換的脫節(jié)，使他們在城市只能以準市民的身份，而不是以市民的身份存在，他們在與城市居民的互動中處于劣勢地位。當前，我國農(nóng)村適齡勞動力達億，就地消耗億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠容納億左右，尚剩余億多，在中國日益加快的城市化進程中，農(nóng)村勞動力向城市流動似乎是一個包括阻擋的趨勢。根據(jù)有關專家的研究，中國的流動民工總數(shù)在萬人至萬人之間。而且，在中國每年新增加的萬就業(yè)人口中，就有萬左右來自農(nóng)村地區(qū)，這就必然使我國的農(nóng)民工_成為一個規(guī)模不斷增長的_。
　　（）女性就業(yè)者_。女性作為就業(yè)弱勢_，在世界范圍內(nèi)具有一定的普遍性。勞動市場對婦女的歧視和男女職業(yè)分離使婦女集中在低工資工作部分、非正式工作部分以及處于機動勞動的隊伍之中。但是隨著女權意識的增強和女性受教育水平的不斷提高，女性越來越多進入有償勞動隊伍。即使是在日本這樣一個傳統(tǒng)的男性中心主義社會中，女性就業(yè)者人數(shù)也在日益增加。據(jù)日本的國勢調(diào)查顯示，日本歲的女性勞動力率從年的上升到年的，提高了個百分點。我國作為世界上人口最多的國家，女性就業(yè)率高也是世界聞名的。年我國的全部就業(yè)人口中女性占，高于世界平均水平的。年我國城鎮(zhèn)女性就業(yè)人數(shù)已達萬，比年凈增了近倍。但是，我國女性就業(yè)中也存在著就業(yè)率高、失業(yè)率也高和高層次就業(yè)率低等性別歧視與變相的性別歧視現(xiàn)象。特別是_轉(zhuǎn)軌過程中，女性越來越成為就業(yè)中的弱勢_。由于企業(yè)自主權的擴大、所有制的多元化，以及效率優(yōu)先，兼顧公平發(fā)展戰(zhàn)略的實施，女性首先成為企業(yè)減員增效、下崗內(nèi)退的對象。到年底，女性從業(yè)人員僅占全部從業(yè)人員的，相反，在萬下崗人員中，女性為萬，占全部下崗人員的。而即使從**年的實際情況來看，女性就業(yè)的弱勢依然沒有比較明顯的改觀。
　�。ǎ埣踩薩。這是一種生理性就業(yè)弱勢_，由于其自身的生理缺陷，這一_在社會競爭中處于不利地位，就業(yè)困難，生活貧困。目前全世界大約有億多殘疾人，占世界總?cè)丝诘淖笥摇Ｎ覈袣埣踩巳f。在殘疾人_中，一部分具有勞動能力或部分勞動能力，另一部分則不具備勞動能力或失去勞動能力。其中，有勞動能力或部分勞動能力的殘疾人中的一部分人在福利企業(yè)就業(yè)，但是收入較低；而沒有勞動能力或者喪失勞動能力的殘疾人則只能依靠國家救濟或家人撫養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，我國目前的殘疾人的經(jīng)濟來源是靠國家救濟或家人撫養(yǎng)。根據(jù)國務院新聞辦公室**年月日發(fā)表的《中國的勞動和社會保障狀況》的白皮書介紹，年至年的五年間，社會各方面利用政府撥款和殘疾人就業(yè)保障金培訓殘疾人多萬人，安置就業(yè)多萬人，殘疾人就業(yè)率由提高到。但是，殘疾人的就業(yè)與生活狀況依然不容樂觀。
　　_總理在今年的《政府工作報告》中所談的弱勢_實際上主要是指就業(yè)弱勢_。根據(jù)勞動和社會保障部社會保險研究所所長何平的解釋，_總理所講的弱勢_主要包括四部分人。一是下崗職工，或已經(jīng)出了再就業(yè)服務中心、但仍然沒有找到工作的人。這部分人群中，女工多、年齡大、知識層次和再就業(yè)能力較低。他們沒有穩(wěn)定的收入來源。二是_外的人，即那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人，以及殘疾人和孤寡老人。三是進城的農(nóng)民工。他們沒有享受到城里勞動者的同等待遇，勞動權益得不到保護，單位并沒有按照《勞動法》為他們交納各種社會保險。他們有活干，但受歧視。四是較早退休的_內(nèi)人員。這部分人主要是從集體企業(yè)退下來的，當初退休時工資水平非常低，又缺乏社會保險。何平說，這部分人，目前的城市最低生活保障還覆蓋不了他們，需要政府單獨立項拿出錢來援助。
　　盡管上文中對我國現(xiàn)階段的就業(yè)弱勢_歸類存在部分交叉，但是我們已經(jīng)能夠清楚地看出就業(yè)弱勢_龐大的絕對數(shù)規(guī)模。而且，在當前深化改革和_轉(zhuǎn)軌過程中，我國就業(yè)弱勢_的規(guī)模還有進一步擴大的趨勢。因此，就業(yè)弱勢_問題特別是其中的下崗失業(yè)問題實際上已經(jīng)構(gòu)成我國現(xiàn)實社會中一個日益突出的社會問題。
　　對當前我國就業(yè)弱勢_問題及其影響的深層分析
　　當前我國 ……（未完，全文共9488字，當前僅顯示2591字，請閱讀下面提示信息。收藏《現(xiàn)階段中國就業(yè)弱勢_及其社會扶助對策探究》）