對稅務系統(tǒng)創(chuàng)新人力資源開發(fā)體系的幾點認識

目錄/提綱：……
一、堅持前瞻性，創(chuàng)新人力資源規(guī)劃體系
（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源觀念
（二）制定人力開發(fā)戰(zhàn)略
二是貫徹擴大人才總量與盤活人才存量相結(jié)合的方針
（三）革新隊伍組織結(jié)構(gòu)
二、堅持科學性，創(chuàng)新人力資源評估體系
（一）建立勝任特征模型
（二）實施人才分層管理
三、堅持合理性，創(chuàng)新人力資源配置體系
（一）建立人力資源配置模型
（二）完善人力資源配置制度
（三）優(yōu)化人才資源配置結(jié)構(gòu)
四、堅持公正性，創(chuàng)新人力資源考核體系
（一）加強人力資源認證
一是建立可操作性的績效考核指標體系
二是確定科學的考核方法，建立科學合理的考核模型
（二）加強人力資源激勵
二是管理激勵，讓干部職工通過民主管理，參與稅務工作決策，從而激發(fā)工作的責任感
（三）加強人力薪酬管理
一是優(yōu)化稅務公務員薪酬管理，實行工資制
五、堅持自主性，創(chuàng)新人力資源培育體系
（一）建立培訓開發(fā)模型
（二）強化學習型組織建設
（三）加強國稅文化培植
……

　　一、堅持前瞻性，創(chuàng)新人力資源規(guī)劃體系
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變?nèi)肆Y源觀念。在認識上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：把全面提高人的素質(zhì)從作為服務稅收工作的一種手段向稅收工作本身轉(zhuǎn)變；把人才隊伍建設從附屬于干部隊伍建設向干部隊伍建設最核心的組成部分轉(zhuǎn)變；從低層次多重復的一般性人才培養(yǎng)向高水平人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。（二）制定人力開發(fā)戰(zhàn)略。一是落實人才培育適度超前的思路，采取多渠道、全方位的人才培養(yǎng)模式，對急需的、特殊的、關鍵崗位的人才，做到超前預測，超前規(guī)劃，超前儲備；二是貫徹擴大人才總量與盤活人才存量相結(jié)合的方針。加大培養(yǎng)、吸引人才力度、積極擴大人才隊伍規(guī)模。通過提高素質(zhì)、強化激勵和引導教育等手段，充分挖掘現(xiàn)有人才潛力；三是突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以人為本的重點，以優(yōu)化人才資源管理為核心，尊重人才主體地位，加大人才合理流動和合理配置；四是體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，真正建立重實績、重貢獻、重技能、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配制度，營造平等競爭的良好環(huán)境，提高人才的使用效率。（三）革新隊伍組織結(jié)構(gòu)。一是完善公務員系列，公務員體系是建立在目
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助性人才則可以采取合同制進行管理，節(jié)約人力資源管理成本。三建立信息管理系統(tǒng)。通過現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)人力資源電子化管理（），實現(xiàn)人力資源信息共享及有效整合。人力資源信息化能將相關的工作職能完全覆蓋并劃分清楚，且能將經(jīng)過優(yōu)化后的流程體現(xiàn)在系統(tǒng)中。電子化管理可使國稅采用外部的電子政務模式來改善內(nèi)部的人力資源運作，既節(jié)省資金又能加強對干部職工的服務。電子化建設具有綜合性、系統(tǒng)性、整體性，是一項系統(tǒng)工程，涉及管理的各個方面，國稅系統(tǒng)應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理的原則進行建設。而且需要針對實際需要，根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整、完善和補充人力資源軟件，積極促進管理業(yè)務流程的合理重組，不斷提高管理效率和降低管理成本。
　　三、堅持合理性，創(chuàng)新人力資源配置體系
　　（一）建立人力資源配置模型。對人力資源的狀況進行分析，判斷現(xiàn)有人力資源配置狀況是否合理，從而確定人力資源的獲取方式，并進而選擇配置方法、制定計劃和方案。根據(jù)計劃和方案，借助人力資源素質(zhì)評價等工具對待選對象進行篩選，以獲取需要的人才。用人上主要措施有：錄用、提拔、崗位輪換、兼職、借調(diào)、調(diào)任、降職等。人力資源配置到位后，經(jīng)過一定的時間要進行評估和反饋，以判斷是否達到預期的效果，更有效的改進人力資源的配置狀況。（二）完善人力資源配置制度。對現(xiàn)有人才政策進行研究和調(diào)整，盡快構(gòu)建起新人才政策體系，對各類優(yōu)秀人才、拔尖人才大膽使用，破格提拔，提高其政治、經(jīng)濟待遇，對做出突出貢獻的人才實行重獎，使人才的積極性最大限度地發(fā)揮出來。要加快人事制度配套法規(guī)和制度的建立和完善，創(chuàng)新考試錄用、競爭上崗、干部試用、末位淘汰、辭職辭退、輪崗交流、職稱評審、專家人才聘用、合同雇傭等一系列制度，尤其要注重發(fā)揮考核制度的功能，把考核結(jié)果與職務升降、人事聘用、工資晉升和獎金發(fā)放有機結(jié)合起來，從而產(chǎn)生有效的激勵作用。（三）優(yōu)化人才資源配置結(jié)構(gòu)。圍繞國稅工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整人才在層次上，工作崗位上，地區(qū)間的不平衡。合理配置地區(qū)間、部門間人才資源，著力解決一些地方發(fā)展較慢，人才資源匱乏的問題。在人才調(diào)配上，從全局觀念出發(fā)，注重整體利益和各層次功能的有機配合，把不同素質(zhì)、不同能級、不同類型、不同性格、不同專長的人才放到相應的崗位和職位上，通過優(yōu)化組合，使其知識互補、才能互補、性格互補、年齡互補、類型互補，相得益彰，做到人事相宜，人適其事，事得其人，避免人力資源配置不合理而造成的浪費。
　　四、堅持公正性，創(chuàng)新人力資源考核體系
　�。ㄒ唬┘訌娙肆Y源認證。一是建立可操作性的績效考核指標體系�？冃гu估指的是將干部職工的實際績效與組織的期望做一比較。而透過工作分析可以決定出績效標準及來設定各項加權比重及績效考核制度中的評量標準與工作總目標、職工個人調(diào)薪標準結(jié)合。對稅收業(yè)務類崗位，可選取量化指標。對非稅收業(yè)務類崗位，可以確立崗位目標指標，實行目標管理。對所有崗位設立輔助指標，如考勤指標，考核工作態(tài)度。二是確定科學的考核方法，建立科學合理的考核模型。三是充分利用計算機技術，編制考核軟件，并從征管系統(tǒng)中讀取考核信息，實現(xiàn)計算機自動考核。（二）加強人力資源激勵。一是目標激勵，注重干部隊伍的思想政治教育，培養(yǎng)其正確的人生觀和價值觀，使干部職工找準自身的位置，與組織形成一個責、權、利統(tǒng)一的共同體，從而最大限度的發(fā)揮個人價值，實現(xiàn)個人和組織一同發(fā)展。二是管理激勵，讓干部職工通過民主管理，參與稅務工作決策，從而激發(fā)工作的責任感。三是人群關系激勵，通過營造和諧向上的人際關系，凝聚團隊精神，尊重個性，鼓勵創(chuàng)新，形成一種互相切磋、取長補短、共同進步的良好氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，形成對工作崗位的認同和合一。四是競爭激勵，改變計劃經(jīng)濟_下的人事管理_，建立新形勢下符合不同人力資源 ……（未完，全文共4027字，當前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《對稅務系統(tǒng)創(chuàng)新人力資源開發(fā)體系的幾點認識》）