貧困地區(qū)開放更要有新局面

目錄/提綱：……
一、以招商引資為重點，全力擴大對外開放
二是大量投資小、見效快，但是后勁不足，甚至嚴重破壞資源的項目被引入
一是由“滿天跑”向“重點地區(qū)”轉變
二是由全民招商向專業(yè)招商轉變
三是由打“政策牌”向打“環(huán)境牌”轉變
二、以民營經濟為重點，大力加強對內開放
一是干部帶動促發(fā)展
二是創(chuàng)新機制促發(fā)展
三是強化服務促發(fā)展
三、以脫貧致富為重點，著力爭取多方支持
四、以產品出口為重點，努力擴大對外貿易
……

　　貧困地區(qū)開放更要有新局面
　　黨的十六大報告提出了“全面建設小康社會”的宏偉目標。這一目標是中國特色社會主義政治、經濟、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標，符合我國國情和現(xiàn)代化建設的實際，符合人民的愿望，意義十分重大。實現(xiàn)這一宏偉目標，必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，創(chuàng)造性地開展工作。
　　修水是一個有著萬人口的國家扶貧工作重點縣，**年農民人均純收入只有元，離全面建設小康社會的目標還很遠�，F(xiàn)在的修水與八十年代初的中國有許多相似的地方：生產力落后、缺少資金、缺少先進技術、缺少現(xiàn)代管理經驗。當時，國家為了解決這些困難，提出對外開放。_在年月會見英籍作家韓素音時說，“我們要吸收外國好的東西，先學會它們，再在這個基礎創(chuàng)新，那么，我們就是有希望的”。_的這段話不僅為當時的中國走什么樣的路子指明了方向，而且對貧困地區(qū)現(xiàn)在如何加快發(fā)展也具有很強的現(xiàn)實意義。就修
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改變過去那種到處盲目突擊、“病急亂投醫(yī)”的狀況，選準主攻地區(qū)，實行上門招商二是由全民招商向專業(yè)招商轉變。派出專業(yè)小分隊，有選擇、有重點地主攻大項目，避免打“人民戰(zhàn)爭”。三是由打“政策牌”向打“環(huán)境牌”轉變。著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為各類客商提供一個安心、舒心、放心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時縣鄉(xiāng)領導干部應把主要精力放在招商引資上，親臨招商一線，滿腔熱情招項目，傾心盡力引資金，形成“不抓招商是失誤，不上項目是失職”的濃厚氛圍。抓住修水務工人員多的特點，通過他們宣傳修水、傳遞信息、介紹商情、引進客商，并引導有一定資金實力和技術實力的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　�、缭诤粚嵒A上下功夫。招商引資工作是一項技術性很強的工作，決不能盲目蠻干，決不能打無準備之仗。首先應高質量建設好項目庫。我們在招商引資工作中，往往會碰到這樣的問題，客商有誠意到修水投資，卻找不到合適的項目，不少客商只好半途而廢�？梢哉f，能不能提供讓客商滿意、讓客商有利可圖、彼此“雙贏”的項目是決定招商引資工作成功與否的關鍵所在。近年來，修水縣在項目庫的建設上下了不少功夫，但是與日益變化的形勢比，項目庫的建設仍然顯得比較滯后，項目庫原有的項目大部分已付諸實施，需要重新補充新的項目；庫存的項目中，不少項目已經老化，因此高質量建設好項目庫是當務之急。對每個項目，都應有可行性研究報告、市場調查、投資收益率和優(yōu)惠政策等。其次應高標準搭好招商平臺。工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要載體。園區(qū)建設得不好，就不能吸引客商。特別是修水這種交通條件比較落后的地方，不可能從硬件上全方位與周邊縣、市及發(fā)達地區(qū)競爭，只有高標準建設工業(yè)園區(qū)，才能在局部凝聚競爭優(yōu)勢。同時，應大膽解放思想，把修水的資源、勞力優(yōu)勢同發(fā)達地區(qū)區(qū)域、技術、人才等優(yōu)勢結合起來，跳出修水，到九江、南昌等地建設修水工業(yè)園區(qū)。
　　二、以民營經濟為重點，大力加強對內開放。黨的十六大明確提出要“堅持和完善以公有制為主體、多種經濟所有制共同發(fā)展的基本經濟制度”，“毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展”。筆者認為，以公有制為主體是就全國而言的，并非指在任何領域、任何環(huán)節(jié)、任何局部都必須以公有制為主體。相反，在局部領域、局部地區(qū)可以允許非公有制經濟唱“主角”。修水是一個交通十分落后的地方，在短期內難以形成對外開放的高潮，因此必須堅持對外對內開放并舉，大力發(fā)展民營經濟，把民營經濟培植為修水經濟的“強勢板塊”。一是干部帶動促發(fā)展。探索鼓勵機關干部從事民營經濟的政策措施，真正放開干部“八小時以外”，讓廣大干部在發(fā)展民營經濟中發(fā)揮示范作用。二是創(chuàng)新機制促發(fā)展。加快政策創(chuàng)新，進一步完善促進民營經濟發(fā)展的政策措施。基本完成國有集體企業(yè)改革，加快“公退民進”步伐。三是強化服務促發(fā)展。繼續(xù)加強對民營經濟的服務，為民營經濟的發(fā)展提供更好的發(fā)展平臺。加大對民營經濟從業(yè)人員的培訓力度，幫助民營企業(yè)建立規(guī)范的內部管理體系，建立和完善中小企業(yè)信用擔保機制。
　　三、以脫貧致富為重點，著力爭取多方支持。作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，修水面臨著國家加大對貧困地區(qū)投入的良好機遇。因此，應積極研究國家、省市和沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)政策以及扶貧政策，繼續(xù)加大“跑部進廳”力度，爭取國家、省市和沿海發(fā)達地區(qū)的政策扶持、經濟援助、項目支持，做到級級有項目支持，家家有資金投入，處處有經濟扶助。要全力爭取大型項目，實現(xiàn)國家級重點項目落戶修水“零的突破”，力爭每年都有省級重點項目在修水縣實施。在爭取上級支持的同時，要規(guī)范對各項專項資金的管理，把它們組合為 ……（未完，全文共2964字，當前僅顯示1884字，請閱讀下面提示信息。收藏《貧困地區(qū)開放更要有新局面》）