“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報告：深度貧困地區(qū)“三服務(wù)”工作的探索與思考

目錄/提綱：……
一、辦公室的定位
（一）地位很特殊
（二）責(zé)任很重大
（三）干部很辛苦
（四）平臺很難得
二、存在的問題
（一）能力素質(zhì)有差距
（二）調(diào)查研究不深入
（三）文件報送不嚴(yán)肅
（四）請示報告不及時
（五）發(fā)文工作不規(guī)范
（六）重點信息報送不足
（七）督促落實不到位
三、對策和建議
（一）政治思想建設(shè)要始終一以貫之
一要求，要一以貫之地加強(qiáng)黨性意識
（二）能力素質(zhì)提升要堅持一暴十寒
（三）工作質(zhì)效水平要追求一流標(biāo)準(zhǔn)
（四）服務(wù)按時打贏要主動一馬當(dāng)先
……
深度貧困地區(qū)“三服務(wù)”工作的探索與思考
--“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報告
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（2019年10月）

辦公室是一個地方（部門）工作的中樞，是推進(jìn)落實的“前哨”，服務(wù)保障的“后院”，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)最直接、聯(lián)系各方最廣泛、保障工作最關(guān)鍵、機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)最核心，具有承上啟下、平衡左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的重要職能，其工作效能和服務(wù)水平直接影響著黨委、政府各項決策的落地實施，影響到地方（部門）發(fā)展大局。
我們黨歷來高度重視黨辦事業(yè)的發(fā)展，從新中國成立后的為黨服務(wù)、為人民服務(wù)“兩個服務(wù)”思想，到改革開放以來為黨服務(wù)、為地方和部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“三服務(wù)”思想，凝聚著一代又一代共產(chǎn)黨人對黨辦事業(yè)的心血、精力和情感。***同志多次為中辦題詞“艱苦奮斗”“埋頭苦干”，***指示辦公室“不準(zhǔn)出一根頭發(fā)絲的差錯”，***同志強(qiáng)調(diào)“辦公廳的工作人員在政治上要過得硬，要同黨中央保持高度一致”，***同志要求對辦公室的同志要“在政治上勤關(guān)心、生活上多愛護(hù)、工作上嚴(yán)要求”，***同志提出新時代辦公室工作“五
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瑣的事務(wù)性工作都集中在這個環(huán)節(jié)完成，是中心工作運轉(zhuǎn)的重要依托。之所以說是參謀，是因為辦公室負(fù)有向黨委、政府提供全面、豐富、準(zhǔn)確信息的職責(zé)義務(wù)，在決策體系中處在一個非常重要的環(huán)節(jié)。之所以說是助手，是因為辦公室承擔(dān)著推動工作落實的重要職責(zé)，黨委、政府決策的實施，各方面工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，大量的具體工作需要辦公室來承擔(dān)實施。之所以說是窗口，是因為辦公室直接代表黨委、政府行使有關(guān)職權(quán)，直接聯(lián)結(jié)著黨委、政府與社會各個方面和基層群眾，是黨委和政府對外的“形象大使”。
（二）責(zé)任很重大。***作為深度貧困縣，改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，脫貧攻堅的任務(wù)更是艱巨，辦公室工作的內(nèi)容和職責(zé)也隨之發(fā)生了巨大變化。全縣各級各部門辦公室承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會務(wù)籌備、信息反饋、督促檢查、接待應(yīng)酬等工作，工作內(nèi)容多、要求高、任務(wù)重。辦公室承擔(dān)的工作、協(xié)調(diào)的事務(wù)、處置的范圍覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，很多工作需要調(diào)動各方關(guān)系、整合多方力量、全面綜合協(xié)調(diào)才能完成。
（三）干部很辛苦。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，辦公室工作總體體現(xiàn)為“繁、雜、忙、亂、多”，是一項苦活、累活、難活、重活，大到重要決策、小到衛(wèi)生保潔，上至服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、下至服務(wù)群眾，事無巨細(xì)都需要我們辦公室的同志親自過問、及時處理，甚至有的加班加點、廢寢忘食更是常態(tài)，工作非常辛苦。特別是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)文秘工作的同志，不少人都是“起早帶晚連軸轉(zhuǎn)”“見燈光的時間多、見陽光的時候少”，體力和腦力都承受了巨大壓力，更是異常辛苦、難能可貴。
（四）平臺很難得。綜合來看，辦公室的干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，可以近距離學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好作風(fēng)、好品德，直接學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)分析問題的方式和處理問題的辦法，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，較其他部門的同志相比，在組織協(xié)調(diào)能力、落實工作效率、辦事嚴(yán)謹(jǐn)程度、語言表達(dá)水平等方面都能夠得到較好鍛煉。
二、存在的問題
總體看，全縣辦公室系的工作組織認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同、群眾點贊。但對照““細(xì)致、精致、極致””的目標(biāo)和縣委要求，全縣辦公室工作與當(dāng)前的形勢、任務(wù)、要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）能力素質(zhì)有差距。在思想政治方面，有的學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深不實、結(jié)合辦公室實際指導(dǎo)工作不夠。在工作作風(fēng)方面，有的在工作壓力之下，滋生畏難情緒，出現(xiàn)態(tài)度消極、積極性不強(qiáng)、效率不高等現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)水平方面，有的自我充電意識不足，沒有不定期更新知識儲備，思維模式守舊、工作方法單一，在工作實踐中，解決新問題、應(yīng)對新情況的能力不足。
（二）調(diào)查研究不深入。有的忙于大量日常業(yè)務(wù)工作，調(diào)查研究出現(xiàn)“被弱化”的現(xiàn)象。有的重調(diào)查輕研究，對問題缺少深入細(xì)致的思考，沒有對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深入細(xì)致的剖析，去粗取精、去偽存真、歸納演繹做得不扎實，提出的對策建議與實際結(jié)合不夠，“參謀助手”作用發(fā)揮不充分。
（三）文件報送不嚴(yán)肅。有的對報文審核把關(guān)不嚴(yán)。有的重要文件主要負(fù)責(zé)同志沒有審簽就上報，公文辦理存在內(nèi)容有誤、不符合行文規(guī)則、公文格式必備要素缺乏等質(zhì)量問題的。有的把需要逐級報審的文件搞成分送。對需要逐級報請領(lǐng)導(dǎo)同志審簽文件搞分送，對情況緊急和特殊確需分送的沒有注明分送的領(lǐng)導(dǎo)同志。有的報文混用“請示”“報告”“專報”，在報告中夾帶請示事項。有的請示沒有一文一事，在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
（四）請示報告不及時。在實際工作中，有的對縣委、縣政府的重大決策部署和重要會議（文件）落實情況、重大事項、重要活動和特殊情況、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項等請示滯后、報告不及時。
（五）發(fā)文工作不規(guī)范。發(fā)文規(guī)格仍然偏高，有的對一些內(nèi)容具體、主要屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，想方設(shè)法以縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦名義印發(fā)。征求意見不充分，有的文件發(fā)文前征求意見不夠，沒有經(jīng)過充分溝通 ……（未完，全文共5766字，當(dāng)前僅顯示2025字，請閱讀下面提示信息。收藏《“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報告：深度貧困地區(qū)“三服務(wù)”工作的探索與思考》）