在全縣烤煙收購工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來工作回顧
二、統(tǒng)籌兼顧，扎實運作，全力做好烤煙收購工作
一要履行好煙葉種植收購合同
二要兼顧好國家、煙農(nóng)、企業(yè)利益
三要組織好煙葉后期烘烤分級和交售
三、強化專賣管理，嚴防煙葉外流，杜絕煙葉稅金流失
……

　　責任到位嚴防外流扎實做好今年烤煙收購工作
　　——在**年全縣烤煙收購工作會議上的講話
　　同志們：
　　在烤煙生產(chǎn)步入采收烘烤旺季、煙葉收購工作即將全面展開之際，召開這次會議，目的就是傳達省有關(guān)會議精神，部署今年煙葉收購工作，組織動員各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門干部職工，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，按照合同收購，嚴防煙葉外流，提升工作質(zhì)量，確保全縣烤煙收購順利進行。下面，我強調(diào)點意見。
　　一、今年以來工作回顧
　　*年是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約多、任務重、成效顯的一年。受糧食等農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲及“兩免一補”政策實施等諸多因素影響，種煙成本上升，農(nóng)民積極性下降，煙葉種植計劃落實遭遇較大阻力。面對困難和考驗，縣煙葉公司、各鎮(zhèn)及有關(guān)部門克難奮進，干字當頭，統(tǒng)籌運作，煙葉生產(chǎn)穩(wěn)中有升，烤煙主導產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固和提升。突出體現(xiàn)以下個特點。
　　基地規(guī)模穩(wěn)步擴張。種植
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業(yè)整體創(chuàng)稅能力和財政支撐作用大幅提升。
　　可以說，今年烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期向好，能夠達到“企業(yè)獲效益、煙農(nóng)得實惠、財政增實力”的目的。成績難得，努力使然，不僅廣大煙農(nóng)有勞有得、貢獻頗大，煙葉公司、各鎮(zhèn)（村）、有關(guān)部門干部職工更是功不可沒，在此一并表示感謝！一分為二地看問題，工作中還存在著生產(chǎn)、管理水平參差不齊，導致煙葉整體質(zhì)量下降；部分煙農(nóng)新技術(shù)接受能力弱，仍處粗放經(jīng)營狀態(tài)；法制觀念不強，對現(xiàn)行政策認識有偏差等矛盾和不足，需我們今后認真加以解決。
　　二、統(tǒng)籌兼顧，扎實運作，全力做好烤煙收購工作
　　今年我縣煙葉生長總體較好，且未遭大的自然災害，病蟲害也為歷年最少，是近幾年難遇的好年景。這更需要我們認真落實省既定部署，抓好煙葉收購，務求工作實效。
　　一要履行好煙葉種植收購合同。合同是確保煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、法制化的主要手段，也是按照市場導向組織煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的最好形式。合同就是法規(guī)，合同就是法律，任何參與經(jīng)營者都必須履行合同。煙葉收購中，要切實增強嚴守合同的意識，嚴格履行與煙農(nóng)簽定的合同，堅決兌現(xiàn)合同規(guī)定的各種條款，以此取信于民。企業(yè)和煙農(nóng)都要重信守諾，認真履行合同規(guī)定的義務。特別是煙葉公司要在已有工作基礎上，繼續(xù)積極籌措足量收購資金、隨購隨付，盡量不給煙農(nóng)打白條，以免影響煙農(nóng)交售煙葉的積極性。
　　二要兼顧好國家、煙農(nóng)、企業(yè)利益。以上三者利益必須兼顧、兼得，不可偏廢。在堅持國家煙葉收購標準上，政府、煙葉公司和煙農(nóng)的利益是一致的。煙葉公司要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，將堅持標準、保證等級合格率當作企業(yè)的生命線，嚴守國家煙葉收購標準，實行“搭線收購”原則，以標準保證煙葉質(zhì)量、維護企業(yè)信譽。要進一步充分認識到“國家煙葉收購標準本身就是公正、公平的體現(xiàn)”，堅持好“公平、公正、公開”原則。尤其是煙葉公司和各鎮(zhèn)政府包村干部要切實負起責任，向群眾耐心細致做好宣傳工作，通過多種形式公開宣傳、講解國家制定的煙葉收購標準，使所有煙農(nóng)都能詳細了解和掌握；收購煙葉時，煙葉公司不準隨意提高或壓低國家標準，更不準因人而宜隨意放寬標準尺度，真正做到“三公”，保護好煙農(nóng)根本利益，維護好產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。
　　三要組織好煙葉后期烘烤分級和交售。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)動作，以各鎮(zhèn)為單位，抽調(diào)專人與煙葉公司技術(shù)員搞好配合，共同指導煙農(nóng)抓好煙田后期管理，看住花杈，確保煙葉后期生長發(fā)育，適時采收，保證烘烤質(zhì)量；嚴格把關(guān)，指導煙農(nóng)搞好分級、分等、扎把。收購期間，各鎮(zhèn)煙站要派專人長駐，維持收購秩序，合理安排各村收購時間，并對有爭議的煙葉收購進行公正仲裁。交通收費部門要加強工作銜接、擺布，在收購期間免收農(nóng)村小四輪過道費，為保質(zhì)保量完成煙葉收購工作創(chuàng)造條件。
　　三、強化專賣管理，嚴防煙葉外流，杜絕煙葉稅金流失
　　近年來，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，非法販煙活動日益隱蔽、猖獗和多變，極大地破壞了煙葉收購的正常秩序，危害了財政稅收和企業(yè)利益。隨著農(nóng)村稅費改革不斷深化，煙葉特產(chǎn)稅已成為鎮(zhèn)級財政的主要稅源。這要求我們務必高度重視，分兵把口，密切配合，審慎工作，遏止倒煙勢頭，力保稅金盡收。
　　一是煙葉公司要協(xié)同煙草專賣局充分利用好手中的執(zhí)法權(quán)，根據(jù)實際情況派駐專人設立固定檢查站，并與煙草專賣局、公安局、邊防大 ……（未完，全文共3450字，當前僅顯示1742字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣烤煙收購工作會議上的講話》）