實(shí)施農(nóng)村城市化再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

目錄/提綱：……
一是小城鎮(zhèn)建設(shè)加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)了高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了村莊布局調(diào)整步伐
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，為小城鎮(zhèn)發(fā)展增添活力
二是改革戶口管理辦法
一是培育和弘揚(yáng)“大王精神”
二是不斷提高居民的知識(shí)水平
三是豐富群眾文化
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　　實(shí)施農(nóng)村城市化
　　再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
　　我們山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)地處黃河三角洲，總面積平方公里，萬人口。近幾年來，我鎮(zhèn)始終把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施小城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略作為工作的著重點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，以建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，取得了初步成效。小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的新載體。目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模已發(fā)展到平方公里，開發(fā)居住樓萬平方米，商住樓萬平方米，建設(shè)公共綠地萬平方米，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，年實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值億元，財(cái)政收入萬元。我鎮(zhèn)被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”和“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，被建設(shè)部列為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。年月，我們開通了東營市首家鎮(zhèn)級(jí)公交車，總共有條線路，覆蓋全鎮(zhèn)的村莊。
　　優(yōu)化載體功能，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展
　　近幾年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，一直堅(jiān)持“三篇文章”一起做，兩
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
萬畝卷盤式自動(dòng)噴灌節(jié)水示范區(qū)和東營市第一個(gè)高科技農(nóng)業(yè)示范園，走出了適合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。為加速高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們將分散經(jīng)營的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織組建成山東大王農(nóng)茂集團(tuán)股份有限公司，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)周邊地區(qū)高科技農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，豐富了小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵。
　　三是小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了村莊布局調(diào)整步伐。按照小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路，制定了約束農(nóng)民建房的配套政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房、購房，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊走舊村改造的路子，拆掉平房，建設(shè)公寓化樓房，規(guī)劃區(qū)以外的村莊嚴(yán)格杜絕新建、翻建住房，引導(dǎo)建房戶到鎮(zhèn)區(qū)購買樓房或建設(shè)樓房。年以前，全鎮(zhèn)平均每年審批民房戶，如今每年不足戶，現(xiàn)有村莊規(guī)模得到有效控制。對(duì)規(guī)劃區(qū)以外的村莊全部改造后，將凈增耕地余畝，目前，有兩個(gè)偏遠(yuǎn)村莊正在實(shí)施村莊搬遷，其余村莊的搬遷工作正在做前期準(zhǔn)備，今后將陸續(xù)實(shí)施。我們還努力創(chuàng)造更多的鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)崗位，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)，僅全鎮(zhèn)五大企業(yè)就吸納農(nóng)村勞動(dòng)力兩萬多人。
　　四是小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小城鎮(zhèn)為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又為城鎮(zhèn)增加了人口，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。首先，我們制定了若干關(guān)于加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策，積極鼓勵(lì)吸引本鎮(zhèn)以及外地個(gè)體私營業(yè)主到鎮(zhèn)區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)。其次，建設(shè)各種類型的商業(yè)街和專業(yè)市場，為更多的進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，鎮(zhèn)區(qū)五條商貿(mào)街吸引三產(chǎn)人員余人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成五條商貿(mào)街和王東、王西等商業(yè)長廊。第三，加快居住區(qū)建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，吸引農(nóng)民進(jìn)城居住。年，成立了東西片兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦事處，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)管理和居民生活服務(wù)。幾年來，全鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到家，吸引進(jìn)鎮(zhèn)個(gè)體私營業(yè)主達(dá)余人，第三產(chǎn)業(yè)正如火如荼，蓬勃發(fā)展。
　　二、創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，為小城鎮(zhèn)發(fā)展增添活力
　　小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有現(xiàn)成的模式，我們依靠轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，不斷深化改革措施，提高城鎮(zhèn)管理水平。一是深化土地使用制度改革，制定了《集體農(nóng)用土地依法流轉(zhuǎn)辦法》，根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，加快集體農(nóng)用土地依法流轉(zhuǎn)進(jìn)程，采取轉(zhuǎn)包、反包、反租倒包等多種形式，鼓勵(lì)農(nóng)田向規(guī)�；r(nóng)場集中。二是改革戶口管理辦法。經(jīng)上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)，我們?cè)O(shè)立了大王鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶口，凡在鎮(zhèn)區(qū)有固定職業(yè)和住所的農(nóng)民以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作滿五年的干部、職工及其家屬，全部轉(zhuǎn)為大王鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶口；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)購房、建房居住的農(nóng)民也一律轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，原承包經(jīng)營的土地全部退交所在村委，并免除公糧、農(nóng)業(yè)稅、提留、義務(wù)工等。建立大王鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶口后，農(nóng)村承包田摞荒現(xiàn)象得到根除，大批農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中成為現(xiàn)實(shí)，正在使農(nóng)民走向“勞動(dòng)在田間，居住在城鎮(zhèn)”的現(xiàn)代生活方式。三是改革資金籌措方式，收足用好專項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)二層以上的樓房和建筑面積平方米以上的車間收取總造價(jià)百分之三的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；每年對(duì)鎮(zhèn)區(qū)各單位按人數(shù)收取綠化費(fèi)。鼓勵(lì)各企業(yè)和村莊帶資到中心城區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)，通過房地產(chǎn)開發(fā)聚集建設(shè)資金。同時(shí)鎮(zhèn)政府逐年增加對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，年，鎮(zhèn)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)萬元。四是加強(qiáng)社會(huì)保障管理，成立了鎮(zhèn)區(qū)辦事處，把進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民的規(guī)范化管理軌道，解決他們?cè)诰蜆I(yè)、入伍、子女入學(xué)等方面的后顧之憂，使全鎮(zhèn)農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民相同的政策，同時(shí)健全了包括農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理職能，建立適合城鎮(zhèn)建設(shè)的城鎮(zhèn)管理模 ……（未完，全文共3684字，當(dāng)前僅顯示1860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施農(nóng)村城市化再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢》）