縣域經(jīng)濟座談會交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、項目開發(fā)情況
二、××年工作情況
三、今年工作主要思路
（一）要堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，主攻工業(yè)，突破工業(yè)
（二）以增加農(nóng)民收入為核心，引進農(nóng)業(yè)項目
（三）以加快推進城鎮(zhèn)化為重點，引進基礎(chǔ)設(shè)施項目
……

　　這次市委召開座談會，專題研究縣域經(jīng)濟發(fā)展工作，充分體現(xiàn)了市委全面貫徹“三個代表”重要思想，以項目為抓手，加快促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)**加快走在全國著名革命老區(qū)前列的決心。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將**縣關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略，加快全面建設(shè)小康社會步伐的工作情況簡要匯報如下：
　　一、項目開發(fā)情況。
　　近年來我縣牢固樹立“項目帶動”觀念，堅持以項目牽動區(qū)域經(jīng)濟，以項目擴大招商引資，以項目調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以項目培植發(fā)展后勁，通過項目這個載體，不斷形成和壯大我縣經(jīng)濟新增點和新亮點。項目開發(fā)呈現(xiàn)四個顯著的特點。一是簽約較多。僅**年，全縣共簽約大小項目個，總投資億元，其中縣級項目個，簽約資金億元，是前年的倍多，已開工建設(shè)的縣級項目個，完成投資億元，履約率達％。二是投資較大。確定為縣級以上的重點項目，總投資千萬元以上的近％。其中坎市國產(chǎn)實業(yè)水泥、龍?zhí)杜d鑫水泥、金業(yè)水泥、南門街改造、金業(yè)電子科技等項目都是上億元的大項目。三是進展較快。圣興鞋業(yè)、澧威玩具廠等項目實現(xiàn)當年簽約、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)；興鑫水泥已完成億元的投資，今年月份前第一期工程可望投產(chǎn)；啤酒廠“擴”已基本完成土建工程，今年上半年可望投產(chǎn)；紫金木業(yè)等一批項目已完成基建，正在進行設(shè)備安裝。四是效果較好。項目帶動戰(zhàn)略的實施帶動了固
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略863字，正式會員可完整閱讀）……　
抽調(diào)強有力的部門領(lǐng)導(dǎo)和干部，成立重點項目辦公室，做好重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保正常運作；項目開發(fā)中心成立服務(wù)小組，對全縣所有招商引資項目統(tǒng)一建檔，跟蹤服務(wù)；為了做好項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，我縣還專門成立了行政審批服務(wù)中心，對所有項目實行“集中申報、分口辦理、限時辦結(jié)”的一條龍服務(wù)_，高效、便捷地為項目業(yè)主辦理開工建設(shè)的各項手續(xù)，同時從項目開始實行全過程的跟蹤服務(wù)。同時，出臺了《重點項目管理暫行規(guī)定》，對每個項目均落實具體部門負責人、掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)，提出明確的目標要求，對項目實施隨時進行跟蹤協(xié)調(diào)，定期通報情況；對重大項目進展情況還建立了每旬通報分析會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的困難和問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣共有名干部從事項目工作，其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)共有入。機制隨著項目創(chuàng)。主要制定了項目運作、干部管理評價激勵、督查、利益等機制。
　　項目運作機制：以市場機制來運作，促進干部與項目的有機結(jié)合，試行項目招投標制，用項目選人、允許人選項目，從而實現(xiàn)項目與人特別是項目與干部的雙向選擇。同時，積極調(diào)整充實縣項目開發(fā)中心、重點項目辦的職能，把過去以生產(chǎn)性項目儲備為主轉(zhuǎn)為以建立項目干部檔案，并進一步跟蹤、督查、考核為主。
　　干部管理評價激勵機制：允許不論身份、職務(wù)、單位的干部，都參與項目工作，實行彈性工作制，給干部更_、自主的發(fā)展空間。把項目工作人員的責任與考核獎懲結(jié)合起來，把是否具備抓項目的能力和從事項目工作的成效作為評價干部素質(zhì)和考核干部業(yè)績的重要依據(jù)。根據(jù)責任、貢獻以及抓項目的成效情況，提拔使用干部，確定個人收入，促進人才脫穎而出。
　　督查機制：實行任務(wù)年初公告、每月調(diào)度、每季檢查、半年公示、年終總評的方法，促進項目工作的順利開展。利益機制：年初縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政_進行調(diào)整，提高新上項目形成的稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例，以激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目促增收。資金根據(jù)項目配。把資金的籌措當作推動項目落實的重中之重來抓，通過向上爭取一點、財政安排一點、對外吸引一點、銀行借貸一點的辦法多方籌集項目建設(shè)資金。一是積極向上爭取資金。及早做好項目編制規(guī)劃，積極向上對接，爭取列入中央國債及省、市計劃補助；**年共上報申請補助項目項，爭取上級計委補助項目項，補助資金萬元，其中國債萬元、省市補助萬元；**年上半年共上報要求補助項目項，列入上級計委補助項目項，補助資金萬元，其中國債資金萬元、省市補助萬元。二是縣財擠出有限資金對重點項目前期建設(shè)進行扶持。通過政策引導(dǎo)吸附各類資金的積極介入，起到“四兩撥千斤”的作用，如在蓮花工業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中擠出資金重點加大對蓮花工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全年財政投入萬元用于園區(qū)“六通一平”建設(shè)，使園區(qū)形成良好的對外招商形象。三是成立項目開發(fā)基金。縣財撥出萬元�？畛闪㈨椖块_發(fā)基金，其中萬元用作獎勵基金，對招商引資有突出貢獻的個人或組織予以獎勵，上半年共預(yù)發(fā)項目開發(fā)獎金萬元。四是強化融資信用擔保。成立干部信用擔保中心，規(guī)定干部職工可以貸款－萬元，由信用擔保中心擔保，全年共擔保貸款多萬元，一定程度上激活了干部職工的投資熱情。同時，加大對中小企業(yè)信用擔保中心運作力度，擔保貸款近萬元，確保項目建設(shè)及時融資。工作都按項目辦。出臺了進一步優(yōu)化投資環(huán)境、鼓勵客商投資的若干規(guī)定，規(guī)定在放寬市場準入條件、放寬投資領(lǐng)域、優(yōu)惠提供工業(yè)用地、新辦工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠扶持、實行企業(yè)聯(lián)合年檢制、控制行政事業(yè)性收費等方面出臺具體可操作的政策措施；對縣內(nèi)重點企業(yè)出臺了《關(guān)于部分企業(yè)實行重點聯(lián)系的決定》，先后將永僑藤器等家企業(yè)確定為縣委、縣政府重點聯(lián)系企業(yè)，在檢查、收費等方面明確了實行保護的相應(yīng)措施；對蓮花工業(yè)園區(qū)還專門出臺《**縣蓮花工業(yè)園區(qū)投資優(yōu)惠政策》，對重大招商項目建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)或掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)會議制度，以進一步優(yōu)化我縣的投資環(huán)境，吸引更多的項目落戶**。同時，進一步建立健全政策傾斜、扶持機制，在立項審批、土地征用、資金安排、稅收征管上給予傾斜、扶持，國土資源、財政、計劃等有關(guān)部門制訂相關(guān)扶持辦法，縣財從今年開始每年安排萬專項資金用于實施項目帶動戰(zhàn)略。在提高干部積極性方面，將項目開發(fā)成效列為單位、個人考核的主要指標，將責任分解到單位、個人身上，與政治待遇、經(jīng)濟效益掛鉤，明確提出項目開發(fā)任務(wù)完成好的干部政治上予以提拔重用，經(jīng)濟上予以重獎，對項目開發(fā)任務(wù)完成差的單位和干部要進行調(diào)整，并給予一定的經(jīng)濟處罰。今年來，先后召開了交通、工業(yè)、農(nóng)林等項目的專題協(xié)調(diào)會，并召集各有關(guān)單位負責人進行約談，對個別工作滯后單位的負責人進行 ……（未完，全文共10183字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣域經(jīng)濟座談會交流發(fā)言材料》）