地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑措施

目錄/提綱：……
一、建立扶持機(jī)制
一是要建立以項目為載體的扶持投入機(jī)制
二是要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)_的開發(fā)式扶貧機(jī)制
三是要建立穩(wěn)定的財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制
四是要建立以科教為重點的智力扶持機(jī)制
二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
三、完善政策體系
一是完善人口政策
二是完善資源優(yōu)化配置政策
三是完善生態(tài)建設(shè)和保護(hù)政策
四、加快_創(chuàng)新
一是管理和考核_創(chuàng)新
二是科技_創(chuàng)新
三是教育_創(chuàng)新
……

　　一、建立扶持機(jī)制
　　要縮短**州與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國家、省加大對**州的扶持至關(guān)重要。當(dāng)前，在進(jìn)一步落實國家西部開發(fā)、扶貧開發(fā)和湖南省實施**地區(qū)開發(fā)等各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)_要求和**州發(fā)展需要的扶持機(jī)制。一是要建立以項目為載體的扶持投入機(jī)制。爭取國家、省對**州的項目建設(shè)給予特殊安排。首先，按照人均投入不低于全國平均水平的原則，對**州重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實行單列計劃管理，優(yōu)先扶持。其次，按照生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，對惠及下游廣大地區(qū)的**州公益林保護(hù)、生態(tài)移民、農(nóng)村能源建設(shè)、環(huán)境
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家萬戶的農(nóng)戶進(jìn)入市場；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立完善良種選育繁育基地和新品種、新技術(shù)推廣示范區(qū)，提高大宗農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值；加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)和小流域綜合治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。工業(yè)上要努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，采取政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)激勵等多種手段，促進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)精深加工；要與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，以州府和各縣城為重點大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)到工業(yè)園區(qū)落戶發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)上要充分利用我州山水奇特、風(fēng)光秀麗、民風(fēng)淳樸的旅游資源優(yōu)勢，合理開發(fā)利用旅游資源，加快以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快交通、能源、水利、電信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)環(huán)境。
　　三、完善政策體系
　　一是完善人口政策。堅持扶貧與計劃生育相結(jié)合，嚴(yán)格控制人口增長，將人口控制納入責(zé)任目標(biāo)管理，作為考核干部政績的重要依據(jù)之一；優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，治理出生人口性別比失調(diào)；健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，完善社會保障體系，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定我州計劃生育低生育水平。二是完善資源優(yōu)化配置政策。實行嚴(yán)格的土地管理制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)，控制建設(shè)用地，防止耕地減少和質(zhì)量退化，確保糧食安全；健全礦產(chǎn)資源的有償使用制度，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和保護(hù)。三是完善生態(tài)建設(shè)和保護(hù)政策。實施封山育林、工程造林和小流域治理，防止森林植被破壞和水土流失；改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，努力降低薪柴在農(nóng)村能源消耗中的比重；強(qiáng)化城市大氣污染防治，開展流域水污染防治，鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　四、加快_創(chuàng)新
　　一是管理和考核_創(chuàng)新。成立我州實施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決策管理機(jī)構(gòu)制定《**州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》將可持續(xù)發(fā)展列入各級政府的議事日程，并且貫穿到實施的全過程。制定有利于考核地區(qū)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)體系建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展影響評估制度和專家咨詢制度對重大決策和重點工程，在付諸實施之前進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展影響評估論證防止不可持續(xù)發(fā)展因素的發(fā)生；加大考核力度將領(lǐng)導(dǎo)干部實施可持續(xù)發(fā)展評估結(jié)果作為考核政績的重要依據(jù)從_和機(jī)制上促使各級政府和企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決策與管理能力。二是科技_創(chuàng)新 ……（未完，全文共1921字，當(dāng)前僅顯示1221字，請閱讀下面提示信息。收藏《地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑措施》）