在全鄉(xiāng)依法治理工作暨“四五”普法動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“三五”普法依法治理工作回顧
二、繼續(xù)開(kāi)展普法依法治理工作的重要意義
三、認(rèn)真做好“四五”普法依法治理的各項(xiàng)工作
（一）深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高廣大公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)
（二）抓好依法行政，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程
（三）推進(jìn)司法改革，促進(jìn)公正司法
（四）抓好基層依法治理，實(shí)現(xiàn)基層_
（五）加強(qiáng)法律服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量
四、抓好“四五”普法依法治旗工作的保障措施
……

　　全面推進(jìn)“四五普法工作及依法治鄉(xiāng)進(jìn)程
　　——姜春雨同志在全鄉(xiāng)依法治理工作暨“四五”普法動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告
　　
　　同志們：
　　*這次會(huì)議是全鄉(xiāng)召開(kāi)的一次重大盛會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全旗依法治市工作暨“四五”普法動(dòng)員大會(huì)精神，通過(guò)向陽(yáng)鄉(xiāng)《關(guān)于在全體公民中繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育推進(jìn)依法治理工作的決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》，安排部署我鄉(xiāng)“四五”普法和依法治理工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾積極投身“四五”普法和依法治鄉(xiāng)的實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，齊抓共管，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)依法治理進(jìn)程，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)全鄉(xiāng)_。
　　下面，我講四個(gè)問(wèn)題：
　　一、“三五”普法依法治理工作回顧
　　至年為“三五”普法階段，我鄉(xiāng)按照旗委、旗政府的安排和部署，在年制定下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)開(kāi)展第三個(gè)五年普法規(guī)劃》，并按照此規(guī)劃確定的工作任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)間、步驟認(rèn)真組織實(shí)施。
　　五年來(lái)，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)各地、各部門(mén)、各單位和廣大普法工作者的辛勤工作和艱苦努力，如期完成了“三五”普法和依法治鄉(xiāng)啟動(dòng)階段各項(xiàng)任務(wù)，順利通過(guò)了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我鄉(xiāng)“三五”普法和依法治理啟動(dòng)階段工作的驗(yàn)收。回顧五年的普法和依法治理工作，主要的成
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略821字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
織實(shí)施，全社會(huì)齊抓共管的普法依法治理工作格局基本形成。旗、鄉(xiāng)兩級(jí)層層成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成了縱向到底、橫向到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。人大認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán)，加大對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度。旗、鄉(xiāng)政府和司法機(jī)關(guān)突出依法行政、公正司法這兩條主線(xiàn)。各地、各部門(mén)將普法依法治理工作逐步納入目標(biāo)管理之中，做到總體工作有目標(biāo)，年度工作有計(jì)劃，具體工作有部署、有措施、有檢查，促進(jìn)了工作的深入開(kāi)展。
　　總的看，“三五”普法和依法治理工作確實(shí)取得明顯成效。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)在普法依法治理工作上仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是廣大公民、公務(wù)員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)與實(shí)施依法_基本方略的要求仍有很大差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層干部依法辦事的意識(shí)不強(qiáng)，仍習(xí)慣于行政命令，甚至以言代法，以權(quán)壓法，致使干群矛盾增多，影響_。二是一些地方和部門(mén)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象程度不同地存在，破壞了法制的權(quán)威和法制的統(tǒng)一，執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制沒(méi)有很好的落實(shí)，很大程度上挫傷了人民群眾學(xué)法用法的積極性。三是普法依法治理工作的外部硬性約束機(jī)制還沒(méi)有自上而下地建立起來(lái)，有些約束機(jī)制還只停留在口頭上、文件上，造成干與不干、干好干壞區(qū)別不大，甚至沒(méi)有區(qū)別的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工作的普遍深入開(kāi)展。四是普法依法治理工作的基本保障滯后，投入不足。特別是基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)按規(guī)范化要求還有相當(dāng)大的差距。尤其是近年來(lái)基層司法、綜治隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障等已成為制約普法依法治理工作開(kāi)展的主要問(wèn)題。
　　二、繼續(xù)開(kāi)展普法依法治理工作的重要意義
　　依法_，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院再一次作出了繼續(xù)開(kāi)展“四五”普法依法治理工作的重大決策。這是在新的歷史條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是走向法治的必然選擇。開(kāi)展普法依法治理對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。
　　繼續(xù)開(kāi)展普法依法治理工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求和十五屆六中全會(huì)精神的具體實(shí)踐。法，是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。社會(huì)主義法律是人民群眾意志的集中體現(xiàn)，代表著人民群眾的根本利益，也是人民群眾當(dāng)家作主的可靠保障。開(kāi)展普法依法治理工作就是要把體現(xiàn)人民群眾意志的法律交給億萬(wàn)人民群眾，讓廣大人民群眾掌握法律知識(shí)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定通過(guò)各種形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己當(dāng)家作主。黨的十五屆六中全會(huì)指出，要把保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的核心問(wèn)題來(lái)抓，就是要將轉(zhuǎn)變作風(fēng)和普法依法治理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。可以說(shuō)，搞好普法依法治理工作的過(guò)程，就是各地、各部門(mén)、各單位以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、保障先進(jìn)文化前進(jìn)方向、維護(hù)人民群眾根本利益和落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神的實(shí)踐過(guò)程。
　　繼續(xù)開(kāi)展普法依法治理工作，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以德_的重要內(nèi)容。江總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，依法_，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德_。要把法制建設(shè)與以德_緊密結(jié)合起來(lái)�！逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ魇且婪╛的重要環(huán)節(jié)和具體實(shí)踐形式，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)和道德建設(shè)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。公民社會(huì)主義道德觀念的形成、鞏固和發(fā)展，要靠教育培養(yǎng)，環(huán)境熏陶，也要靠法制的引導(dǎo)和規(guī)范。開(kāi)展普法依法治理工作不僅可以增強(qiáng)全體公民的法制觀念和學(xué)法、用法、護(hù)法的自覺(jué)性和能力，還可以促進(jìn)公民社會(huì)主義道德觀念的形成。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，約束和制止不文明行為，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的良好社會(huì)風(fēng)氣，更離不開(kāi)法制教育和法律的規(guī)范。依法_強(qiáng)調(diào)的是“他律”，以德_強(qiáng)調(diào)的是“自律”，只有二者相互結(jié)合，相輔相成，相互促進(jìn)，才能相得益彰，解決好“_”這個(gè)根本問(wèn)題。
　　繼續(xù)開(kāi)展普法依法治理工作，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。一方面為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)世界化的趨勢(shì)，迫切需要我們通過(guò)開(kāi)展普法依法治理工作，讓廣大干部特別是領(lǐng) ……（未完，全文共8439字，當(dāng)前僅顯示2305字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全鄉(xiāng)依法治理工作暨“四五”普法動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告》）