建立健全懲防體系制度建設(shè)的幾點思考
中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和集團公司下發(fā)的《實施意見》,都對當前和今后一個時期深入開展
黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的意見和措施,建立具有集團公司特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這對于集團公司保持改革發(fā)展的穩(wěn)定,實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標,構(gòu)建和諧礦區(qū)具有十分重要的意義。在落實中,除加強宣傳教育和監(jiān)督落實外,進一步建立健全有效的懲治
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全干部考察考核評價體系、領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避制度,組織部、紀委聯(lián)席會議制度和用人失察失誤責任追究制度。在投融資管理、財務(wù)管理、采購供應(yīng)、產(chǎn)品營銷、工程項目、土地征遷、勞動用工等容易滋生腐敗的關(guān)鍵工作領(lǐng)域和重要權(quán)力部門,建立完善相關(guān)的制度體系,確保資金、財物的合理有效運轉(zhuǎn),建立樹立制衡、內(nèi)部監(jiān)督和外部審計相結(jié)合的制度體系,加強過程控制和信息反饋,從制度上實現(xiàn)操作程序的規(guī)范化、標準化,建立懲治和預(yù)防腐敗體系長效機制。
此外,還應(yīng)建立完善監(jiān)督管理機制、教育防范機制、懲戒機制、預(yù)警機制和組織保障機制。
二、抓好落實是關(guān)鍵
抓不好制度的落實,就會讓制度形同虛設(shè),反而使制度成為腐敗分子的遮丑牌,進而會導(dǎo)致有規(guī)不守,有法不依,失去威信,失去民心,也必將會嚴重損害黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,最終導(dǎo)致人心渙散,紀律嚴不起來,制度落實不下去,阻礙集團公司的發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
在具體落實中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭,以身作則,身體力行,做執(zhí)行制度的表率。細化工作目標和措施,落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和責任。同時,要把各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政責任制的落實和分管范圍內(nèi)的人員清正廉潔工作情況,與工資收入掛鉤考核,并作為單位和部門工作業(yè)績考核、干部考察選拔作用和評比先進的重要依據(jù)。
三、強化監(jiān)督,懲防并重
中央《實施綱要》和集團公司《實施意見》的出臺,最主要的特點就是把預(yù)防腐敗和懲治腐敗提升到同等重要的地位,要實現(xiàn)這個目標,必須加強監(jiān)督檢查,強化過程控制。
在監(jiān)督中,要堅持黨內(nèi)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。組織監(jiān)督著重在于黨委和紀檢、審計部門的監(jiān)督檢查,為此,要注重提高紀檢部門專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),加強培養(yǎng)選拔,提高他們對自身工作重要性的認識,從維護企業(yè)的發(fā)展 ……(未完,全文共1531字,當前僅顯示973字,請閱讀下面提示信息。
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