如何有效地鞏固黨政機關機構改革成果

目錄/提綱：……
一要切實加強對機構編制工作的領導
二要強化機構編制意識
三要堅決執(zhí)行“三定”方案，嚴格控制機構編制
四要逐步完善機構編制管理制約機制
一是強化機構編制工作的集中統(tǒng)一領導機構編制實行“三個一”審批制度
二是建立《機構編制管理證》制度
三是完善機構編制管理與財政預算相互配套協(xié)調約束機制
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　　如何有效地鞏固黨政機關機構改革成果
　　新一輪機構改革在黨中央、國務院的正確領導下，全國各地機構編制部門統(tǒng)一思想、提高認識，嚴格按照“精減、統(tǒng)一、效能”的原則，積極穩(wěn)妥的推進黨政機構改革，并取得了“轉變政府職能、壓縮機構精簡人員、提高工作效率”的可喜成效。機構改革對經濟和社會發(fā)展所產生的積極作用和效益正在逐步得到體現。當前如何嚴格控制機構編制增長，鞏固和擴大機構改革成果，防止反彈，是擺在我們機構編制管理部門面前的一項艱巨任務。在新的歷史條件下，應增強鞏固機構改革成果的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發(fā)展觀和以人為本，為加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步推進政府職能轉變、推動現代化建設進程、構建社會主義和諧社會提供保障，必須做到以下幾個方面：
　　一要切實加強對機構編制工作的領導。要重視機構編制工作，加強領導。機構改革
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干部群眾深入了解機構編制工作及機構改革的重大現實意義，嚴格按機構編制管理權限和審批程序辦事，確保機構編制管理工作沿著健康的方向發(fā)展。
　　三要堅決執(zhí)行“三定”方案，嚴格控制機構編制。嚴格控制機構編制增加，是機構編制管理工作的一項主要任務，是鞏固機構改革成果的關鍵。各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行黨委、政府批準的機構改革方案和“三定”規(guī)定。對規(guī)定的主要職責要認真履行，不得失責或越權；對批準的機構限額、人員編制數額和領導職數不得突破。加強對“三定”方案的貫徹落實和檢查監(jiān)督。維護“三定”規(guī)定的嚴肅性和權威性。各部門除上級有明確規(guī)定外，不再增設機構已經撤、并、轉的機構不得以各種理由予以恢復實行合署辦公或一個機構兩塊牌子的部門，不得擅自分設。嚴格執(zhí)行“三定”方案規(guī)定的主要職責和編制數額，對違反政策規(guī)定，違反紀律，擅自增設機構、提高機構規(guī)格、增加編制和領導職數以及超范圍行使職能等行為，堅決予以通報批評并責令其限期糾正，并通知財政部門不予核撥經費。紀檢監(jiān)察部門也要加強對違反機構編制紀律行為的檢查監(jiān)督和處理力度，情節(jié)嚴重的，要對主管負責人和直接責任人給予黨紀、政紀處分。切實維護機構改革方案和機構編制紀律的嚴肅性，防止機構編制出現反彈。
　　四要逐步完善機構編制管理制約機制。中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》�！锻ㄖ访鞔_指出：機構改革成果來之不易，鞏固并發(fā)展機構改革成果任務艱巨。各級編制部門要以“三個代表”重要思想為指導，充分認識加強機構編制管理工作的重要性和迫切性，采取切實措施，把機構編制管理工作長期不懈地抓緊抓好。嚴格執(zhí)行機構編制管理各項制度措施，是鞏固機構改革成果的有力保證。一是強化機構編制工作的集中統(tǒng)一領導機構編制實行“三個一”審批制度。即凡涉及黨政群機關、事業(yè)單位機構編制事宜，均由編制部門一家承辦、一家行文、“一支筆”審批。凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數的增減，都要嚴格按照審批程序，報經機構編制部門審核后，提交機構編制委員會或黨委、政府審批。除機構編制工作部門外，上級各部門不得以“審批項目”、“劃撥經費”、“達標評比”等任何條件、形式干預下級的職能配置、機構設置、編制和領導職數核定，不得對下級的機構編制作出規(guī)定，部門下發(fā)文件和召開會議擅自涉及機構編制事項的，一律無效。以達到嚴格控制機構編制數量的目的。二是建立《機構編制管理證》制度。《機構編制管理證》是組織、人事部門調動、配備領導、辦理人員增減、財政部門核拔經費和統(tǒng)一發(fā)放工資的依據。各級機構編制部門要定期不定期組織有關部門，對《機構編制管理證》的使用情況進行審核監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題。三是完善機構編制管理與財政預算相互配套協(xié)調約束機制。完善機構編制、人員工資與財政預算相互制約機制，是適應建立公共財政管理體系的需要，是加強機構編制管理的重要手段。實行“三家聯(lián)審一家統(tǒng)發(fā)”。即財政、機構編制、人事三家密切配合，各負其責。機構編制部門負責審核人員編制和實有人數；人事部門負責審核工資標準和 ……（未完，全文共2559字，當前僅顯示1627字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何有效地鞏固黨政機關機構改革成果》）