對加快我市戰(zhàn)略支撐項目建設(shè)的建議

目錄/提綱：……
一、立足特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，借十一五規(guī)劃之機(jī)謀劃好具有戰(zhàn)略支撐意義的大項目
一是解決重視不重視抓項目謀劃的問題
二是解決會不會抓項目謀劃的問題
三是激活企業(yè)這個項目謀劃的主體
二、突破資金和土地這兩大項目建設(shè)瓶頸，創(chuàng)建良好的發(fā)展生態(tài)環(huán)境
（一）創(chuàng)新思路方法，解決項目用地難問題
一是取消土地出讓價格的優(yōu)惠，重視企業(yè)規(guī)模和科技含量，促使投資少用地
二是繼續(xù)向上爭取用地指標(biāo)
三是抓好廢地的復(fù)墾，申請用整理開發(fā)的土地?fù)Q取建設(shè)用地指標(biāo)，增加計劃用地
四是搞好土地和項目清理，騰籠換鳥
五是調(diào)動村級組織積極性
（二）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境
一是提供科學(xué)、公平、高效的政策服務(wù)
二是提高依法行政能力，提供法律保障
三是加快社會信用支持體系建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境
四是改進(jìn)金融服務(wù)，提供全方位的金融支持
三、樹立大資源觀，做足無中生有文章，增加對項目的吸引力
一是做好規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展
二是加快提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
三是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
四是實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)優(yōu)化工程
五是打造××××湖濕地這張城市名片
四、加快對外開放步伐，招巨商、引巨資推動項目建設(shè)進(jìn)程
一是建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍
二是給予充分授權(quán)，大膽放手使用
三是做成事的招商人員給予重獎
五、立市項目和立縣項目并舉，盡快增強(qiáng)市本級經(jīng)濟(jì)實力
……

　　抓住新機(jī)遇確定新戰(zhàn)略迎接新挑戰(zhàn)
　　對加快我市戰(zhàn)略支撐項目建設(shè)的建議
　　去年以來，省委、省政府根據(jù)宏觀形勢的發(fā)展，結(jié)合我省實際，提出了一線兩廂、一線兩支撐等一系列工作思路和舉措。思路決定出路。隨著省委、省政府發(fā)展思路的基本確立成型，全省經(jīng)濟(jì)呈蓄勢待發(fā)的狀態(tài)�，F(xiàn)在看來，再經(jīng)過三到五年的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)必將跨上一個新的臺階。我市作為南廂的一個重要增長極，怎樣向省委、省政府，向全市的人民群眾交一份滿意的答卷，怎樣借著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東風(fēng)在三到五年內(nèi)進(jìn)入一個快速發(fā)展期，怎樣在與兄弟市的競爭中不掉隊？帶著沉甸甸的責(zé)任，我們走訪了部分縣市區(qū)和市直經(jīng)濟(jì)部門，接觸了一批經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)家和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，與他們進(jìn)行了深入座談。其間，他們對我市近兩年的快速發(fā)展給予了高度評價，并對加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多有價值的意見和建議。對這些意見、建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并進(jìn)行了深入的理性思考。
　　一、立足特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，借十一五規(guī)劃之機(jī)謀劃好具有戰(zhàn)略支撐意義的大項目
　　作為資源匱乏型的內(nèi)陸平原地區(qū)，加快項目建設(shè)在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)仍將是拉動經(jīng)濟(jì)增長最重要的因素。近年來，全市各級各部門緊緊圍繞以工強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)，取得了可喜的成績。但我們的發(fā)展步伐
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業(yè)解決具體問題，增強(qiáng)其大發(fā)展、快發(fā)展的決心和信心；要利用政府部門社會資源廣的優(yōu)勢，幫助企業(yè)確定更大的發(fā)展方向、謀劃更大的發(fā)展項目；要選準(zhǔn)一些發(fā)展愿望強(qiáng)、市場前景好的骨干企業(yè)給予重點指導(dǎo)，重點扶持，鼓勵其迅速做大做強(qiáng)。
　　二、突破資金和土地這兩大項目建設(shè)瓶頸，創(chuàng)建良好的發(fā)展生態(tài)環(huán)境
　　去年以來，中央針對全國過快過熱的投資形勢，采取了土地和銀根雙緊縮的宏觀調(diào)控措施。這些調(diào)控措施對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。建設(shè)用地嚴(yán)重不足，影響了重點項目的建設(shè)進(jìn)度，部分項目不能按計劃開工；由于原材料漲價、融資渠道單一、信貸資金不足等原因，企業(yè)資金緊張的矛盾非常突出，不僅影響部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也成為部分項目開工建設(shè)的制約因素。據(jù)測算，全市入統(tǒng)工業(yè)流動資金缺口達(dá)億元。在各地競相發(fā)展的態(tài)勢面前，誰能夠解決好土地和資金這樣的具體問題，誰就能發(fā)展得更快一點。政府部門作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者和引導(dǎo)者，應(yīng)創(chuàng)造寬松的土地環(huán)境和誠信的金融環(huán)境，積極有作為地幫助企業(yè)解決好這些實際問題。
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新思路方法，解決項目用地難問題。一是取消土地出讓價格的優(yōu)惠，重視企業(yè)規(guī)模和科技含量，促使投資少用地。提高投資強(qiáng)度，杜絕土地優(yōu)惠上的惡性競爭，設(shè)立每畝最低投資強(qiáng)度限制。二是繼續(xù)向上爭取用地指標(biāo)。三是抓好廢地的復(fù)墾，申請用整理開發(fā)的土地?fù)Q取建設(shè)用地指標(biāo)，增加計劃用地。四是搞好土地和項目清理，騰籠換鳥。五是調(diào)動村級組織積極性。有條件的村，可以結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)、空心村治理和荒廢地整理，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給需要的企業(yè)，既增加了收入，還可以幫助一些村勞力解決就業(yè)問題。六是加快城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編，搭上國家審批城鎮(zhèn)規(guī)劃專車，實行城鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃，為工業(yè)發(fā)展預(yù)留充足空間。
　�。ǘ┲坶L遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入、市場化程度的提高，以及銀行上市進(jìn)程的加快，區(qū)域間的資金流動將更多地取決于地區(qū)的信用環(huán)境和金融吸引力，也就是金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣將成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否獲得充足的、持續(xù)的信貸支持的重要條件。良好的金融生態(tài)環(huán)境，有利于政府利用市場機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金以及其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我市應(yīng)將改善金融生態(tài)環(huán)境提上議程，成立政府牽頭的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)銀企和諧發(fā)展。一是提供科學(xué)、公平、高效的政策服務(wù)�？茖W(xué)分析比較優(yōu)勢，對接產(chǎn)業(yè)政策、貨幣信貸政策及其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策，科學(xué)確定發(fā)展戰(zhàn)略，搞好科學(xué)規(guī)劃，制定相關(guān)扶持政策，為金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持。二是提高依法行政能力，提供法律保障。各級執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉及金融領(lǐng)域的各類違法犯罪行為，為金融機(jī)構(gòu)提供安全保障；積極推廣簡易訴訟程序，加大案件執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是加快社會信用支持體系建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境。加強(qiáng)社會信用宣傳，營造重信譽、講信用的良好風(fēng)氣；全面推進(jìn)企業(yè)和個人信用建設(shè)；以市場為導(dǎo)向，加快發(fā)展中介服務(wù)體系；督促企業(yè)加強(qiáng)會計制度建設(shè)，依法加大信息披露。四是改進(jìn)金融服務(wù)，提供全方位的金融支持。加強(qiáng)職能部門與銀行的溝通，組織政銀企洽談，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，擴(kuò)大信息共享；各金融部門積極向上爭取，提高內(nèi)部評級和擴(kuò)大授權(quán)授信規(guī)模，增加信貸投放。
　　三、樹立大資源觀，做足無中生有文章，增加對項目的吸引力
　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，資源成為影響投資的最重要因素。有了資源，就不愁沒有投資。在一般人來看，我們衡水不靠山、不臨海，還特別缺水，這樣一個資源貧乏的地方，發(fā)展慢些似乎也在情理之中。而實際上，按照大資源的觀點，資源不僅僅包括地下的礦產(chǎn)資源，人文歷史、環(huán)境地理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行政效率等都可以納入到資源的范疇中來，而這些正是我們可以大做文章的地方。我們完全可以發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過揚長避短，甚至無中生有，再造一個新****，使其成為投資的理想地。
　　一是做好規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展。對已經(jīng)完成的全面建設(shè)小康社會規(guī)劃、****規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、四大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，全面對外推介，使其成為外地客商了解****的一個平臺。同時，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時加以調(diào)整和完善，使各種總體規(guī)劃始終成為**的一個亮點。
　　二是加快提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是歷史留給我們的寶貴財富。要通過加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的提升提質(zhì)，做強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、提高科技含量、壯大龍頭企業(yè)，使特色產(chǎn)業(yè)成為項目建設(shè)的骨干和招商引資的載體。
　　三是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入貫徹《機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》，以提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展為主要內(nèi)容，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán) ……（未完，全文共4815字，當(dāng)前僅顯示2432字，請閱讀下面提示信息。收藏《對加快我市戰(zhàn)略支撐項目建設(shè)的建議》）