農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部管理的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、基本做法
一是程序完備，考核工作規(guī)范化
二是細(xì)化量化，考核內(nèi)容明晰化
三是公正公平，考核方法民主化
一是考核對(duì)象自認(rèn)分值
二是征求主管領(lǐng)導(dǎo)的意見
三是考核結(jié)果公開透明
四是征詢?nèi)罕娨庖?br>四是周考月評(píng)，考核工作經(jīng)常化
五是績(jī)酬掛鉤，考核獎(jiǎng)懲工資化
二、初步成效
一是干部求知進(jìn)取意識(shí)明顯增強(qiáng)
二是促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)
三是干部的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)明顯增強(qiáng)
四是干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)明顯增強(qiáng)
五是為選好用好干部提供了客觀依據(jù)
三、幾點(diǎn)啟示
一是制度制定上要突出“細(xì)”
二是制度貫徹上要突出“嚴(yán)”
三是礙于情面、通融變通，打而不疼，落而不實(shí)
三是制度效力上要突出“恒”
四是制度運(yùn)作上要突出“活”
……

　　建立一套科學(xué)評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，是激發(fā)干部發(fā)揮最大工作潛能的有效途徑。今年以來，八農(nóng)場(chǎng)黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)過去基層管理中存在問題，從強(qiáng)化干部管理入手，建立起激勵(lì)與約束并重、管理與活力互動(dòng)、政績(jī)與實(shí)效結(jié)合的目標(biāo)管理體系，形成了分工互助、職責(zé)并重、績(jī)效相符的干部考評(píng)新機(jī)制。運(yùn)行幾個(gè)月來，取得了初步成效。
　　一、基本做法
　　一是程序完備，考核工作規(guī)范化。今年月份，八農(nóng)場(chǎng)黨委結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際，研究制定了《八農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)管理人員崗位責(zé)任目標(biāo)管理辦法》和《八農(nóng)場(chǎng)村隊(duì)干部責(zé)任目標(biāo)管理的暫行辦法》。兩個(gè)《辦法》對(duì)各項(xiàng)考核目標(biāo)的原則、方式、內(nèi)容、工資及核定等方面都作出了明確規(guī)定。在實(shí)施過程中，為確�？己藝�(yán)格規(guī)范運(yùn)行，不流于形式，農(nóng)場(chǎng)專門成立了由農(nóng)場(chǎng)黨委副書記任組長(zhǎng)、黨辦主任任副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的考評(píng)組，并成立了相應(yīng)的辦公機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人負(fù)責(zé)，用制度規(guī)范干部。同時(shí)，每月對(duì)村隊(duì)和機(jī)關(guān)的考核資料，如打分登記、上報(bào)信息、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、出勤登記等裝訂成冊(cè)，由黨委辦公
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略715字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，考核工作經(jīng)�；�。為使干部考核工作落實(shí)到日常工作之中，八農(nóng)場(chǎng)對(duì)場(chǎng)部機(jī)關(guān)工作的考核實(shí)行周考核、月總結(jié)。對(duì)干部學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、干部出勤、崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況，每周考核一次，總結(jié)分析本周工作，并對(duì)下周工作作出安排，到月末由考評(píng)組將考核情況綜合到一起，核算干部的考核工資。對(duì)村隊(duì)工作的考核實(shí)行月考核。每月月末，由考評(píng)組對(duì)全場(chǎng)各村隊(duì)的責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)由于每周場(chǎng)直機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層村隊(duì)也提出工作要求，下達(dá)相關(guān)任務(wù)，因此也形成了對(duì)基層村隊(duì)周調(diào)度的工作模式。通過經(jīng)常性、短期化的干部考核，加強(qiáng)了對(duì)村隊(duì)工作日常化、全方位的管理，能夠及時(shí)糾正工作的不合理部分，加強(qiáng)了督促指導(dǎo)，保證了工作效率和工作質(zhì)量。
　　五是績(jī)酬掛鉤，考核獎(jiǎng)懲工資化。為使考核結(jié)果與個(gè)人收入直接掛鉤，八農(nóng)場(chǎng)對(duì)村隊(duì)管理干部實(shí)行全部考核工資制，確定村隊(duì)正職元、常務(wù)副職元、一般副職元、一般干部元的定額工資基數(shù)，每月由考評(píng)組對(duì)村隊(duì)干部進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，視責(zé)任目標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行打分，確定干部的工作業(yè)績(jī)和工資發(fā)放比例。除考核工資外，并視村隊(duì)干部的工作業(yè)績(jī)，實(shí)行特別獎(jiǎng)勵(lì)工資，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有特色、集體經(jīng)濟(jì)有創(chuàng)收等實(shí)績(jī)特別突出的干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。場(chǎng)部機(jī)關(guān)管理人員工資主要由基礎(chǔ)工資、崗位工資、目標(biāo)工資、責(zé)任工資、特別獎(jiǎng)勵(lì)工資等構(gòu)成�；A(chǔ)工資和崗位工資根據(jù)各自職位特點(diǎn)，分正股、副股、一般干部三個(gè)檔次，設(shè)為定量，固定不變；把目標(biāo)工資設(shè)為變量，考核分值為分，每月由考評(píng)組和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行打分，視考核結(jié)果確定工資發(fā)放比例；學(xué)習(xí)工資、衛(wèi)生工資、加班工資根據(jù)每月發(fā)生次數(shù)計(jì)算；出勤工資根據(jù)干部每天的到崗情況，制定獎(jiǎng)罰措施，每月達(dá)到全勤則全額發(fā)放工資，出勤達(dá)不到要求視情況扣罰工資；特別獎(jiǎng)勵(lì)工資規(guī)定，干部在本職工作中取得突出成績(jī)、在半年和年終上級(jí)評(píng)比中排位達(dá)前三名的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，排位低于前六名或受到批評(píng)的扣罰工資。通過責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施，工作干得好多拿工資，干得差就少拿工資，工資報(bào)酬與考核實(shí)績(jī)緊密結(jié)合。同時(shí)，不管是機(jī)關(guān)還是村隊(duì)，在考核中，每個(gè)單項(xiàng)工作均考核全體工作人員的實(shí)績(jī)，例如，村隊(duì)的計(jì)劃生育工作減去分，那么，班子全體的工資均減掉相應(yīng)的數(shù)額。也就是干部考評(píng)考核的不單是一個(gè)人，而是科室或村隊(duì)班子的整體，從而逐步培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，督促機(jī)關(guān)科室或基層村隊(duì)一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助、同舟共濟(jì)。
　　二、初步成效
　　績(jī)效考評(píng)工作的實(shí)施，改變了傳統(tǒng)的干部工資管理模式，遏止了行政管理上的“大鍋飯”和等、靠、要的惰性行為，有效地激發(fā)了廣大干部工作的積極性和主動(dòng)性，使干部的工作潛能充分發(fā)揮出來。
　　一是干部求知進(jìn)取意識(shí)明顯增強(qiáng)。把干部理論學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等項(xiàng)內(nèi)容同個(gè)人崗位工資直接掛鉤，有效地激發(fā)了干部學(xué)習(xí)理論、鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的自覺性，由原來的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，由原來的逼著學(xué)、看著學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X學(xué)、自愿學(xué)，而且在學(xué)習(xí)的深度、廣度上不斷拓展，在理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力上下功夫，基層干部的理論素質(zhì)有了明顯提高。有的干部說：一搞績(jī)效考核，干工作仍停留在過去的水平上不行了。不努力提高能力，不下真功夫不行了。半年多來，全場(chǎng)學(xué)習(xí)風(fēng)氣日益濃厚，工作閑暇之余，打撲克、下象棋的沒了，看報(bào)紙、查資料的多了，鉆研農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的多了，全場(chǎng)每名干部的學(xué)習(xí)筆記都記滿了幾大本，農(nóng)場(chǎng)共收到撰寫的體會(huì)文章和意見建議多篇，其中有價(jià)值的建議多條，全場(chǎng)上下學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理蔚然成風(fēng)。
　　二是促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。基層村隊(duì)工作“上面千條線，下面一根針”，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等方面的硬指標(biāo)，又有文化發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生等方面軟任務(wù)，基層村隊(duì)干部普遍存在著“硬骨頭難啃不敢啃，軟骨頭好啃沒人啃”的現(xiàn)象。上邊喊什么就干什么，什么催得緊就抓什么，推推動(dòng)動(dòng)，打打停停，厚此薄彼，顧此失彼。 ……（未完，全文共5721字，當(dāng)前僅顯示2009字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部管理的調(diào)查與思考》）