改革開(kāi)放以來(lái),政府歷經(jīng)五次機(jī)構(gòu)改革,已經(jīng)由原來(lái)的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府。從歷次改革的經(jīng)驗(yàn)看,改革能順利推進(jìn)的主要原因有以下幾方面:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是中央國(guó)家機(jī)關(guān)的改革,還是各省、市、縣鄉(xiāng)的改革,能取得全面成功,都與領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織措施得力分不開(kāi)。就拿山西省的改革來(lái)說(shuō),從改革進(jìn)行
動(dòng)員部署到中間召開(kāi)推進(jìn)工作會(huì)議,再到改革的
總結(jié),省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略331字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
他配套政策必須相應(yīng)出臺(tái),才能使機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行有制度保障。山西省在年機(jī)構(gòu)改革時(shí),在改革方案和實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)的同時(shí),人員定崗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人員分流、于部選拔、干部審計(jì)、資產(chǎn)處置、檔案管理、事權(quán)劃分、改革紀(jì)律等一系列的配套政策出同時(shí)出臺(tái),使得機(jī)構(gòu)改革的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都有政策可循。單是在人員分流安置方面,許多市縣都結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)了既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,又積極可行的政策,如寧武縣圍繞發(fā)展旅游和煤炭產(chǎn)業(yè),將大批干部分流到相關(guān)企業(yè)和事業(yè)單位,減輕了
財(cái)政負(fù)擔(dān);黎城縣組織干部到
農(nóng)村搞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。但在改革中,也有一些地方和部門,只是一味照抄照搬上級(jí)或其他地方的人員分流政策,沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際提出可行方案,致使改革中的分流人員因得不到妥善安置而成為遺留問(wèn)題。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)
三、準(zhǔn)備工作扎實(shí),宣傳發(fā)動(dòng)充分。無(wú)論是中央的改革,還是各省的改革,在機(jī)構(gòu)改革前開(kāi)展扎實(shí)有效的調(diào)查研究和充分的準(zhǔn)備工作都是必不可少的,也是能使改革順利推進(jìn)并全面完成必不可少的一環(huán)。在改革前,各級(jí)各部門都必須對(duì)機(jī)構(gòu)、編制、職能和人員的情況進(jìn)行充分全面的調(diào)查,做到底子清、政策明,才能使改革有得放矢,不出差錯(cuò)。在改革正式開(kāi)展前,在全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳和動(dòng)員,層層發(fā)動(dòng),在改革的每個(gè)階段,都進(jìn)行周密的部署和深入細(xì)致的思想工作,對(duì)保證整個(gè)改革過(guò)程思想不亂、工作不斷、_都極為重要。
四、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在改革過(guò)程中人員定崗這個(gè)環(huán)節(jié),如果措施不當(dāng)就極容易引起上訪和社會(huì)不穩(wěn)定。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗就是這一環(huán)節(jié)一個(gè)很好的辦法。山西省在年的機(jī)構(gòu)改革中,各部門都采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定崗位,制定了公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)上崗方案,并且都堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”,使定崗后上崗的人員大 ……(未完,全文共1459字,當(dāng)前僅顯示927字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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