如何規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正

目錄/提綱：……
一、規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義
（一）開展專項(xiàng)整改活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)依法_基本方略，促使公民自覺遵守法律的需要
（二）開展專項(xiàng)整改活動(dòng)是增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的需要
（三）開展專項(xiàng)整改活動(dòng)是加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)的需要
二、司法行為和司法公正存在的主要問題和原因分析
（二）、司法行為不規(guī)范和司法不公的原因與法官自身的素質(zhì)有直接關(guān)系
三、規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正的措施
一要進(jìn)一步解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問題
二要進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題
三要下大力氣解決申訴難、申請?jiān)賹忞y問題
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　　如何規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正
　　孫國洪
　　中政委部署開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，這是政法機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)立足政法機(jī)關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合的全局性任務(wù)。聯(lián)系人民法院的實(shí)際，貫徹落實(shí)羅干同志關(guān)于專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要講話和市、縣政法委專項(xiàng)整改會(huì)議精神就是要進(jìn)一步規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。
　　一、規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義
　　司法公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)公正與社會(huì)和諧的制度保障。和諧社會(huì)首先是法治社會(huì)，而法治社會(huì)必須確保司法公正。只有司法公正，才能真正維護(hù)憲法和法律至高無上的權(quán)威，才能維持正常的社會(huì)秩序、工作秩序和生活秩序；只有促進(jìn)司法公正，才能規(guī)范、有效地解決各種矛盾糾紛，才能有效保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，才能有效保護(hù)公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織、國家的合法財(cái)產(chǎn)。
　�。ㄒ唬╅_展專項(xiàng)整改活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)依法_基本方略，促使公民自覺遵守法律的需要。司法機(jī)關(guān)在實(shí)施依法_基本方略的進(jìn)程中，具有其他機(jī)關(guān)不可替代的作用，它通過行使國家審判職能，懲罰犯罪，制裁違法，保護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)_
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略832字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
正裁判
　�、痹谒痉▽�(shí)踐中適用程序法方面的不規(guī)范、不公正表現(xiàn)。適用程序法律是否公正，只能以適用程序法是否嚴(yán)格和正當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)審理案件的過程和方式作出判斷。只要沒有違反程序法且程序正當(dāng)就是司法公正。否則，即使裁判結(jié)果實(shí)體上合法，也可能被指為裁判不公。司法實(shí)踐中，確實(shí)有某些法官在適用程序法律時(shí)沒有按照嚴(yán)格和正當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，對訴訟主體的權(quán)利義務(wù)沒有做到平等對待。在適用程序法方面不公正的具體表現(xiàn)有：（）沒有充分保護(hù)法律賦予公民行使的訴訟權(quán)利義務(wù)。如個(gè)別案件起訴狀副本應(yīng)該送達(dá)的不送達(dá)，而是直接開庭，剝奪了對方當(dāng)事人的書面答辯的權(quán)利；有些案件送達(dá)起訴書副本后，尚未達(dá)到法定期間，未征求對方當(dāng)事人的意見就開庭審理，違反了訴訟程序。這樣，當(dāng)事人本應(yīng)享有的訴訟權(quán)利就得不到保護(hù)。（）訴訟證據(jù)應(yīng)該在法庭上質(zhì)證的而不進(jìn)行質(zhì)證，應(yīng)該由當(dāng)事人提供證據(jù)的不由當(dāng)事人提供，而是由法官代替。這種由法官自行取證、舉證和認(rèn)證充當(dāng)當(dāng)事人兼裁判者雙重角色的作法是法律所不允許的。再者，為追求客觀公正，法官還可能超越訴訟請求范圍，自行擴(kuò)大審查范圍并作出裁判。這些都會(huì)導(dǎo)致司法不公的后果。（）有的法官圖省事對應(yīng)該送達(dá)的判決書而不去送達(dá)，只是簡單的使用公告方式送達(dá)。如某法院審理一起貨款糾紛案，法官對被告的判決書就采取公告的方式送達(dá)，但公告沒有張?zhí)�，結(jié)果實(shí)際上是不送達(dá)。這是在該案發(fā)生法律效力后，原告申請執(zhí)行時(shí)，才發(fā)現(xiàn)的。這是嚴(yán)重違反程序法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定的。該案雖然處理結(jié)果正確，但違反程序法的規(guī)定，也是不公正的。
　�、苍谒痉▽�(shí)踐中適用實(shí)體法方面的不規(guī)范、不公正表現(xiàn)。實(shí)體公正與程序公正具有同樣重要的作用。適用實(shí)體法律是否公正，必須并只能根據(jù)裁判結(jié)果作出判斷。由于我國幾乎沒有一部法律、一個(gè)條文對如何處罰被告人或者如何處分當(dāng)事人權(quán)益，規(guī)定了絕對明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)。因此，只要是在法律規(guī)定的范圍、幅度內(nèi)作出的裁判，就是合法的，以法律標(biāo)準(zhǔn)來判斷，裁判也就是公正的。但是在適用實(shí)體法方面有些法官對案件的具體處理，仍然存在這樣或那樣不公正的表現(xiàn)。（）有些法官引用法律條文時(shí)具有片面性。不是全面理解法律規(guī)定的立法本意，而是片面地、機(jī)械地套用法律條文，或者法律沒有明確規(guī)定，而隨意作出違反立法精神的判決，從而導(dǎo)致裁判不公。（）對于個(gè)別案件的處理，雖然有明確的法律規(guī)定，有法可依，但裁判的內(nèi)容脫離實(shí)際，判決內(nèi)容表述不清，造成裁判文書不能執(zhí)行，也是實(shí)體處理不公的表現(xiàn)。
　�。ǘ�、司法行為不規(guī)范和司法不公的原因與法官自身的素質(zhì)有直接關(guān)系
　　法官在執(zhí)法過程中適用程序法律和實(shí)體法律存在不公，除了司法_、領(lǐng)導(dǎo)_、財(cái)政_等客觀因素的制約以外，從主觀原因上看，都與法官本身的素質(zhì)有關(guān)。
　�、比狈Υ缶忠庾R，沒有把辦案同深化改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定更好地結(jié)合起來。我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，審判工作要服從、服務(wù)于黨和國家的工作大局，切實(shí)維護(hù)_。法官作為執(zhí)法者要正確認(rèn)識和處理新形勢下的各種社會(huì)矛盾，不斷增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)各種民事關(guān)系，排解各種人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，用審判公正來保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)，要保持高度警惕，對各種__利用各種形式和手段，危hai國jia安全、擾亂社會(huì)秩序、破壞生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊。否則，必將損害人民群眾的根本利益和改革開放大局。當(dāng)前，有些法官辦案拖拉，不及時(shí)，效率低下，這就是素質(zhì)不高的一種表現(xiàn)。
　�、卜⻊�(wù)意識低下，對群眾態(tài)度冷、硬、推、橫。問題的產(chǎn)生，除了社會(huì)根源以外，還存在著法官自身的思想問題。改革開放的實(shí)踐過程對人們的思想影響，主流是積極的，向上的，但也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些支流。如金錢的誘惑力越來越大，個(gè)別法官由于心里失衡，誘發(fā)了貪欲，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，道德觀念發(fā)生了扭曲，服務(wù)的意識也就會(huì)下降，司法公正就必然會(huì)受到損害。
　�、彻庾R淡薄，以案謀私。受錯(cuò)誤思想指導(dǎo)，個(gè)別法官竟和律師聯(lián)系起來，包打官司，辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”。有的法官和一方當(dāng)事人共同研究鉆法律的空子，故意偏袒一方當(dāng)事人，實(shí)施司法不公。更有甚者，有個(gè)別法官吃、拿、卡、要，接受當(dāng)事人的賄賂，故意枉法裁判等等，嚴(yán)重?fù)p害了法官的形象。
　�、簇�(zé)任意識不強(qiáng)，辦案拖拉。法官審理的每一起案件都要經(jīng)得起事實(shí)的檢驗(yàn)、法律的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。不講效率的裁判，就是不講政治，不講正氣 ……（未完，全文共4626字，當(dāng)前僅顯示2336字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正》）