《仲裁法》的實(shí)施中存在問題及其解決方法探討

目錄/提綱：……
一、仲裁制度的法律特征
二、仲裁活動(dòng)中存在的問題
一是全國仲裁機(jī)構(gòu)受理案件數(shù)目同市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的糾紛比實(shí)在太少
二是審結(jié)的案件的執(zhí)行率也不夠高
三、解決仲裁工作存在問題的方法和建議
二是要克服改正執(zhí)行工作與己無關(guān)的思想
……

　　摘要闡述了仲裁的性質(zhì)和法律特征并就《中華人民共和國仲裁法》年實(shí)施以來的執(zhí)行情況和存在問題進(jìn)行了分析提出了解決問題的具體方法和立法方面的建議。
　　關(guān)鍵詞仲裁仲裁法仲裁機(jī)構(gòu)
　　《中華人民共和國仲裁法》以下簡稱《仲裁法》年月實(shí)施以來，在社會(huì)各界的支持下各地仲裁機(jī)構(gòu)做了大量的工作為越來越多的人所認(rèn)識(shí)和接受。但是，由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和官本位思想的影響人們對(duì)新組建的仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、作用及權(quán)威性還缺乏一定的了解甚至偏見不少合同糾紛當(dāng)事人認(rèn)為判官司從古到今是公家的事一個(gè)民間組織能起什么作用。加上宣傳和司法配合不夠等問題致使新成立的仲裁機(jī)構(gòu)的受案率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行政仲裁時(shí)期使仲裁的應(yīng)有作用不能得到充分發(fā)揮。本文試就仲裁的性質(zhì)、特點(diǎn)及如何克服仲裁活動(dòng)存在的問題談一些看法。
　　一、仲裁制度的法律特征
　　傳統(tǒng)的民間仲裁是指居中而斷也就是發(fā)生民事爭議后雙
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《仲裁法》的宣傳不夠。《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《中華人民共和國仲裁條例》分別自年和年頒布以來各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)在仲裁合同糾紛方面做了大量工作在社會(huì)上形成了要仲裁找工商的習(xí)慣。《仲裁法》頒布實(shí)施以后按照法律規(guī)定行政仲裁改為民間仲裁工商行政管理機(jī)關(guān)退出仲裁活動(dòng)。由于官本位思想的長期影響社會(huì)上對(duì)新組建的仲裁機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了不信任感認(rèn)為以前工商局頭戴大蓋帽仲裁辦案尚且吃力一個(gè)民間組織能辦什么案。加上仲裁機(jī)構(gòu)由過去的五千多個(gè)銳減為一百五十多個(gè)使好多不能設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的地、縣所在地誤以仲裁機(jī)關(guān)不復(fù)存在故在合同糾紛處理方式條款上要么什么不寫要么直接約定訴訟解決。
　　仲裁辦案質(zhì)量不高。辦理案件質(zhì)量和水平的高低是仲裁活動(dòng)的核心辦理仲裁案件與訴訟案件一樣除了要求辦案人員必須具備公正和廉潔這些基本條件外還應(yīng)該熟知和掌握有關(guān)法律法規(guī)與具體辦案的技巧。根據(jù)目前各仲裁機(jī)構(gòu)聘任的仲裁員經(jīng)歷來看絕大部分人員以前根本沒有審理過具體案件沒有經(jīng)歷過從書記員到法官這個(gè)過程只能是邊學(xué)習(xí)邊辦案。另外一些長年從事律師工作的仲裁員由于職業(yè)習(xí)慣的影響在仲裁活動(dòng)中不知不覺形成角色倒置的現(xiàn)象只對(duì)選擇自己當(dāng)仲裁員的一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)而不是對(duì)全部案件負(fù)責(zé)。以上兩個(gè)問題是造成當(dāng)前仲裁案件質(zhì)量不高的主要原因。
　　法院對(duì)仲裁活動(dòng)支持不夠�！吨俨梅ā返跅l規(guī)定一方當(dāng)事人不履行裁決另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了司法對(duì)仲裁活動(dòng)的支持。仲裁法第條和民事訴訟法第條又分別賦予了法院撤消仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決的權(quán)力。這實(shí)際是法院對(duì)仲裁的一種審查權(quán)體現(xiàn)了法律對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的相互制衡作用。從目前的規(guī)定看無論是審判的經(jīng)濟(jì)案件還是仲裁的經(jīng)濟(jì)案件都存在當(dāng)事人不主動(dòng)執(zhí)行問題。所以仲裁裁決的案件幾乎百分之八十以上都要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。一些法院在接到申脛蔥兄儼貌鎂鍪槭由于部門利益作祟認(rèn)為是仲裁機(jī)構(gòu)在搶自己的飯碗。故對(duì)申請書不是束之高閣就是設(shè)法找理由不予執(zhí)行。使得申請人在仲裁無效的情況下再花一份訴訟費(fèi)到法院重新起訴。這些現(xiàn)象雖然不是很多但對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)造成的影響很壞。使申請人誤以為仲裁機(jī)構(gòu)是光收錢不辦事的閑散組織。
　　三、解決仲裁工作存在問題的方法和建議
　　在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下仲裁機(jī)構(gòu)是必不可少的法律實(shí)施組織和市場的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是維護(hù)市場正常交易秩序、保護(hù)市場交易各方合法權(quán)益的重要手段。為了充分發(fā)揮仲裁的作用對(duì)當(dāng)前仲裁工作中存在的問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以克服改正。
　　加強(qiáng)宣傳。對(duì)仲裁制度的宣傳工作以前主要是靠工商行政管理機(jī)關(guān)去做《仲裁法》頒布后隨著仲裁由行政走向民間工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)仲裁的宣傳工作基本放棄。新組建的仲裁機(jī)構(gòu)力量有限在對(duì)新仲裁制度的宣傳聲勢和時(shí)間上遠(yuǎn)不如以前工商行政管理機(jī)關(guān)的宣傳有力。針對(duì)這一問題各級(jí)政府應(yīng)出面協(xié)調(diào)各有關(guān)部門將仲裁法的宣傳納入全民普法計(jì)劃有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳。各仲裁機(jī)構(gòu)也應(yīng)在受理案件工作的同時(shí)和律師事務(wù)所一道定期到社會(huì)和企業(yè)宣傳仲裁的優(yōu)勢和特點(diǎn)。長期不懈地堅(jiān)持下去才能逐步改變?nèi)藗儗?duì)仲裁制度“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的被動(dòng)局面。
　　擴(kuò)大案源。有無充足的案源是仲裁機(jī)構(gòu)能 ……（未完，全文共3323字，當(dāng)前僅顯示1678字，請閱讀下面提示信息。收藏《《仲裁法》的實(shí)施中存在問題及其解決方法探討》）