當(dāng)前流動(dòng)人口法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、流動(dòng)人口的現(xiàn)狀
二是外來(lái)打工經(jīng)商的人員，三是婚入的外來(lái)妹，四是年區(qū)劃后產(chǎn)生的大量空掛戶
三是流動(dòng)人口中多是—?dú)q的青壯年四是流動(dòng)性強(qiáng)，不宜管理
二、當(dāng)前流動(dòng)人口法制宣傳教育存在的問(wèn)題
三、當(dāng)前加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育的對(duì)策建議
三是堅(jiān)持“一票否決”，嚴(yán)格考核制度
三是流動(dòng)人口法制教育檔案，記載流動(dòng)人口接受普法教育和遵紀(jì)守法的有關(guān)情況
四是按照“誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，對(duì)“私戶”，“公房出租戶”實(shí)行合同管理
……

　　地處交界處，交通便利，是人們南來(lái)北往，西去東歸的必經(jīng)之路，人員流動(dòng)大，外來(lái)人口多。特別近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，外來(lái)人口量不斷增加，這對(duì)緩解我市勞動(dòng)力不足狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí)，由于暫住人員和流動(dòng)人口的增加和外來(lái)人員犯罪的逐年增長(zhǎng)也給我市的社會(huì)治安狀況帶來(lái)較大影響。如何加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和依法管理是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。下面筆者結(jié)合本區(qū)流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育和依法管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策作以淺析，以引起社會(huì)各方關(guān)注。
　　一、流動(dòng)人口的現(xiàn)狀
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)有流動(dòng)人口人，主要有四種類(lèi)型：一是來(lái)礦探親家屬，二是外來(lái)打工經(jīng)商的人員，三是婚入的外來(lái)妹，四是年區(qū)劃后產(chǎn)生的大量空掛戶。我區(qū)是一個(gè)礦區(qū)，所屬大中型企業(yè)絕大部分是煤礦，部分煤礦職工的家屬農(nóng)閑時(shí)隨夫
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略561字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作，而沒(méi)有把該項(xiàng)工作擺上重要位置。
　�。幕刭|(zhì)低，難于教育管理。我區(qū)的流動(dòng)人口大部分來(lái)自安徽、四川、貴州，河南等邊遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū)，文化水平低、法律意識(shí)差、語(yǔ)言難以溝通，特別是缺乏集體主義的思想和正確的人生觀，價(jià)值觀及分辨是非的能力，這些增加了法制宣傳教育工作的難度。
　　，流動(dòng)性大，對(duì)象難以把握．在違法犯罪的外來(lái)人員中，無(wú)固定職業(yè)的社會(huì)盲流占較大比重。這些人中的一部分居住不定，常則一年、二年，短則三個(gè)月、五個(gè)月，這里不能住，就換個(gè)地方住。另外，這部分人員流入之后，剛開(kāi)始很少有人能找到理想的工作，往往哪里能掙錢(qián)，就往哪里流，造成這部分人居無(wú)定所，流動(dòng)性極
　　強(qiáng)，普法對(duì)象難于把握。
　　三、當(dāng)前加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育的對(duì)策建議
　　。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施．一是把法制教育，依法管理納入地方黨委和政府議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定切實(shí)可行的措施，不斷加大工作的力度。二是在領(lǐng)導(dǎo)_上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管部門(mén)日常抓，將法制宣傳工作細(xì)化、量化，使流動(dòng)人口管理工作做到領(lǐng)導(dǎo)有力度，工作有制度、考核有尺度。三是堅(jiān)持“一票否決”，嚴(yán)格考核制度。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不打“和牌”，對(duì)流動(dòng)人口的教育管理不達(dá)標(biāo)的單位取消評(píng)先資格。四是對(duì)流動(dòng)人口的教育管理實(shí)行綜合治理，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，以流入地管理為主，流出地管理為輔的工作機(jī)制。
　　，找準(zhǔn)源頭，依法管理．外來(lái)人口流動(dòng)性大，難以管理，依法管理的紐帶重點(diǎn)是私房出租戶。無(wú)論房客在何處經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)，只要抓住他與房主的聯(lián)絡(luò)，就抓住了對(duì)流動(dòng)人口依法管理的源頭。這里，要重點(diǎn)建好三個(gè)檔案：一是流動(dòng)人口基本情況檔案，以便做到底數(shù)清、情況明；二是出租房屋戶檔案，即戶主檔案，記載戶主的
　　基本情況、聯(lián)系方法、工作單位；三是流動(dòng)人口法制教育檔案，記載流動(dòng)人口接受普法教育和遵紀(jì)守法的有關(guān)情況。通過(guò)這些登記，詳細(xì)掌握流動(dòng)人口的情況，有效地對(duì)他們進(jìn)行計(jì)生管理、暫住管理、各種證照的管理，讓他們知道在轄區(qū)居住、工作應(yīng)該怎么辦，不應(yīng)該怎么辦，變躲避管理為主動(dòng)地接受管理。
　　，理順關(guān)系，明確職責(zé)。要形成以流動(dòng)人口辦公室為核心的管理網(wǎng)絡(luò)，做到縱向到底、橫向到邊，職責(zé)明確。其中要抓住“四條線管理”，一是以流動(dòng)人口管理站為龍頭，綜治辦、派出所、司法所，計(jì)生辦、團(tuán)委相互配合，認(rèn)真開(kāi)展法制教育、計(jì)生教育、精神文明教育，到務(wù)工人員相對(duì)集中的地方進(jìn)行安全施工、遵紀(jì)守法，
　　計(jì)劃生育和維護(hù)自身合法權(quán)益的教育。二是按照屬地管理的原則，由流動(dòng)人口暫住地辦事處負(fù)責(zé)，簽定相關(guān)合同，納入正常管理，即辦事處與居委會(huì)，居委會(huì)與房屋出租戶、出租戶與租住人分別簽訂普法責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。三是按照“誰(shuí)用工誰(shuí)管理”的原則，由用工單位負(fù)總責(zé)，對(duì)用工單位的臨時(shí)工，農(nóng)民合同工和探親家屬進(jìn)行教育管理。四是按照“誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，對(duì)“私戶”， ……（未完，全文共2477字，當(dāng)前僅顯示1574字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前流動(dòng)人口法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策》）