我們對(duì)干部人事制度的理解和把握的角度審視,公務(wù)員法體現(xiàn)了在總結(jié)近二十多年來(lái)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上新的認(rèn)識(shí)。該法的頒布和實(shí)施必將開(kāi)啟我國(guó)公共人力資源管理的新階段。
公務(wù)員法將有力地促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員的隊(duì)伍和人才建設(shè)
首先,公務(wù)員法增加了我國(guó)公務(wù)員的“入口”渠道。新法在第二章中,明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的七項(xiàng)條件,增加了公務(wù)員的“入口”渠道。對(duì)于不同類(lèi)別的公務(wù)員,可以采用選任、委任和聘用的方式
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的個(gè)人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。
再者,公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對(duì)公務(wù)員的分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn),并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員的交流制度,公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行,也可以在國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作人員之間進(jìn)行。
公務(wù)員法將促進(jìn)對(duì)公務(wù)員的全面管理
第一,公務(wù)員法完善了公務(wù)員的分類(lèi)管理制度!稌盒袟l例》中沒(méi)有對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)管理的規(guī)定,公務(wù)員法第三章特別規(guī)定公務(wù)員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi),并且國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要在條件成熟的時(shí)候建立新的職位類(lèi)別。這是具有中國(guó)特色的分類(lèi)方法,不同于世界上許多國(guó)家采取的政務(wù)類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員的劃分形式。
第二,公務(wù)員法中對(duì)公務(wù)員的嘉勉、晉職、升級(jí)、工資、福利待遇等一系列權(quán)利規(guī)定得更為明確、具體;同時(shí)細(xì)化了對(duì)公務(wù)員的責(zé)任與義務(wù)規(guī)定,列舉了個(gè)小項(xiàng)、個(gè)大項(xiàng)的行為屬于違紀(jì)行為,必須受到相應(yīng)的懲戒或處罰。具體內(nèi)容包括貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假、壓制批評(píng)、欺騙群眾、揮霍公款、濫用職權(quán)、侵犯群眾利益、參與或支持黃賭毒、經(jīng)商辦企業(yè)或參與贏利經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。并相應(yīng)地規(guī)定了違反紀(jì)律應(yīng)給予的六種處分形式,而且在處分期間對(duì)受處分者在享受晉升、工資待遇方面有所限制。
第三,公務(wù)員法突出了對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理,一是規(guī)定了嚴(yán)明的行為規(guī)范和考核、懲戒制度,規(guī)定了公務(wù)員的項(xiàng)基本義務(wù)、項(xiàng)基本紀(jì)律,同時(shí)要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的考核;二是增加了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的管 ……(未完,全文共1406字,當(dāng)前僅顯示894字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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