市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議

目錄/提綱：……
一、通州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期
二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
三、大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
四、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
六、著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
七、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
八、不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力
九、合力構(gòu)建和諧社會(huì)
十、為“十一五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
……

　　中國共產(chǎn)黨通州市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，討論了制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的問題，并提出如下建議。
　　一、通州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期
　�、薄笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新的階段。過去的五年，是通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又快又好的時(shí)期。在此期間，我們緊緊抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)化、工業(yè)化、國際化、城鎮(zhèn)化、知識(shí)化步伐明顯加快，老百姓經(jīng)濟(jì)、增長點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、特色化經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)、橋頭堡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷放大，誠信通州、法治通州、崇學(xué)通州、綠色通州、數(shù)字通州的城市名片得到彰顯。提前實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，利用外資連年倍增，民營經(jīng)濟(jì)迸發(fā)增長，財(cái)政收入持續(xù)增收，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、政通人和的良好局面，步入了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。
　　⒉“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。“十五”成就得來不易，這主要得益于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展、跨越發(fā)展這一主題，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；始終堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)人的積極因素和有效集聚各類生產(chǎn)要素，致力激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力；始終堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、_創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，勇于突破思想、制度束縛，善于以創(chuàng)新謀發(fā)展；始終堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、結(jié)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略956字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民年人均可支配收入力爭(zhēng)突破萬元，農(nóng)民年人均純收入力爭(zhēng)突破萬元；黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧。年在全省江北率先建成全面小康社會(huì)，“十一五”期末進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。
　　二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　⒌大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展走勢(shì)，研究制訂空間布局規(guī)劃，合理確定區(qū)域功能定位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)生產(chǎn)要素集聚的導(dǎo)向作用，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集聚，大力發(fā)展上下游及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，推動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。傾力打造家用紡織品和紡織服裝業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大電子電器、船舶修造及鋼結(jié)構(gòu)、食品加工三大新興產(chǎn)業(yè)集聚地。加快構(gòu)筑研發(fā)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、信息共享、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚支撐體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低發(fā)展成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力。
　�、洞龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，構(gòu)建低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系。注重集約利用土地、能源等要素資源，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)控，提高單位土地投資強(qiáng)度和能耗產(chǎn)出效益。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)型、節(jié)約能源型、環(huán)境保護(hù)型、生態(tài)建設(shè)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)資源循環(huán)利用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約度。
　�、穼�(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和環(huán)境的統(tǒng)一，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益同步提高。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材和再生資源回收利用，倡導(dǎo)文明節(jié)約的消費(fèi)模式，提高全社會(huì)節(jié)約意識(shí)。確立人與自然和諧相處的發(fā)展理念，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制淘汰污染企業(yè)，從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治。建立社會(huì)化、多元化的環(huán)保投融資機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境治理監(jiān)管，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理，不斷提升環(huán)境承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和自然生態(tài)保護(hù)，建設(shè)綠色通州、生態(tài)通州，促進(jìn)人與自然和諧互動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　三、大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
　�、竷�(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，搶抓國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展和引進(jìn)電子元器件、船舶修造及鋼結(jié)構(gòu)等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展汽車配件、新材料、包裝工程等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升家用紡織品、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)加工業(yè)。注重新品開發(fā)，提高制造業(yè)終端產(chǎn)品比重，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品科技含量和附加值，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持龍頭骨干企業(yè)和成長型企業(yè)提質(zhì)增效，著力打造一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)支撐力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。
　　⒐優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)良性互動(dòng)。以制造業(yè)兩端延伸和中間分離為突破，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分利用我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以港口、道口、大橋?yàn)檩d體，建設(shè)區(qū)域性物流基地，構(gòu)建承接上海蘇南、輻射蘇北內(nèi)陸的物流網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展信息傳播、技術(shù)服務(wù)、策劃咨詢等新興服務(wù)業(yè)。引進(jìn)和發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，加快地方資本市場(chǎng)建設(shè)，完善金融服務(wù)功能。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。
　�、鹤鰞�(yōu)做強(qiáng)建筑業(yè)。發(fā)揮“通州鐵軍”品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)建筑業(yè)富民強(qiáng)市作用。提高建筑產(chǎn)業(yè)科技含量、技術(shù)裝備和管理水平，開拓大市場(chǎng)、承接大項(xiàng)目，提升建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)建筑企業(yè)做大規(guī)模，提升資質(zhì)，加快發(fā)展工程總承包大型建設(shè)企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包等多層次的協(xié)作體系。提高建筑市場(chǎng)占有率，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，增強(qiáng)建筑業(yè)自主創(chuàng)新能力、人力資源開發(fā)能力和企業(yè)盈利能力，實(shí)現(xiàn)由建筑大市向建筑強(qiáng)市的跨越。
　�、奔涌鞂�(shí)施信息化戰(zhàn)略。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)信息技術(shù)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次中的應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理等方面的運(yùn)用，打造信息服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境，拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，使信息產(chǎn)品制造業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化水平。
　　四、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
　　⒉進(jìn)一步加快富民步伐。建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營、土地作價(jià)入股等多種途徑，提高經(jīng)營收入。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加勞務(wù)收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人集中流轉(zhuǎn)，按股分紅 ……（未完，全文共9826字，當(dāng)前僅顯示2683字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》）