關(guān)于提高農(nóng)民收入的對(duì)策探討

目錄/提綱：……
×一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收緩慢的主要原因
×二、提高農(nóng)民收入的對(duì)策
二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)
三是引導(dǎo)農(nóng)民大搞山地開(kāi)發(fā)，將荒山野嶺開(kāi)發(fā)種植優(yōu)質(zhì)水果，提高山地的利用價(jià)值
二是建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制
四是逐步建立農(nóng)村和農(nóng)民的社會(huì)保障體系五是繼續(xù)加大扶貧力度，抓好扶貧工作
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　　*當(dāng)前，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。千方百計(jì)解決好農(nóng)民增收問(wèn)題，始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一次重要任務(wù)。也是黨和政府的一貫政策，是“三個(gè)代表”重要思想中始終代表最廣大人民根本利益的具體要求，也是廣大農(nóng)民的最大愿望和迫切要求。更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民增收問(wèn)題是全黨工作的重中之重。針對(duì)**鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)民的收入狀況、存在的問(wèn)題以及要采取什么對(duì)策、措施增加農(nóng)民收入，本文試作淺探。
　　*一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收緩慢的主要原因
　　*、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，一九九七年以后，糧食產(chǎn)量逐年增加，而糧價(jià)一再下降，一九九八年糧食價(jià)格是每擔(dān)五十五元，九九年是每擔(dān)五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至四十元左右。這些數(shù)字表明，糧價(jià)下降的速度快于產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度。這是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。
　　*、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有抓好，運(yùn)用新技術(shù)改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種，提高價(jià)格、降低成本方面做得不夠。我鎮(zhèn)的山地開(kāi)發(fā)
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響的就是農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民不能及時(shí)地將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品賣出，使家庭個(gè)別勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。加入后，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的矛盾可能加劇。我們要堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，確立農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場(chǎng)發(fā)展商品生產(chǎn)，進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)發(fā)揮各類中介組織在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用，為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)中介組織，使分散的家庭經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)相聯(lián)系，妥善解決結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)從下手，農(nóng)產(chǎn)品賣難，農(nóng)業(yè)比較效益低等諸多問(wèn)題。鼓勵(lì)中介組織放開(kāi)眼界拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從簡(jiǎn)單中介逐步向高層次領(lǐng)域延伸。同時(shí)二一年度，我鎮(zhèn)成立了一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，專門負(fù)責(zé)解決好我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在收購(gòu)、銷售等方面遇到的難題，并根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方式和步驟，改革農(nóng)產(chǎn)品流通_。同時(shí)監(jiān)督各個(gè)體老板在產(chǎn)品價(jià)格及收購(gòu)質(zhì)量等方面做到公平、公正、合理。維護(hù)了種植戶的經(jīng)濟(jì)利益，提高了經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。去年，據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)種植水稻與“三高”農(nóng)業(yè)面積的比例為比，即種經(jīng)濟(jì)作物為，從而調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。
　　*、實(shí)施“科教興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解決農(nóng)民“致富關(guān)鍵靠什么”的問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)和高新技術(shù)結(jié)合，加快優(yōu)良品種和適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，向科技要效益，降低生產(chǎn)成本，把推進(jìn)科技進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。大量推廣，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)的優(yōu)良品種。增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)根據(jù)自己的實(shí)際，多次邀請(qǐng)廣東省農(nóng)科院的教授來(lái)為廣大農(nóng)戶上課，傳授各種種養(yǎng)的管理方法和技術(shù)，使農(nóng)民能夠掌握種植的管理方法，從而提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)多種多樣有效措施，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民真正成為新技術(shù)的受益者，成為新時(shí)代知識(shí)農(nóng)業(yè)的主力軍。
　　*、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。在新形勢(shì)下，要增加農(nóng)民收入，必須把增加非農(nóng)收入和減小農(nóng)業(yè)從業(yè)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率的提高，解決這一矛盾的主要途徑在于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。_同志曾經(jīng)提出：扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)新的發(fā)展階段，增加農(nóng)民收入，要有新思路，采取綜合措施，以“多予、少取、放活”為指導(dǎo)思想。一方面要利用農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，加工不足，消費(fèi)需求，升級(jí)的有利條件，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；另一方面，利用農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)潛在需求巨大，有效供給不足的現(xiàn)狀，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　　*、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，首先需要依靠企業(yè)的吸納。小城鎮(zhèn)接近農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn)，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關(guān)系維持一段時(shí)間，既可降低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又可有效地避免大中城市吸納勞務(wù)工所產(chǎn)生的種種問(wèn)題。堅(jiān)定不移地把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。同時(shí)提高貯藏、保鮮、運(yùn)銷及其他的配套服務(wù)。集中精力培養(yǎng)一批市場(chǎng)潛力大、輻射面廣，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。改善農(nóng)村的投資環(huán)境，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要抓住發(fā)展的良好機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展科技種植業(yè)、優(yōu)質(zhì)化養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷的有機(jī)聯(lián)系，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。不斷拓寬農(nóng)村就業(yè)的空間，政府加大力度扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)力。 ……（未完，全文共4105字，當(dāng)前僅顯示2073字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高農(nóng)民收入的對(duì)策探討》）