人力資源是第一資源,大學(xué)生是人力資源中的優(yōu)秀、精華部分,是推動社會發(fā)展進(jìn)步的一股重要力量,基層是社會各種組織中的細(xì)胞,是處于最低位置的一層,也是跟群眾聯(lián)系最緊密、最直接的一層,基層的穩(wěn)定與發(fā)展影響著整個社會組織的穩(wěn)定與發(fā)展,大學(xué)畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè),一方面,可以為基層建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持,另一方面,可以在為基層群眾服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值,這本該是一個雙贏的選擇,然而,現(xiàn)實(shí)生活中,由于受觀念、_和結(jié)構(gòu)性矛盾三大因素的影響和制約,兩者之間的融合存在著很大的障礙。
其一是觀念因素。觀念的影響主要來自于學(xué)生、家長、用人單位和社會。就畢業(yè)生而言,很多人不是從實(shí)際出發(fā),選擇最能發(fā)揮專長、最能實(shí)現(xiàn)自己人生價值的崗位,而是盲目追求大城市、大單位、高工資,認(rèn)為基層單位待遇低、工作繁瑣、辛苦,處理微觀的具體事務(wù)的時間多,參與宏觀管理、決策的機(jī)會少,到基層就業(yè)對自己來說是大材小用,主觀上不愿到基層工作,即便有少數(shù)人自愿到基層就業(yè),其目的也僅僅是解決暫時
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用人單位招聘人才,不是從工作需要出發(fā),而是不切實(shí)際地提出高學(xué)歷、高要求,一些同樣優(yōu)秀但學(xué)歷層次相對較低的人才因此被拒之門外,實(shí)際情況是,被聘用的不一定是最合適的,被淘汰的也不一定是不合格的;另一方面,用人過程中,只能進(jìn)、不能出、只能上、不能下,缺乏必要的獎勤罰懶的激勵競爭機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的進(jìn)出交流機(jī)制,造成有的人長期占著崗位而不發(fā)揮作用,有的人空有一身才華卻沒有施展的機(jī)會,特別是在一些實(shí)行聘用制的事業(yè)單位和改制企業(yè),經(jīng)營管理者的權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)管和約束,進(jìn)人唯親、任人唯親的現(xiàn)象時有發(fā)生,挫傷了干部職工的積極性,也在一定程度上阻礙了優(yōu)秀大學(xué)生到這些單位和部門就業(yè)。
就社會而言,計劃經(jīng)濟(jì)_的影子還在影響著人們的思維方式和生活習(xí)慣,社會對大學(xué)生這一特殊的_認(rèn)識不足、重視不夠,“人才強(qiáng)國”的戰(zhàn)略思想還沒有深入人心,人才是資源,而且是第一資源,人才資源也要通過市場配置和優(yōu)化的意識還沒有完全形成,積極鼓勵和支持大學(xué)生到基層干事創(chuàng)業(yè)的社會輿論、社會環(huán)境還處于萌芽狀態(tài)。
其二是_因素。計劃經(jīng)濟(jì)_下,國家對大學(xué)生實(shí)行的是“統(tǒng)、包、管”的一條龍服務(wù),由各級政府下達(dá)分配方案解決大學(xué)生的就業(yè)問題,人才資源配置完全依靠單純的國家指令性手段來實(shí)現(xiàn),這種就業(yè)制度,符合當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平,對人才資源的合理配置起到了積極的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)_的建立,生產(chǎn)力的發(fā)展要求人才資源同其他資源一樣要納入市場化配置,通過供求關(guān)系的變化,調(diào)整人才在各行業(yè)、各部門的配置,實(shí)現(xiàn)人才資源效益的最大化。然而,與經(jīng)濟(jì)_改革的速度相比,人才資源配置體系的建設(shè)則顯得滯后而緩慢,集中表現(xiàn)為:行政機(jī)關(guān)人才接近飽和,且基本處于封閉狀態(tài);事業(yè)單位沒有完全的用人自主權(quán),因事設(shè)崗、因崗聘人,并沒有在實(shí)際工作中真正得到實(shí)施;企業(yè)效益差,發(fā)展后勁不足,人才需求不旺;作為人才市場主體的大中專畢業(yè)生和用人單位還沒有完全進(jìn)入市場擇業(yè)選人,人才中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少,且服務(wù)項目還處于初級的、低級的水平。這些都對大學(xué)生到基層就業(yè)造成了無形的障礙。以鳳慶為例,截止**年登記在冊的大中專畢業(yè)生有人,但到目前為止還沒有一家真正意義上的市場化運(yùn)作的人才市場,已就業(yè)的人,主要通過參加公開招考和政府舉辦的人才交流會實(shí)現(xiàn)就業(yè),真正通過市場自主擇業(yè)的幾乎為零。
其三是結(jié)構(gòu)性矛盾。這里所說的結(jié)構(gòu)包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,同等條件下,學(xué)歷越高,在激烈的求職競爭中,成功的砝碼就越重。鳳慶縣年至**年回縣擇業(yè)的本科生有人,通過人才交流,人全部被推薦就業(yè),就業(yè)率;而同一時期,回縣擇業(yè)的專科生有人,通過各種渠道就業(yè)人,就業(yè)率為。專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾則與一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局乃至一定的發(fā)展時期有著密切的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地方,其人才需求的范圍就廣,反之,則其需求范圍就窄;某一地方某一時期發(fā)展某項產(chǎn)業(yè),該地對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的需求量就大;一定時期,社會需求量大的專業(yè),其畢業(yè)生就業(yè)率就高,反之則低。就目前的情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層缺乏的主要是農(nóng)業(yè)、科技、教育、企業(yè)管理方面的有理論、懂技術(shù)、會操作的人才,而現(xiàn)有的大學(xué)生資源存量與此還有較大的差距。**年,回鳳慶擇業(yè)的英語專業(yè)畢業(yè)的?粕勘黄赣玫浇虒W(xué)一線,順利就業(yè),而其他專業(yè)畢業(yè)生則少有人問津。同年,通過人才交流招攬回來的名本科生中,其中人因?qū)I(yè)不對口,給安置工作帶來了較大的困難,雖然,最終通過推薦,實(shí)現(xiàn)就業(yè),但卻用非所學(xué),發(fā)揮不了本人的專長。象這樣的結(jié)構(gòu)性矛盾,往往容易導(dǎo)致“學(xué)非所用、用非所學(xué)”,造成人才 ……(未完,全文共3779字,當(dāng)前僅顯示1908字,請閱讀下面提示信息。
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