稅務(wù)局人事工作交流研討材料

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化市縣崗位職責(zé)和人力資源配置
（一）構(gòu)建規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的重點稅源管理體系
（二）結(jié)合工作實際配強配齊重點崗位人員力量
二、做好職務(wù)職級晉升工作和干部隊伍穩(wěn)定工作
（一）樹立一個導(dǎo)向
（二）盤活兩個資源
（三）關(guān)注三個重點人群
一是確保職級政策相對穩(wěn)定
二是充分用好領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)
三是做實思想政治工作
三、激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為
（一）思想教育引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)
（二）正確導(dǎo)向激發(fā)擔(dān)當(dāng)
（三）完善考評助力擔(dān)當(dāng)
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律保障擔(dān)當(dāng)
四、基層單位組織人事工作的難點、重點問題
五、貫徹落實《中共國家稅務(wù)總局委員會關(guān)于進一步加強新時代稅務(wù)人才工作的通知》
一是堅持正向激勵盤活人才存量
二是注重培養(yǎng)選拔擴大人才增量
三是加強教育培訓(xùn)提高人才質(zhì)量
六、如何高質(zhì)量做好組織人事工作
（一）切實加強組織人事部門自身建設(shè)，下真功夫把組織人事部門建設(shè)成為“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門
（二）切實貫徹“123456”稅務(wù)組織人事工作思路
……
稅務(wù)局人事工作交流研討材料

一、優(yōu)化市縣崗位職責(zé)和人力資源配置
稅務(wù)部門人力資源配置要與稅收事業(yè)發(fā)展相匹配，在現(xiàn)有三定規(guī)則下，如何把現(xiàn)有的人力資源配置好至關(guān)重要。
（一）構(gòu)建規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的重點稅源管理體系。當(dāng)前重點稅源在社會發(fā)展中呈現(xiàn)集團化、多元化趨勢，同時，征納雙方信息不對稱、人少戶多、管理員自身能力不足以應(yīng)對復(fù)雜的稅源變化等因素，容易產(chǎn)生稅收風(fēng)險，因此應(yīng)當(dāng)整合資源，在市縣級層面上注重強化在日常性服務(wù)、涉稅涉費事項辦理和風(fēng)險應(yīng)對等方面的職責(zé)，全局性、復(fù)雜性稅費服務(wù)和管理職責(zé)要適當(dāng)上移，構(gòu)建更加規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的重點稅源管理體系；
（二）結(jié)合工作實際配強配齊重點崗位人員力量。加大人力資源向風(fēng)險管理、稅費分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域傾斜力度，增強稅務(wù)稽查執(zhí)法力量。比如：現(xiàn)階段社會保險費實現(xiàn)“用人單位和個人自行向稅務(wù)部門申報繳納社會保險費”征收模式改革，同時非稅收入項目不斷劃轉(zhuǎn)，2022年上半年征收社會保險費和非稅收入比例已超
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干職級晉升工作，要做好耐心的解釋工作。
三、激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為
（一）思想教育引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。思想是行動的先導(dǎo)和動力，用什么樣的思想理論武裝頭腦，黨員、干部就會有什么樣的行動。要結(jié)合黨支部學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組研討等活動，引導(dǎo)干部加強思想理論、法制紀(jì)律的不斷學(xué)習(xí)，提升干部職工擔(dān)當(dāng)作為思想自覺和行動自覺。
（二）正確導(dǎo)向激發(fā)擔(dān)當(dāng)。一是加強年輕干部調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)更多的優(yōu)秀年輕干部，豐富年輕后備干部資源，夯實年輕干部梯隊建設(shè)。二是建議上級組織制定各層級干部職級晉升指導(dǎo)意見，合理引導(dǎo)各層級干部職級晉升預(yù)期，進一步完善職級干部特別是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后的職級干部管理和使用指導(dǎo)意見，發(fā)揮其“退崗不退熱”“退職不退色”作用；建議上級對職級晉升預(yù)留比例不搞一刀切，實行差別化彈性比例，以便常態(tài)化開展職級晉升工作提供可能。
（三）完善考評助力擔(dān)當(dāng)。堅持黨管干部、注重實績、獎優(yōu)罰劣、樹立導(dǎo)向的原則，將績效考核成績作為干部選拔任用、公務(wù)員年度考核、個人評先評優(yōu)掛鉤明確運用原則，規(guī)范運用標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格做到“凡任必用”“凡考必用”“凡評必用”。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律保障擔(dān)當(dāng)。加強上下班考勤、因私出國境、個人重大事項報告和公務(wù)員年度考核等制度落實情況監(jiān)督檢查、明察暗訪，從嚴(yán)加強干部隊伍管理，強化擔(dān)當(dāng)作為保障。對不作為、亂作為堅持予以懲戒，教育引導(dǎo)干部職工主動擔(dān)當(dāng)、積極擔(dān)當(dāng)。
四、基層單位組織人事工作的難點、重點問題
1.今年三月底左右上報市級局職級晉升情況匯總表（當(dāng)年預(yù)測），距離六月正式啟動時間跨度較長，人員變動等其他不確定因素對晉升工作存在影響，且自省局批復(fù)方案至工作完成之間時限僅半個月，工作任務(wù)繁重。
2.市局和縣局在晉升政策上存在差異，縣級局在“職數(shù)借用”等政策的傾斜下，縣級局高級主辦職數(shù)將進一步使用，導(dǎo)致縣級局科級領(lǐng)導(dǎo)干部晉升空間整體優(yōu)于同等條件的市局科級領(lǐng)導(dǎo)干部，部分市級局干部存在心理落差。
建議將有序開展干部交流工作，充分使用縣級局較高層級職數(shù)的同時放開全市稅務(wù)系統(tǒng)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部晉升二級高級主辦須擔(dān)任過縣級局正職的條件，均衡市級局和縣級局干部晉升空間。
3.在無法開展個別晉升的縣級局，部分工作表現(xiàn)良好的臨近退休人員，因上半年僅差1個月不符合晉升年限要求，下半年因退休無法獲得晉升。建議今后根據(jù)退休人數(shù)按一定比例開展臨近退休人員晉升，給予表現(xiàn)特別優(yōu)秀的臨近退休干部晉升機會。
五、貫徹落實《中共國家稅務(wù)總局委員會關(guān)于進一步加強新時代稅務(wù)人才工作的通知》
一是堅持正向激勵盤活人才存量。探索建立正向激勵管理辦法，進一步給存量人才以政治上關(guān)注、生活上的關(guān)心、精神上的鼓舞。比如給予在專項工作、練兵比武中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部爭取更高層次、更大范圍的表彰和獎勵。創(chuàng)新人才資源管理模式，有計劃的安排現(xiàn)有人才參加專項工作、急難險重任務(wù)，不斷挖掘人才資源潛能，提高人才資源管理的有效性。完善個人績效考核辦法，突出績效考核對評先評優(yōu)的導(dǎo)向作用，拉開績效評分差距，破除平均主義，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是注重培養(yǎng)選拔擴大人才增量。探索建立科學(xué)、合理的稅務(wù)人才選拔制度，完善人才庫設(shè)置、動態(tài)管理機制，打造科學(xué)分類、特色鮮明的人才子庫，形成各級稅務(wù)上下聯(lián)通、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識的人才體系。重點做好青年稅務(wù)干部的培育工作，研究制定全系統(tǒng)青年干部成長規(guī)劃，想方設(shè)法給先進者以目標(biāo)、給后進者以希望，積極營造“人人皆可成才，人人盡展其才”的良好環(huán)境。遵循“墩苗不拔苗、催長不催熟”的成長規(guī)律，按照青年干部處在成長的不同 ……（未完，全文共3597字，當(dāng)前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)局人事工作交流研討材料》）