市衛(wèi)生健康局關(guān)于“十四五”以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法和成效
（一）思想上高度重視，保障投入持續(xù)加大
（二）硬件上不斷優(yōu)化，醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)
（三）軟件上鞏固提升，醫(yī)療水平不斷增強(qiáng)
一是等級(jí)醫(yī)院評(píng)審穩(wěn)步推進(jìn)
二是醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升
（四）_上逐步完善，改革攻堅(jiān)有序推進(jìn)
一是緊密型醫(yī)共體加速建設(shè)
二是數(shù)字化信息化加速發(fā)展
（五）隊(duì)伍上不斷壯大，人才建設(shè)邁步向前
一是向外引招提增量
二是向下派駐優(yōu)質(zhì)量
三是向內(nèi)保障穩(wěn)存量
（六）服務(wù)上提質(zhì)升級(jí)，中醫(yī)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
一是建館搭臺(tái)提質(zhì)量
二是培訓(xùn)賦能促升級(jí)
（七）體系上鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，應(yīng)急能力持續(xù)提升
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建疾病預(yù)防控制體系
二是常備不懈，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力
（八）宣傳上用心用情，健康氛圍逐步形成
一是圍繞創(chuàng)建抓宣傳
二是整合渠道抓宣傳
三是聚焦群眾抓宣傳
三、存在問(wèn)題
一是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足
二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需提升
四、意見(jiàn)建議
（一）持續(xù)優(yōu)化資源布局
一是聚焦緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高牽頭醫(yī)療單位診療水平和競(jìng)爭(zhēng)力
（二）持續(xù)優(yōu)化投入保障
（三）持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一是加大人才引進(jìn)力度
二是建立柔性引才機(jī)制
……
**市衛(wèi)生健康局關(guān)于“十四五”以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為有力推動(dòng)健康**建設(shè)，確保人民群眾享有全面持續(xù)的健康服務(wù)。**市衛(wèi)生健康局成立專題調(diào)研小組，通過(guò)實(shí)地走訪基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、組織座談會(huì)等形式，廣泛收集信息，全面了解**市“十四五”以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
2023年末，‌**市常住半年及以上人口為**萬(wàn)人，較2019年末的**萬(wàn)人提升**萬(wàn)人；全人群人均期望壽命**歲，較2019年的**歲提升**歲；**市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)**個(gè)，較2019年末的**個(gè)提升**個(gè)；共有床位**張，較2019年末的**張下降**張；共有衛(wèi)生技術(shù)人員**人，較2019年末的**人提升**人；共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師**人，較2019年末的**人提升**人。
經(jīng)比較分析，對(duì)比2019年末，2023年末**市每千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量從**下降至**，每千人擁有床位數(shù)從**張下降至**張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量從**提升至**，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量從**人提升至**。數(shù)據(jù)反映，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面，雖然機(jī)構(gòu)數(shù)量有較大增長(zhǎng)，但與人口增長(zhǎng)幅度相比仍有一定差距；從業(yè)人員數(shù)量方面，衛(wèi)生技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量均大幅提升，人均擁有從業(yè)人員數(shù)量在人口快速增長(zhǎng)的背景下依然得到穩(wěn)步提升；床位設(shè)置方面，受醫(yī)
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和群眾就醫(yī)便捷性。
（三）軟件上鞏固提升，醫(yī)療水平不斷增強(qiáng)。一是等級(jí)醫(yī)院評(píng)審穩(wěn)步推進(jìn)�！笆奈濉币詠�(lái)，**市始終將等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作作為提高醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平的重要渠道，目前，市第一人民醫(yī)院正積極開(kāi)展三級(jí)乙等綜合醫(yī)院評(píng)審。市中醫(yī)醫(yī)院正在加強(qiáng)信息化建設(shè)，為未來(lái)申報(bào)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。市婦幼保健院正在積極準(zhǔn)備二甲復(fù)核相關(guān)工作，站街鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院認(rèn)定為二級(jí)綜合醫(yī)院。二是醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后制定*余項(xiàng)保障措施，投入資金*億元實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目，輪換配齊縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備。“十四五”以來(lái)，**市累計(jì)建成省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科*個(gè)、**市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科*個(gè)，建成血液透析中心*個(gè)、重癥醫(yī)學(xué)科*個(gè)，*家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)或基本標(biāo)準(zhǔn)。
（四）_上逐步完善，改革攻堅(jiān)有序推進(jìn)。一是緊密型醫(yī)共體加速建設(shè)。“十四五”以來(lái)，**市始終緊盯“七統(tǒng)一”目標(biāo)，成功建成2個(gè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，累計(jì)建設(shè)縣域醫(yī)療次中心*個(gè)，通過(guò)完善醫(yī)共體內(nèi)分級(jí)診療模式、藥物“五統(tǒng)一”管理機(jī)制、人員財(cái)物管理方式等，進(jìn)一步提高全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，‌促進(jìn)醫(yī)保、‌醫(yī)療、‌醫(yī)藥的協(xié)同發(fā)展和治理。二是數(shù)字化信息化加速發(fā)展。先后投入資金**余萬(wàn)元實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化提升項(xiàng)目，統(tǒng)一部署區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息系統(tǒng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升全市醫(yī)療協(xié)同效率。同時(shí)，在公立醫(yī)院部署“一站式”服務(wù)中心，推廣“黔康碼”運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、掛號(hào)、報(bào)告查詢，優(yōu)化患者就醫(yī)體驗(yàn)。
（五）隊(duì)伍上不斷壯大，人才建設(shè)邁步向前。一是向外引招提增量。“十四五”以來(lái)，**市共引進(jìn)研究生等急需緊缺人才**名，公開(kāi)招聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員**名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簡(jiǎn)化程序招聘專業(yè)技術(shù)人員*名、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生*名。二是向下派駐優(yōu)質(zhì)量。研究制定《**人才計(jì)劃工作實(shí)施方案》，依托援鄉(xiāng)、駐鄉(xiāng)和守村3項(xiàng)具體舉措，下派**名副高級(jí)以上或骨干中青年醫(yī)師下沉基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“真幫實(shí)扶”，通過(guò)“縣聘鄉(xiāng)用”方式，選取**名“清醫(yī)強(qiáng)基”人員下沉醫(yī)共體分院，為人才提供更多的基層崗位鍛煉成長(zhǎng)。三是向內(nèi)保障穩(wěn)存量。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編人員實(shí)行薪酬財(cái)政全額保障，全面落實(shí)“兩個(gè)允許”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類人員生活補(bǔ)貼、村醫(yī)定額補(bǔ)助等政策。目前，醫(yī)共體分院享受生活補(bǔ)助人員共計(jì)**人，全市**名村醫(yī)均足額享受了定額補(bǔ)助。
（六）服務(wù)上提質(zhì)升級(jí)，中醫(yī)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。一是建館搭臺(tái)提質(zhì)量。2021年以來(lái)，**市累計(jì)打造省級(jí)示范中醫(yī)館3個(gè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)“中醫(yī)館”*個(gè)、提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館*個(gè)，完成“中醫(yī)閣”建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)，全市鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“中醫(yī)館”全覆蓋，提供中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加至**個(gè)，較**年增加**個(gè)。其中，民營(yíng)醫(yī)院*個(gè)、中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合診所**個(gè)，村衛(wèi)生室**個(gè)。二是培訓(xùn)賦能促升級(jí)。2021年以來(lái)，**市累計(jì)開(kāi)展中醫(yī)藥類培訓(xùn)培訓(xùn)**余人次，實(shí)施中醫(yī)服務(wù)能力提升項(xiàng)目2個(gè)。截止目前，全市**家基層醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能開(kāi)展*類**種以上中醫(yī)適宜技術(shù)（占比100%），**個(gè)村衛(wèi)生室能提供*種及以上中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)（占比**%），縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。
（七）體系上鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，應(yīng)急能力持續(xù)提升。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建疾病預(yù)防控制體系。一方面，持續(xù)加大投入，建強(qiáng)人才隊(duì)伍�！笆奈濉币詠�(lái)累計(jì)投入資金**萬(wàn)元用于完善疾病預(yù)防控制體系。同時(shí)，2021年以來(lái)，**市疾病預(yù)防控制中心累計(jì)引進(jìn)研究生*名，公開(kāi)招聘本科及以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員**名，選調(diào)專業(yè)技術(shù)人員**名，招聘勞動(dòng)合同制人員*名，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍力量得到顯著增強(qiáng)。另一方面，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析研判。結(jié)合新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)，依托實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)、中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、健康貴州智慧疾控云平臺(tái)等，建強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，提升多點(diǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制的能力。二是常備不懈，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。一方面，為增強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)能力，“十四五”以來(lái)，**市累計(jì)投入**萬(wàn)元建成**急救中心，并于2022年再次投入**萬(wàn)元新購(gòu)置*臺(tái)救護(hù)車。匹配**萬(wàn)元為救護(hù)車輛配備車載除顫儀、心電圖機(jī)等設(shè)備，每年同步劃撥30萬(wàn)元作為衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急演練，按照填平補(bǔ)齊、輪換機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，2021以來(lái)開(kāi)展應(yīng)急演練達(dá)**余次。
（八）宣傳上用心用情，健康氛圍逐步形成。一是圍繞創(chuàng)建抓宣傳。聚焦健康促進(jìn)縣和國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，圍繞黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等載體，累計(jì)建設(shè)各類健康細(xì)胞**個(gè)，依托健康細(xì)胞向群眾提供生理、心理咨詢 ……（未完，全文共4784字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生健康局關(guān)于“十四五”以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）