消防救援干部隊伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展情況報告

目錄/提綱：……
一、干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出的新特點、新情況
（一）隊伍形態(tài)深刻調(diào)整
一是學(xué)歷普遍較高
二是本地化特征明顯
三是隊伍整體穩(wěn)定
四是隊伍整體年輕化
五是履職經(jīng)歷較為豐富
（二）管理質(zhì)態(tài)難以適應(yīng)
（三）精神狀態(tài)趨于低欲
（四）環(huán)境勢態(tài)演進(jìn)_
（五）政治生態(tài)仍有隱憂
二、干部隊伍建設(shè)在新形勢下表現(xiàn)出的問題及原因分析
（一）發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向不夠鮮明
（二）培訓(xùn)培養(yǎng)的過程導(dǎo)向不夠鮮明
（三）管理監(jiān)督的問題導(dǎo)向不夠鮮明
（四）考核評價的結(jié)果導(dǎo)向不夠鮮明
（五）重心下沉的基層導(dǎo)向不夠鮮明
三、加強干部隊伍建設(shè)的對策建議
（一）加強干部成長規(guī)劃，把目標(biāo)和路徑統(tǒng)一起來
（二）加強干部培育培養(yǎng)，把內(nèi)力和外力統(tǒng)一起來
（三）加強干部教育管理，把激勵和監(jiān)督統(tǒng)一起來
（四）加強干部考核評價，把過程和結(jié)果統(tǒng)一起來
（五）加強政策傾斜基層，把導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來
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消防救援干部隊伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展情況報告

摘要：習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。新征程上，推進(jìn)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，干部隊伍建設(shè)是最基礎(chǔ)、也是最關(guān)鍵、更是最重要的保障。本文通過調(diào)查問卷、走訪了解、座談交流、分析研判等形式對本單位干部隊伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，從“五態(tài)”的維度重點就改革轉(zhuǎn)制以來的新情況、新特點進(jìn)行研判，并結(jié)合隊伍和工作實際，從立起五個鮮明導(dǎo)向方面分析存在的問題并研究提出相應(yīng)對策建議。
一、干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出的新特點、新情況
（一）隊伍形態(tài)深刻調(diào)整。改革轉(zhuǎn)制后，隨著干部招錄渠道的變化、干部政策和機制_的調(diào)整，干部隊伍形態(tài)也在發(fā)生著深刻調(diào)整。以**支隊干部隊伍為例，一是學(xué)歷普遍較高。大學(xué)本科以上學(xué)歷占87.9%，他們知識結(jié)構(gòu)更為完備，學(xué)習(xí)能力和思維能力更為突出。二是本地化特征明顯。**本地人或在本地成家的占51.7%，他們交往圈子多元復(fù)雜，照顧家庭、社會交往、情感維系占用一定精力。三是隊伍整體穩(wěn)定。參加了集體轉(zhuǎn)改人員占87.9%，未參加集體轉(zhuǎn)改人員作風(fēng)養(yǎng)成基礎(chǔ)相對較弱，落實“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)相對較低。四是隊伍整體年輕化。年齡在40歲以下的占85.3%,隊伍整體仍然保持年輕
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在心理和思想層面容易產(chǎn)生負(fù)面影響，對世界觀、人生觀、價值觀容易產(chǎn)生負(fù)面誘導(dǎo)。二是不良傾向的價值導(dǎo)向沖擊，改革轉(zhuǎn)隸后，個別干部對管理要求的認(rèn)知存在偏差，仍有“去軍事化”思想，自我降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，與地方比管理、比休息，與部隊比待遇、比政策；個別干部對機制_的認(rèn)知存在偏差，脫離我國基本國情和隊伍改革實際，存在一些不切實際的想法和期待；個別干部對職業(yè)價值的認(rèn)知存在偏差，把消防救援工作當(dāng)作謀生職業(yè)，而非崇高事業(yè)，求進(jìn)取的少了、求安逸的多了，對表揚缺乏自豪感，對批評缺乏危機感，對集體缺乏榮譽感，對紀(jì)律缺乏敬畏感。三是社會發(fā)展的連帶效應(yīng)沖擊，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會形態(tài)發(fā)生深刻變革，社會思想文化呈現(xiàn)多元多變的復(fù)雜態(tài)勢，對干部的思想沖擊日益廣泛，特別是隨著經(jīng)濟(jì)_變革、社會轉(zhuǎn)型、利益格局調(diào)整和隊伍與地方深度融合，干部的思想觀念面臨著拜金主義、享樂主義、利己主義、極端個人主義的思潮沖擊。
（五）政治生態(tài)仍有隱憂。一是存量問題仍存隱憂，隨著隊伍紀(jì)律審查和監(jiān)察_的改革完善，特別是近年來掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓等行動的開展，以及審驗職能剝離后出現(xiàn)的新問題，地方紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查案件過程中，移交牽涉消防救援隊伍干部的問題線索明顯增多，存量問題仍存隱憂。二是增量問題仍有發(fā)生，近年來隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不斷從嚴(yán)深化，干部隊伍政治生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效，但涉及各領(lǐng)域的信訪舉報、違規(guī)違紀(jì)等風(fēng)險隱患和矛盾問題仍有發(fā)生，不斷沖擊著干部隊伍安全穩(wěn)定底線。三是變量問題仍不托底，改革轉(zhuǎn)隸以來，從全國隊伍發(fā)生的事故案件情況看，不托底、不放心、不可控的人和事依然存在，“四風(fēng)問題”隱形變異，違規(guī)飲酒屢禁不止，酒駕醉駕接連不斷，涉賭涉貸時有發(fā)生，防變量問題仍不托底。
二、干部隊伍建設(shè)在新形勢下表現(xiàn)出的問題及原因分析
通過對以上陳述的新特點、新情況進(jìn)行調(diào)查和分析，總體上存在五個方面導(dǎo)向不夠鮮明的深層次問題。
（一）發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向不夠鮮明。改革轉(zhuǎn)隸以后，隨著專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程不斷深入，對干部綜合能力素質(zhì)要求越來越高，滅火救援、信息通信、指揮、防火監(jiān)督、火災(zāi)事故調(diào)查、教育管理等崗位人才匱乏的矛盾愈發(fā)凸顯，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。一是干部成長發(fā)展規(guī)劃意識不強，沒有形成干部成長發(fā)展規(guī)劃的工作體系，從組織層面對干部專業(yè)特長、性格特點、學(xué)習(xí)能力的評估不夠精準(zhǔn)，從干部個人層面對崗位特點、工作要求、發(fā)展空間缺乏深入的研究。二是干部成長發(fā)展規(guī)劃路徑不清晰，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，按照消防救援工作特點，從戰(zhàn)訓(xùn)、政工、后勤、防火、紀(jì)檢五類工作崗位情況看，有69.8%的干部從事過三類及以上的崗位、23.3%的干部從事過兩類崗位，僅有6.9%的干部在同一類崗位工作，跨崗位交流任職雖然有利于干部豐富工作經(jīng)驗和拓寬視野，但不利于干部制定清晰的成長發(fā)展規(guī)劃路徑。三是干部成長發(fā)展規(guī)劃契合度不高，經(jīng)統(tǒng)計，僅有59.5%的干部從事的崗位與所學(xué)專業(yè)類別基本吻合，人盡其才、才盡其用的發(fā)展規(guī)劃功能發(fā)揮不充分。
（二）培訓(xùn)培養(yǎng)的過程導(dǎo)向不夠鮮明。一是體系不完備，相較于消防員從入職起，先后經(jīng)歷入職培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實習(xí)鍛煉等較為系統(tǒng)的培訓(xùn)培養(yǎng)過程，干部隊伍在崗前培訓(xùn)培養(yǎng)方面周期相對較短且專業(yè)培訓(xùn)不夠深入，入職后則主要依靠在工作實踐中邊工作、邊學(xué)習(xí)，沒有建立起相對完備的培訓(xùn)培養(yǎng)體系，培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。二是目標(biāo)不突出，缺乏近期和中長期培養(yǎng)目標(biāo)和對照指標(biāo)體系，對干部能力提升不能客觀作出評估，對培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)律研究把握不夠精準(zhǔn)。三是方法不多元，經(jīng)統(tǒng)計，干部參加的培訓(xùn)活動中，70%以上的為業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政治能力、紀(jì)律作風(fēng)、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的培訓(xùn)機會相對較少，大隊專業(yè)技術(shù)干部和消防站干部中有42.9%的干部參加過機關(guān)輪崗輪訓(xùn)，僅有38.8%的干部參加過學(xué)歷提升教育。
（三）管理監(jiān)督的問題導(dǎo)向不夠鮮明。一是教育滯后于活思想，隨著社會發(fā)展和隊伍改革深入，干部思想日趨活躍，但教育與形勢任務(wù)、隊伍實際契合不夠，仍舊停留在傳統(tǒng)式、“填鴨”式、派單式教育，沒有真正做到入腦入心，大道理講不實、小道理講不活、歪道理駁不倒，啟發(fā)自覺的效果不明顯。二是管理滯后于新風(fēng)險，干部隊伍管理始終處于動態(tài)發(fā)展中，但管理理念、管理方法仍然停留在過去時，眼皮底下的風(fēng)險隱患看不見，視線范圍的事故案件防不住，管理的質(zhì)效低水平徘徊。三是責(zé)任滯后于嚴(yán)要求，“一崗雙責(zé)”“層級管理”壓而不緊、落而不實，沒有形成教育管理合力，基層黨組織抓黨員干部的教育、管理、監(jiān)督責(zé)任缺位，形成了責(zé)任盲區(qū)。
（四）考核評價的結(jié)果導(dǎo)向不夠鮮明。一是指標(biāo)體系不夠科學(xué)，干部晉職考核方面，主 ……（未完，全文共5321字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《消防救援干部隊伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展情況報告》）