2024年消防救援隊伍應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害救援力量編成方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、救援力量編成原則
三、編隊類型和力量構(gòu)成
（一）總隊級（重型）救援隊（2支200人）
（二）支隊級（輕型）救援隊（4支180人）
（三）站級救援分隊（49支294人）
四、類型任務(wù)救援力量戰(zhàn)術(shù)編成（組）
五、處置行動程序
（一）力量調(diào)動
（二）現(xiàn)場警戒
1、在作業(yè)現(xiàn)場劃定警戒區(qū)域，布置警戒人員和器材
2、處置高速公路交通事故或?qū)嵤┍嫒藛T救助時，視情擴大警戒范圍
（三）偵察評估
1、偵察評估災(zāi)情態(tài)勢、現(xiàn)場作業(yè)條件和到場力量救援能力
2、偵察評估被困和遇險人員所處環(huán)境位置、救助的可行性和行動的安全性
4、評估制定救援行動方案和緊急情況下的避險措施等
（四）救援作業(yè)
2、救援過程中，必須嚴格遵守作業(yè)行動規(guī)程，不得冒險作業(yè)和盲目行動
（五）協(xié)同作戰(zhàn)
（六）保障支持
2、遂行攜帶防寒保暖衣物等必需生活用品，落實飲食保障、防寒防凍等措施
4、歸隊后，跟進做好熱飲熱食、防病防疫等措施
（七）安全_
六、工作要求
（一）全力推進組建工作
（二）組織開展實戰(zhàn)訓練
（三）全面做好救援應(yīng)對準備工作
……
2024年消防救援隊伍應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害救援力量編成方案

為進一步做好2024年我省雨雪冰凍災(zāi)害救援準備工作，強化雨雪冰凍災(zāi)害救援力量編隊建設(shè)，提升全省消防救援隊伍應(yīng)對極嚴寒天氣應(yīng)急處置能力，制定本方案。
一、指導思想
以黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述為指引，立足消防救援隊伍職能定位和災(zāi)種處置專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“布點更優(yōu)化、規(guī)模更精干、編成更合理、機動更靈活”的專業(yè)力量為主體的雨雪冰凍災(zāi)害救援力量體系。
二、救援力量編成原則
——建制性原則。立足消防救援隊伍職能定位和災(zāi)種處置專業(yè)優(yōu)勢，以支隊力量編成為主體，以組建的地震（水域）救援專業(yè)隊為依托，針對雨雪冰凍災(zāi)害救援實戰(zhàn)需求，購置和配備專用裝備物資，組織開展專業(yè)化訓練，形成尖刀拳頭力量體系。
——針對性原則。力量編成主要根據(jù)氣象部門預(yù)測，在綜合研判的基礎(chǔ)上，針對區(qū)內(nèi)可能遭受雨雪冰凍災(zāi)害的重點地區(qū)，組建布點合理、力量集成、機動靈活的救
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支（不含總隊級救援隊），**支隊18支站級救援分隊、**支隊8支站級救援分隊、**支隊12支隊站級救援分隊、**支隊6支站級救援分隊、**支隊5支站級救援分隊，每支不少于6人。
以上三支隊伍不重復(fù)組建，人員、裝備不重復(fù)統(tǒng)計，主戰(zhàn)車輛缺口部分由各支隊納入采購計劃、與地方單位簽訂調(diào)用協(xié)議、建立聯(lián)勤聯(lián)動機制等方式解決。
四、類型任務(wù)救援力量戰(zhàn)術(shù)編成（組）
針對雨雪冰凍可能直接或次生導致道路、橋梁中斷或損毀，輸電線路（塔架）、變配電設(shè)施斷落或倒塌，供水（氣、暖）管網(wǎng)破裂、雪崩并形成堰塞湖，以及建（構(gòu)）筑物倒塌、交通事故等各類災(zāi)情和險情，總隊級救援隊、支隊級救援隊和站級救援分隊分類實施戰(zhàn)術(shù)行動編組，編制分災(zāi)種救援預(yù)案和處置行動要點。重（輕）型救援隊基本構(gòu)成模塊為：管理模塊，承擔雨雪冰凍災(zāi)害救援指揮、協(xié)調(diào)和行動控制等任務(wù)；搜索模塊，承擔雨雪冰凍災(zāi)害搜索遇險人員、搜索定位等任務(wù)；營救模塊，承擔雨雪冰凍災(zāi)害搶救遇險人員、進行救助等任務(wù)；醫(yī)療模塊，承擔雨雪冰凍災(zāi)害救護傷員和救援隊伍衛(wèi)勤保障等任務(wù)；戰(zhàn)勤模塊，承擔雨雪冰凍災(zāi)害救援中應(yīng)急通信、裝備物資和生活飲食保障等任務(wù)。
五、處置行動程序
（一）力量調(diào)動
1.指揮中心接到報警或上級指令時，應(yīng)問清雨雪冰凍災(zāi)害的救援類別、危害程度，發(fā)生的時間、地點，以及人員被困和危險程度等情況，并及時報告值班領(lǐng)導和主官。
2.迅速調(diào)動應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害站級救援分隊到場實施救援，推送處置要點，并提示安全行動事項。視情調(diào)動總隊級救援隊、支隊級救援隊到場實施救援。
3.根據(jù)災(zāi)種和嚴重程度，報告當?shù)攸h委政府，調(diào)動屬地公安、供水、供電、供氣、供暖、通信、市政、醫(yī)療救護等部門或單位，以及裝載機、推土機、破冰除雪等特種裝備到場協(xié)同處置。
4.與出動隊伍保持通信聯(lián)絡(luò)，全勤指揮部加強值班值守，做好跟蹤調(diào)度指揮，必要時遂行出動。
（二）現(xiàn)場警戒
1.在作業(yè)現(xiàn)場劃定警戒區(qū)域，布置警戒人員和器材。
2.處置高速公路交通事故或?qū)嵤┍嫒藛T救助時，視情擴大警戒范圍。
3.處置高壓帶電設(shè)施時，警戒范圍依據(jù)檢測結(jié)果劃定，并嚴格控制現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。
（三）偵察評估
1.偵察評估災(zāi)情態(tài)勢、現(xiàn)場作業(yè)條件和到場力量救援能力。
2.偵察評估被困和遇險人員所處環(huán)境位置、救助的可行性和行動的安全性。
3.偵察評估災(zāi)害現(xiàn)場發(fā)生建筑倒塌、雪崩、冰裂等二次災(zāi)害，以及發(fā)生人員埋壓、觸電、跌落、凍傷等情況的可能性。
4.評估制定救援行動方案和緊急情況下的避險措施等。
（四）救援作業(yè)
1.根據(jù)災(zāi)種，救援隊伍實施編組作業(yè)，綜合應(yīng)用斷電、破拆、頂撐、支撐、移除等技術(shù)排除災(zāi)情或險情。
2.救援過程中，必須嚴格遵守作業(yè)行動規(guī)程，不得冒險作業(yè)和盲目行動。
3.與到場的社會力量做好行動配合，形成救援合力，及時有效化解各類災(zāi)情或險情。
4.救援全過程落實防埋壓、防墜落、防砸傷、防觸電、防溺水、防凍傷、防疫等安全措施。
（五）協(xié)同作戰(zhàn)
1.救援行動中與當?shù)攸h委政府，以及屬地氣象、市政、住建、交通運輸、水利、自然資源、醫(yī)療救護等部門做好協(xié)調(diào)配合。
2.根據(jù)救援需要，對接當?shù)攸h委政府和企業(yè)單位組織人力、重型工程機械、鏟冰除雪等特種裝備、救災(zāi)物資等提供協(xié)助。
3.視情組織力量參加地方黨委政府組織的鏟冰除雪、清障除險、恢復(fù)生產(chǎn)生活、保障民生等行動。
（六）保障支持
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