市水務局公務員績效管理試點重點問題研究報告

目錄/提綱：……
一、在績效指標設(shè)置的優(yōu)化上，更加注重個人目標與組織目標的融合
一是堅持政治標準
二是突出個性指標
三是落實動態(tài)指標
四是激發(fā)創(chuàng)新指標
二、在績效評價機制的完善上，更加關(guān)注個人評價與組織評價的契合
一是個人“曬業(yè)績”
二是逐級“評表現(xiàn)”
三是組織“定等次”
三、在績效評價結(jié)果的運用上，更加注重個人獎懲與組織績效相結(jié)合
一是強化目標導向
二是切實兌現(xiàn)承諾
三是注重結(jié)果應用
……
市水務局公務員績效管理試點重點問題研究報告

2022年1月，**市水務局被省委組織部確定為中央組織部公務員績效管理試點單位。重點圍繞“如何把組織績效與個人績效、年度綜合考核與公務員考核有機銜接，突出關(guān)鍵指標，體現(xiàn)個性指標，建立全員績效指標體系”進行研究探索。具體是通過“三項措施”，實現(xiàn)“三合”，有效提升“三力”，即：通過優(yōu)化績效指標設(shè)置、完善績效評價機制、注重績效結(jié)果運用，實現(xiàn)個人目標和組織目標相融合、個人評價和組織評價相契合、個人獎懲和組織績效相結(jié)合，有效提升干事內(nèi)動力、制度執(zhí)行力、考核公信力。從而促進機關(guān)更加規(guī)范運行、人員更加擔當作為、工作更加優(yōu)質(zhì)高效，較好地實現(xiàn)任務有效銜接、指標合理設(shè)置、體系全面覆蓋。
我局針對在之前公務員平時考核中，目標任務分配不平衡、績效指標設(shè)置不夠精準、內(nèi)部績效體系不夠完善、激勵約束聯(lián)系不緊密等問題。提出以“如何把組織績效與個人績效、年度綜合考核與公務員考核有機銜接起來，突出關(guān)鍵指標，
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驗中的政治表現(xiàn)、在面對急難險重任務時的群眾觀念以及日常工作中的道德操守。
二是突出個性指標。堅持主職主業(yè)，體現(xiàn)擔當作為，既有崗位的差異性，又有反映能力的個性化。根據(jù)職責分工、職務層級、承擔任務等差異，將個性指標分解為職責任務和重點任務。從職責任務、工作目標、質(zhì)量標準、完成時限等四個方面，設(shè)定績效指標評價標準，將個人考核指標按重點任務和職責任務進一步進行區(qū)分。堅持共性指標與個性指標相結(jié)合、定性指標與定量指標相結(jié)合、重點指標與一般指標相結(jié)合。逐級、逐項分解目標計劃，確保省水利廳下達年度重點工作任務和市委市政府提出的目標任務，落實到職能處室，分解細化到個人，實現(xiàn)組織考核向個人考核延伸，個人考核與組織考核密切關(guān)聯(lián)。
三是落實動態(tài)指標。實行績效目標動態(tài)調(diào)整機制，對未列入任務清單的臨時性、突發(fā)性任務和上級領(lǐng)導交辦的其他重要事項，由局績效管理工作領(lǐng)導小組研究確定，指令性下達至相關(guān)處室，由相關(guān)處室主要負責人分解至公務員個人，將其納入處室和個人績效任務清單，作為階段性任務進行推動落實，并增加平時考核評價要素權(quán)重。比如：2021年**省最大的人工水庫石梁河水庫因無序采砂、圈圩養(yǎng)殖等造成水體污染，被市委市政府列為督辦事項，我局指定市水政監(jiān)察支隊作為責任主體。市水政監(jiān)察支隊實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將指標細化到人、量化到天。在目標的倒逼下，全員凝成一股繩，按時徹底消除了影響石梁河水庫的水環(huán)境、水生態(tài)、水安全“三大頑疾”，保證臨時性重要任務落實。
四是激發(fā)創(chuàng)新指標。結(jié)合個人績效管理的推進落實和績效管理創(chuàng)新指標要求，鼓勵公務員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，總結(jié)提煉工作成果，把工作經(jīng)驗被推廣、工作成果被應用、成績突出被表彰列入績效管理創(chuàng)新指標，并根據(jù)取得的創(chuàng)新成果及表彰層級，在績效評價時一次性給予附加分。比如：我局河長制工作處總結(jié)申報的河長制工作先進經(jīng)驗，受到省政府辦公廳督查激勵。在評價時處室主要負責人作為主要完成人給予一次性加分。
二、在績效評價機制的完善上，更加關(guān)注個人評價與組織評價的契合
績效評價是績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局在試點工作中逐步形成了“曬、評、定”三步法的評價機制，即：通過“曬業(yè)績”展現(xiàn)績效目標執(zhí)行，“評表現(xiàn)”體現(xiàn)各級對工作認可，“定等次”找準履職差距，將績效過程管理與績效評價結(jié)合起來，將年終集中評價轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程實時評價。
一是個人“曬業(yè)績”。依托平時考核，個人對季度績效目標計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)，填寫《**市水務局公務員績效管理評分表》，經(jīng)主管領(lǐng)導審核確認后，提交局公務員績效管理領(lǐng)導小組，通過政務公示欄和績效管理平臺進行“晾曬”，評價者可直觀進行實時查看比對，與年度績效目標互相比較印證，激勵先進者領(lǐng)跑、奮進者并跑、后進者跟跑，做到平時不打欠條、年底不打白條。
二是逐級“評表現(xiàn)”。評價的過程，也是個人接受監(jiān)督、比學趕超的過程。績效評價中采取“四評制”即：個人自評、群眾測評、主管領(lǐng)導點評和績效管理領(lǐng)導小組綜合評價，除個人評價外，對群眾、領(lǐng)導和領(lǐng)導小組按照40%設(shè)置“好”評價比例，避免你好我好大家好“一團和氣”的“老好人”現(xiàn)象，減少數(shù)據(jù)失真、失準、不可用問題。在計分時，賦予測評者20%、20%、30%、30%的計分權(quán)重，通過評價切實讓受評者體會到結(jié)果可信、可比、可用，較好地實現(xiàn)了個人認知、群眾民意和領(lǐng)導評價的統(tǒng)一。
三是組織“定等次”。充分發(fā)揮績效管理領(lǐng)導小組把關(guān)作用，在堅持政治首要標準的前提下，重點關(guān)注省水利廳、市委市政府確定的年度 ……（未完，全文共3509字，當前僅顯示1848字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水務局公務員績效管理試點重點問題研究報告》）