在全市五經(jīng)普工作推進會上的講話

在全市五經(jīng)普工作推進會上的講話

同志們：
今天我們在這里召開全市五經(jīng)普工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于五經(jīng)普工作的部署要求，對五經(jīng)普工作進行再動員、再部署、再落實，安排部署下一階段重點任務(wù)，確保高質(zhì)量完成五經(jīng)普各項工作。
剛才，**同志傳達了國務(wù)院和省政府五經(jīng)普工作電視電話會議精神；市統(tǒng)計局通報了前期工作開展情況，并就下步工作提出了針對性很強的工作建議；市稅務(wù)局、市市監(jiān)局作了相關(guān)業(yè)務(wù)工作安排；**縣、**縣作了典型發(fā)言，**縣、**縣作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就全市五經(jīng)普工作，再強調(diào)四點意見。
第一，要充分認識做好五經(jīng)普工作的重要意義
從中央到地方，對五經(jīng)普工作高度重視。在今年3月份國家就成立了五經(jīng)普領(lǐng)導小組，中央政治局常委、國務(wù)院副總理**同志擔任組長。7月7日**同志出席第五次全國經(jīng)濟普查電視電話會議并強調(diào)，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把開展主題教育同第五次全國經(jīng)濟普查工作緊密結(jié)合起來，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，高質(zhì)量高水平完成普查任務(wù)。省委、省政府在今年4月份成立了普查領(lǐng)導小組，省委常委、常務(wù)副省長**同志擔任組長，多次專題調(diào)度五經(jīng)普工作。我們要充分認識做好五經(jīng)普工作的重要意義，牢固樹立大局意識、責任意識，立足當前、著眼未來，高標準做好五經(jīng)普各項工作。
首先，這是貫徹落實黨中央決策部署的一項重要工作。五經(jīng)普是在黨的二十大勝利召開后、在我國邁上
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以達到**億左右。但從今年一季度和上半年經(jīng)濟增長實際情況看，我市GDP尚未實現(xiàn)正增長，導致經(jīng)濟總量“不漲反跌”。這樣下去，我們今年經(jīng)濟總量可能比去年還要小。另一方面，工業(yè)基數(shù)調(diào)減進一步拉低GDP總量。受部分縣區(qū)調(diào)減工業(yè)基數(shù)影響，2022年全市GDP總量將進一步核減，這也會影響到今年的經(jīng)濟總量。所以，我們要抓住五經(jīng)普這個契機，全面反映我們的經(jīng)濟總量。
第二，要看到當前五經(jīng)普工作存在的主要問題
我們要清醒認識到，工作中還存在不少問題。
一是重視程度不夠，工作進展不平衡。有的縣（市、區(qū)）把五經(jīng)普工作等同于一般業(yè)務(wù)性工作，沒有充分認識到五經(jīng)普工作的重要意義，謀劃不細、研究不深、調(diào)度不勤，特別是對本地通過五經(jīng)普能夠普查出多少經(jīng)濟總量“心中無數(shù)”；有的說起五經(jīng)普來覺得很重要，落實起來輕飄飄，拿不出具有操作性解決難題、推動工作的辦法，甚至有現(xiàn)成的作業(yè)都不會“抄”。就拿“主輔分離、產(chǎn)銷分離”和“掃樓掃街”工作來說，這都是我市先行先試探索出的好經(jīng)驗、好做法，實踐證明效果也很好。但目前各地進展很不平衡，大多停留在“摸、排、找”方面，入庫成效還不明顯，有的甚至交白卷。有的部門“一盤棋”意識不強，簡單認為普查工作主要是統(tǒng)計部門的事情，參與的積極性不高，既沒有明確分管的領(lǐng)導和具體牽頭科室，也沒有對縣（市、區(qū)）進行指導和調(diào)度，未能有效形成工作合力。
二是“五上”企業(yè)總量不足，難以對經(jīng)濟增長形成支撐�！跋热霂欤笥袛�(shù)”，入庫是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。無論是日常的經(jīng)濟運行，還是五經(jīng)普，“五上”企業(yè)在庫數(shù)量都是重要的支撐。目前，全市“五上”企業(yè)數(shù)量少、增長緩慢，在全省排位靠后。從新增入庫數(shù)看，今年1-6月，全市新增“五上”企業(yè)**家，在全省七個一類市中排倒數(shù)第二（**市**家、**市**家、**市**家）。從在庫數(shù)看，1-6月，全市共有“五上”企業(yè)**家，在全省七個一類市中排倒數(shù)第三（**市**家、**市**家、**市**家）。還有一個情況要特別注意，1-6月，全市“五上”企業(yè)申報退庫**家，退的比增的還多，明顯“入不敷出”。
三是人員力量配備還不夠強，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)比較薄弱。按照國家普查工作方案的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)計員在普查中均會被選聘為普查員和普查指導員，擔當“兩員”主力，但這些人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力不強、流動性較大，特別是對于基本的財務(wù)、會計、統(tǒng)計知識比較匱乏，極易造成對管轄內(nèi)的普查對象掌握不全面、不及時，極易造成普查數(shù)據(jù)登記時填報質(zhì)量不高等問題，直接影響普查工作成效。相比較而言，**區(qū)和**統(tǒng)計力量最為薄弱，要引起高度重視。
第三，要持續(xù)強化做好五經(jīng)普工作的重點舉措
五經(jīng)普的重點任務(wù)主要有兩項：一個是“培育壯大市場主體”。GDP是所有市場主體創(chuàng)造的增加值之和，市場主體對經(jīng)濟普查的支撐十分重要。四經(jīng)普時，**的市場主體數(shù)量是**萬個，全省最多，是我們的兩倍（**萬個），最終**GDP核定新增**億元，也是全省最多，是我們核定新增的兩倍多（**億元）。所以，要想普查數(shù)據(jù)上得去，重中之重就是要把我們市場主體的數(shù)量和質(zhì)量提上來。二個是“找全找準普查對象”。普查對象是反映經(jīng)濟體量的載體，找全找準才能真實反映全市經(jīng)濟發(fā)展水平。我們要強化統(tǒng)計工作的科學性、精準性、真實性，扎實開展“地毯式”單位清查，既要實事求是，也要做到應(yīng)錄盡錄、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉，確保我們數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)。圍繞這兩項重點任務(wù)，我們具體要抓好以下七件事：
一要加快推進項目建設(shè)。按照五經(jīng)普方案，普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。各地各部門要全力加快項目的審批、落地、投產(chǎn)、見效力度，以竣工投產(chǎn)為導向，盡可能地加快項目建設(shè)進度，形成有效實物工作量，確保更多的項目在11月底前投產(chǎn)成為“五上”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，壯大全市普查對象主體。從1-6月情況來看，納入“項目大會戰(zhàn)”的**個項目（中期調(diào)整后），累計完成投資**億元，僅占年度計劃任務(wù)的**%，較去年同期下降**個百分點，特別是100個重點推進項目，截至7月7日，投資完成率僅為**%，落后序時進度**個百分點。各地各部門要逐個項目過篩，全力推動簽約項目快開工、在建項目快建設(shè)、投產(chǎn)項目快達產(chǎn)，力爭更多項目在年底前投產(chǎn)經(jīng)營，納入普查范圍。
二要全面推進“主輔分離、產(chǎn)銷分離”工作�！爸鬏o分離、產(chǎn)銷分離”是挖掘市場主體存量的有效途徑，這些從支柱型企業(yè)分離出的主體可以快速注冊為成熟的“五上”企業(yè)，是壯大“五上”企業(yè)增量的最有效手段之一。**縣2021年底開展這項工作試點，2022年就助推**縣社消增長6.2%，列全省第8位，預(yù)計“主輔分離、產(chǎn)銷分離”培育成功的企業(yè)將增加湖口工業(yè)營收1億元以上，服務(wù)業(yè)營收8億元以上，成效十分顯著。各地要立足本土支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導規(guī)上工業(yè)企業(yè)“主輔分離、產(chǎn)銷分離”，讓更多的銷售企業(yè)、生產(chǎn)輔助單位在本土注冊，實現(xiàn)本土統(tǒng)計，支撐本土經(jīng)濟增長。
三要大力引進“總部經(jīng)濟”“樓宇經(jīng)濟”。“總部經(jīng)濟”和“樓宇經(jīng)濟”是拓展稅源、增加稅收的重要“增長點”，也是帶動區(qū)域人流、物流、資金流集聚的“生力軍”。目前，我們有些縣圍繞引進培育“總部經(jīng)濟”、“樓宇經(jīng)濟”也開展了一些探索。比如，**縣出臺政策引導在外企業(yè)家回鄉(xiāng)注冊企業(yè)，推進“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”回歸擴增量，已招引返縣創(chuàng)業(yè)企業(yè)11家，今年5-6月遞交申規(guī)材料企業(yè)5家。各縣（市、區(qū)）要出臺激勵辦 ……（未完，全文共6279字，當前僅顯示2894字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市五經(jīng)普工作推進會上的講話》）