在全市五經(jīng)普工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市五經(jīng)普工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全市五經(jīng)普工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于五經(jīng)普工作的部署要求，對(duì)五經(jīng)普工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，確保高質(zhì)量完成五經(jīng)普各項(xiàng)工作。
剛才，**同志傳達(dá)了國(guó)務(wù)院和省政府五經(jīng)普工作電視電話會(huì)議精神；市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了前期工作開展情況，并就下步工作提出了針對(duì)性很強(qiáng)的工作建議；市稅務(wù)局、市市監(jiān)局作了相關(guān)業(yè)務(wù)工作安排；**縣、**縣作了典型發(fā)言，**縣、**縣作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就全市五經(jīng)普工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一，要充分認(rèn)識(shí)做好五經(jīng)普工作的重要意義
從中央到地方，對(duì)五經(jīng)普工作高度重視。在今年3月份國(guó)家就成立了五經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理**同志擔(dān)任組長(zhǎng)。7月7日**同志出席第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把開展主題教育同第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，高質(zhì)量高水平完成普查任務(wù)。省委、省政府在今年4月份成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)**同志擔(dān)任組長(zhǎng)，多次專題調(diào)度五經(jīng)普工作。我們要充分認(rèn)識(shí)做好五經(jīng)普工作的重要意義，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)做好五經(jīng)普各項(xiàng)工作。
首先，這是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的一項(xiàng)重要工作。五經(jīng)普是在黨的二十大勝利召開后、在我國(guó)邁上
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1030字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
以達(dá)到**億左右。但從今年一季度和上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際情況看，我市GDP尚未實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量“不漲反跌”。這樣下去，我們今年經(jīng)濟(jì)總量可能比去年還要小。另一方面，工業(yè)基數(shù)調(diào)減進(jìn)一步拉低GDP總量。受部分縣區(qū)調(diào)減工業(yè)基數(shù)影響，2022年全市GDP總量將進(jìn)一步核減，這也會(huì)影響到今年的經(jīng)濟(jì)總量。所以，我們要抓住五經(jīng)普這個(gè)契機(jī)，全面反映我們的經(jīng)濟(jì)總量。
第二，要看到當(dāng)前五經(jīng)普工作存在的主要問(wèn)題
我們要清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問(wèn)題。
一是重視程度不夠，工作進(jìn)展不平衡。有的縣（市、區(qū)）把五經(jīng)普工作等同于一般業(yè)務(wù)性工作，沒有充分認(rèn)識(shí)到五經(jīng)普工作的重要意義，謀劃不細(xì)、研究不深、調(diào)度不勤，特別是對(duì)本地通過(guò)五經(jīng)普能夠普查出多少經(jīng)濟(jì)總量“心中無(wú)數(shù)”；有的說(shuō)起五經(jīng)普來(lái)覺得很重要，落實(shí)起來(lái)輕飄飄，拿不出具有操作性解決難題、推動(dòng)工作的辦法，甚至有現(xiàn)成的作業(yè)都不會(huì)“抄”。就拿“主輔分離、產(chǎn)銷分離”和“掃樓掃街”工作來(lái)說(shuō)，這都是我市先行先試探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)踐證明效果也很好。但目前各地進(jìn)展很不平衡，大多停留在“摸、排、找”方面，入庫(kù)成效還不明顯，有的甚至交白卷。有的部門“一盤棋”意識(shí)不強(qiáng)，簡(jiǎn)單認(rèn)為普查工作主要是統(tǒng)計(jì)部門的事情，參與的積極性不高，既沒有明確分管的領(lǐng)導(dǎo)和具體牽頭科室，也沒有對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)度，未能有效形成工作合力。
二是“五上”企業(yè)總量不足，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成支撐�！跋热霂�(kù)，后有數(shù)”，入庫(kù)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。無(wú)論是日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是五經(jīng)普，“五上”企業(yè)在庫(kù)數(shù)量都是重要的支撐。目前，全市“五上”企業(yè)數(shù)量少、增長(zhǎng)緩慢，在全省排位靠后。從新增入庫(kù)數(shù)看，今年1-6月，全市新增“五上”企業(yè)**家，在全省七個(gè)一類市中排倒數(shù)第二（**市**家、**市**家、**市**家）。從在庫(kù)數(shù)看，1-6月，全市共有“五上”企業(yè)**家，在全省七個(gè)一類市中排倒數(shù)第三（**市**家、**市**家、**市**家）。還有一個(gè)情況要特別注意，1-6月，全市“五上”企業(yè)申報(bào)退庫(kù)**家，退的比增的還多，明顯“入不敷出”。
三是人員力量配備還不夠強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)比較薄弱。按照國(guó)家普查工作方案的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)員在普查中均會(huì)被選聘為普查員和普查指導(dǎo)員，擔(dān)當(dāng)“兩員”主力，但這些人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力不強(qiáng)、流動(dòng)性較大，特別是對(duì)于基本的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)比較匱乏，極易造成對(duì)管轄內(nèi)的普查對(duì)象掌握不全面、不及時(shí)，極易造成普查數(shù)據(jù)登記時(shí)填報(bào)質(zhì)量不高等問(wèn)題，直接影響普查工作成效。相比較而言，**區(qū)和**統(tǒng)計(jì)力量最為薄弱，要引起高度重視。
第三，要持續(xù)強(qiáng)化做好五經(jīng)普工作的重點(diǎn)舉措
五經(jīng)普的重點(diǎn)任務(wù)主要有兩項(xiàng)：一個(gè)是“培育壯大市場(chǎng)主體”。GDP是所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造的增加值之和，市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的支撐十分重要。四經(jīng)普時(shí)，**的市場(chǎng)主體數(shù)量是**萬(wàn)個(gè)，全省最多，是我們的兩倍（**萬(wàn)個(gè)），最終**GDP核定新增**億元，也是全省最多，是我們核定新增的兩倍多（**億元）。所以，要想普查數(shù)據(jù)上得去，重中之重就是要把我們市場(chǎng)主體的數(shù)量和質(zhì)量提上來(lái)。二個(gè)是“找全找準(zhǔn)普查對(duì)象”。普查對(duì)象是反映經(jīng)濟(jì)體量的載體，找全找準(zhǔn)才能真實(shí)反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我們要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、真實(shí)性，扎實(shí)開展“地毯式”單位清查，既要實(shí)事求是，也要做到應(yīng)錄盡錄、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng)，確保我們數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)。圍繞這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我們具體要抓好以下七件事：
一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照五經(jīng)普方案，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。各地各部門要全力加快項(xiàng)目的審批、落地、投產(chǎn)、見效力度，以竣工投產(chǎn)為導(dǎo)向，盡可能地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成有效實(shí)物工作量，確保更多的項(xiàng)目在11月底前投產(chǎn)成為“五上”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，壯大全市普查對(duì)象主體。從1-6月情況來(lái)看，納入“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的**個(gè)項(xiàng)目（中期調(diào)整后），累計(jì)完成投資**億元，僅占年度計(jì)劃任務(wù)的**%，較去年同期下降**個(gè)百分點(diǎn)，特別是100個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，截至7月7日，投資完成率僅為**%，落后序時(shí)進(jìn)度**個(gè)百分點(diǎn)。各地各部門要逐個(gè)項(xiàng)目過(guò)篩，全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目快開工、在建項(xiàng)目快建設(shè)、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目在年底前投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，納入普查范圍。
二要全面推進(jìn)“主輔分離、產(chǎn)銷分離”工作�！爸鬏o分離、產(chǎn)銷分離”是挖掘市場(chǎng)主體存量的有效途徑，這些從支柱型企業(yè)分離出的主體可以快速注冊(cè)為成熟的“五上”企業(yè)，是壯大“五上”企業(yè)增量的最有效手段之一。**縣2021年底開展這項(xiàng)工作試點(diǎn)，2022年就助推**縣社消增長(zhǎng)6.2%，列全省第8位，預(yù)計(jì)“主輔分離、產(chǎn)銷分離”培育成功的企業(yè)將增加湖口工業(yè)營(yíng)收1億元以上，服務(wù)業(yè)營(yíng)收8億元以上，成效十分顯著。各地要立足本土支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“主輔分離、產(chǎn)銷分離”，讓更多的銷售企業(yè)、生產(chǎn)輔助單位在本土注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)本土統(tǒng)計(jì)，支撐本土經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三要大力引進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”“樓宇經(jīng)濟(jì)”。“總部經(jīng)濟(jì)”和“樓宇經(jīng)濟(jì)”是拓展稅源、增加稅收的重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”，也是帶動(dòng)區(qū)域人流、物流、資金流集聚的“生力軍”。目前，我們有些縣圍繞引進(jìn)培育“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”也開展了一些探索。比如，**縣出臺(tái)政策引導(dǎo)在外企業(yè)家回鄉(xiāng)注冊(cè)企業(yè)，推進(jìn)“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”回歸擴(kuò)增量，已招引返縣創(chuàng)業(yè)企業(yè)11家，今年5-6月遞交申規(guī)材料企業(yè)5家。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)激勵(lì)辦 ……（未完，全文共6279字，當(dāng)前僅顯示2894字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市五經(jīng)普工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）