在全市一季度重點工作點評會上的講話

目錄/提綱：……
一、一季度各項重點工作扎實推進、開局良好
（一）經濟運行實現“開門紅”
（二）服務企業(yè)跑出“加速度”
（三）為民辦事更加“暖人心”
（四）信訪工作打贏“翻身仗”
（一）部分經濟指標與發(fā)展預期存在差距
（二）制造業(yè)投資對經濟發(fā)展支撐力不足
（三）民生領域還有不少短板
（四）營商環(huán)境仍有提升空間
（五）信訪工作壓力依然較大
二、二季度要再接再厲、乘勢而上
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在全市一季度重點工作點評會上的講話

同志們：
今天我們召開一季度點評會議，主要目的是盤點一季度重點工作，總結成績、分析不足，激勵先進、鞭策后進，進一步激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)熱情，奮力推動二季度各項工作爭先進位、力爭上游。剛才，****鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、****局6家單位作了交流發(fā)言，其中一些好的經驗做法，值得大家學習借鑒、吸收轉化；*****鎮(zhèn)3家單位作了表態(tài)發(fā)言，對存在問題進行了深刻分析，對下一步工作也提了打算、做了謀劃，希望你們說到做到、做就做好，在二季度能夠補缺補差、迎頭趕上；**市長結合PPT通報了一季度有關工作情況，既有**在**市的位次，也有市內各屬地載體和行業(yè)主管部門的情況，點評得很具體、很透徹，我都贊同。下面，我講兩點意見：
一、一季度各項重點工作扎實推進、開局良好
今年一季度，我們各項工作開局良好，剛才**市長也通報了，我們經濟運行在蕪湖市各縣區(qū)排名第3【經開區(qū)第1、繁昌第2】，信訪工作排名第4【繁昌第1、鳩江第2、三山第3】，營商環(huán)境排名第4【繁昌第1、灣沚第2、南陵第3】，綜合排名在全市靠前。同時，我們還入選國家級創(chuàng)新型縣市建設名單，受到省政府去年四季度投資“賽馬”通報激勵；在全省2022年度縣域特色產業(yè)集群（基地）建設成效評估中，**電纜特色產業(yè)集群獲得分類考核第一名；**經開區(qū)在省級以上開發(fā)區(qū)年度考核中排名第18位，比上年提升2個位次。為此，我還在市里一季度點評會上作了交流發(fā)言。能取得這樣的成績，是全市各級各部門努力的結果，也感謝在座的各位辛苦付出。
一季度工作，我們辯證來看，既有成績亮點，也還存在一些短板不足。成績亮點主要有這么四個方面：
（一）經濟運行實現“開門紅”。①經濟總量增速好于預期。一季度，實現地區(qū)生產總值144.4億元，增長6.1%，遠遠高于全國（4.5%）、全省（4.8%）、蕪湖市（4.8%）。增速位列蕪湖市第3位。②規(guī)上工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。一季度，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.2%，高于蕪湖市7個百分點，居全市第2位。特別是新能源及智能網聯汽車產業(yè)產值呈現爆發(fā)式增長，增長了11倍之多。③固定資產投資保持穩(wěn)步增長。固定資產投資增
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。這個信訪總量包括_訪、赴省訪、赴市訪、來信訪和網上信訪投訴，我們下降幅度是全市第2【繁昌第1】；相反，今年一季度全省其他縣區(qū)，無論是_還是赴省信訪量絕大多數都是不降反升。②每百萬人信訪量遠遠低于全市全省。我們百萬人信訪量為137.5件人次，這個數據遠遠低于蕪湖市其他縣區(qū)【蕪湖市平均390.4件人次】，不僅在全市是最少的，在全省也是算低的【全省是612.5件人次】。③歷史積案化解率高。我們歷史積案化解率為96.2%，在蕪湖市各縣區(qū)排名第1【蕪湖市平均為88.2%】，省里交辦的26件信訪積案，我們化解了25件。④有效規(guī)范了信訪秩序。我們成立了依法處置、案件評查、“三到位”認定專班，出臺了《關于依法打擊纏訪鬧訪越級訪違法信訪行為的通告》，開展依法規(guī)范信訪秩序“百日行動”和“四員一律進社區(qū)”活動，共依法處置違法上訪人員15人。此外，編印了依法打擊和積案化解兩本《典型案例》，強化輿論先行、過程教育、事后宣傳，形成了“打擊一個、震懾一片”的良好效果。如果當時我們沒有果斷出手、進行打擊，我相信**也會跟其他縣區(qū)一樣，今年一季度_赴省訪量也是不降反升。
一季度，我們各載體單位面對年初的嚴峻形勢，也做了大量工作，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得不錯，成效很明顯。比如，蜀山鎮(zhèn)狠抓信訪積案攻堅，主要負責同志對重點信訪人逐戶上門走訪，傾聽訴求，一案一策推動積案化解，徹底化解了何某明、周某龍等一批“骨頭案”“釘子案”。無城鎮(zhèn)堅持治源頭、查隱患、抓閉環(huán)，成功化解一批歷史遺留積案，特別是主要負責同志投入了大量時間精力，對重點信訪時刻抓在手上調度，并能夠壓緊壓實信訪專班責任。作為全市信訪矛盾最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠在一季度實現“零_”是非常不容易的。襄安鎮(zhèn)信訪基礎工作做得很扎實，主要負責同志很重視，堅持每周會商調度信訪工作、每周約訪重點信訪人，較好地將信訪矛盾吸附在當地，沒有上交矛盾，實現信訪“零_零赴省”，連續(xù)多個季度信訪考核位列前三名。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中不足。
（一）部分經濟指標與發(fā)展預期存在差距。①工業(yè)生產回落面擴大。264家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有157家企業(yè)累計產值下降，占比近六成；主導產業(yè)中，電線電纜、綠色食品、羽毛羽絨分別同比下降19.6%、44.8%、27.3%。②投資增長后勁相對不足。一季度新入庫項目27個，較去年同期減少11個；計劃總投資33.1億元，下降68.7%。③服務業(yè)發(fā)展短板依然明顯。重點服務業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入7.2億元，同比下降7.6%。規(guī)上服務業(yè)僅入庫5家，居蕪湖市各縣區(qū)倒數第2。④房地產市場信心不足。一季度，全市房地產開發(fā)完成投資同比下降3.8%，商品房銷售面積同比下降29.2%。在庫房地產項目僅18個，較同期減少8個；剩余投資額43億元，較同期減少35億元。
（二）制造業(yè)投資對經濟發(fā)展支撐力不足。①新招引項目偏少。一季度，我們新簽約億元以上項目28個，比去年同期減少3個，同比下降9.7%。其中，超30億元項目1個，比去年同期下降50%。②新開工項目數量下降明顯。一季度，新開工億元以上項目12個，較上年同期減少4個，同比下降25%；總投資34.4億元，同比下降64.7%。③落地大項目推進不夠快。去年以來，新簽約億元以上項目的開工率為74.5%，納統率為49.7%【今年一季度參加第一、二批全省集中開工20個項目均未納統】。其中，總投資10億元的林洋儲能電站項目、總投資11.5億元的同泰智能光伏接線盒連接器項目、總投資10億元的新石真空冷凍干燥食品研發(fā)制造中心等重點項目均未開工建設。
（三）民生領域還有不少短板。①城區(qū)教育資源供給不足。初步測算無城城區(qū)目前中小學還缺5800多個學位，尤其是小學學位十分緊缺，導致“大班額”問題一直存在。濱湖小學北校區(qū)征地時間較長，至今還沒有開工建設。②醫(yī)療衛(wèi)生整體服務能力有待提升。公立醫(yī)院優(yōu)勢學科不多、服務能力不強、技術水平不高，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不夠健全、短板突出，與群眾健康需求相比仍有差距。
（四）營商環(huán)境仍有提升空間。①辦理效率需要加強。一季度我們“辦理招標投標”這一指標，排名在蕪湖市各縣區(qū)第9，主要原因是，十里墩鎮(zhèn)電商物流產業(yè)園直播基地項目合同公開時間超了規(guī)定時限5分鐘，就被扣分了。這種低級錯誤，以后不能再發(fā)生。各載體單位要切實提升服務效率，注意這些小的細節(jié)，嚴格按時限受理辦結。②案件審判質效有待提升。一季度“辦理執(zhí)行合同”這一指標排名居蕪湖市各縣市區(qū)第9位，其中，首次執(zhí)行案件實際執(zhí)行到位率低于全省縣級第一方陣均值【比蕪湖市平均值略高，但考核低于省平均值就直接不得分】，商事案件平均審理時間較長，一審民商事案件收案數量大幅增長【未達到省里要求同比下降5%目標，考核不得分】。③問題整改要堅決徹底。今年一季度有企業(yè)反映了我們6個非法砂站問題，蕪湖市為此還專門來文督辦，但在第三方企業(yè)滿意度回訪時，竟然還有一家企業(yè)直接反映赫店鎮(zhèn)一處非法經營砂站問題整改不滿意，說明一方面是我們問題整改還不徹底，另一方面就是工作還沒有做到位，沒有得到舉報企業(yè)和群眾的認可。
（五）信訪工作壓力依然較大。①信訪總量大。雖然一季度我們_赴省訪總量同比大幅下降了，但是橫向比較，我們依然在蕪湖市各縣區(qū)中最高。其中，_訪5批5人次，分別占全市的45.5%、35.7%，赴省訪22批25人次，分別占22.4%、19.5%。②信訪積案化解難度大。有些“骨頭案”、“釘子案”化解工作陷入停滯，市信聯辦自己摸排的120件信訪積案，截至目前還有40件未化解；上報化解的積案，有的化解質量不高，出現倒流。比如，石澗鎮(zhèn)一季度有1人_訪、2人赴省訪，其中_訪的王某兵，之前已經上報化解又出現倒流。此外，江某林等也多次赴省重復訪，我有次到無城鎮(zhèn)去接訪，他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑過去上訪。問題的背后反映出，市委對信訪工作如此重視的情況下，石澗鎮(zhèn)仍然沒有把信訪維穩(wěn)作為一項重點工作來抓，沒有用心對待這件事，甚至鎮(zhèn)上主要負責人沒有與重點信訪人見面，不了解信訪人訴求，不清楚信訪人動向。嚴橋鎮(zhèn)也是如此，任某宏反復赴省上訪，一個月三次赴省上訪，專班_流于形式，責任壓實不到位。③_性信訪隱患多。主要集中在房地產、征地拆遷、金融非吸等領域。比如，寰宇國際、九州廣場、國購廣場、德龍大酒店、南門大轉盤拆遷、顏記超市、濡須賓館和**賓館改制下崗、安廣網絡職工等_。④信訪“三率”不高。一季度，我們信訪事項參評率、滿意率和一次性化解率分別為71%、91.8%、96.2%，低于蕪湖市平均水平【蕪湖市分別為90.5%、95.9%、97.6%】，在蕪湖市分別位列第9、第8、第5，在全省也排名靠后。
二、二季度要再接再厲、乘勢而上
二季度是承上啟下的關鍵階段，也是項目建設、招商引資、加快經濟社會發(fā)展的黃金季，對于實現上半年“雙過半”和全年目標任務意義重大。全市上下要明確工作任務，狠抓工作落實，把我們一季度的好局面、好勢頭保持住，以一天也不懈怠、一刻也不耽誤的態(tài)度，全力攻堅、爭先進位。重點要抓好八個方面工作。
一是抓好經濟運行。發(fā)展始終是第一要務，我們必須要牢牢抓在手里，加強調度、精準施策，全力保持經濟運行在合理區(qū)間。一是抓增量。關鍵就是加大招商引資力度。寧波市長在一季度的重點工作點評會上明確要求，市直各部門主要負責同志要拿出1/3的時間來招商，這跟我在招商引資會上要求的完全一樣。應該講今年以來，全市的招商氛圍不錯，經常有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志發(fā)信息跟我請假出去招商，我都批準了。首先，我們的市領導、產業(yè)鏈鏈長 ……（未完，全文共12460字，當前僅顯示3994字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市一季度重點工作點評會上的講話》）