目錄/提綱:……
一、兄弟城區(qū)信訪工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
一是強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制落實(shí)
三是強(qiáng)化依法信訪工作
四是強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
五是強(qiáng)化信訪部門(mén)管理工作
一是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
二是抓好“四項(xiàng)工作”,化解突出社會(huì)矛盾
三是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)
二、我區(qū)信訪工作的基本情況
三、我區(qū)信訪工作的主要做法
一是對(duì)信訪問(wèn)題的督辦力度不大,交辦較多,在具體處理上指導(dǎo)不夠
二是深入基層調(diào)查研究較少,回訪工作不夠到位
四、進(jìn)一步做好信訪工作的思路和措施
……
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪工作對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用,對(duì)于增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任、推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。
一、兄弟城區(qū)信訪工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
、鄙蜿(yáng)市鐵西區(qū)“建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,拓展信訪渠道”
的經(jīng)驗(yàn):
一是強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取工作情況
匯報(bào),完善領(lǐng)導(dǎo)包案和區(qū)長(zhǎng)接待日制度。
二是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制落實(shí)。各單位、各部門(mén)建立黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。
三是強(qiáng)化依法信訪工作。律師到信訪辦為上訪群眾提供法律咨詢服務(wù),對(duì)群眾反映的違法違紀(jì)信訪案件進(jìn)行查處。
四是強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建“大信訪”格局,區(qū)有關(guān)部門(mén)副職兼信訪辦副主任,聯(lián)合辦公接待上訪群眾。
五是強(qiáng)化信訪部門(mén)管理工作。區(qū)信訪辦及時(shí)通報(bào)信訪情況,對(duì)訪、越級(jí)訪等突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
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人數(shù)增幅較大。來(lái)區(qū)訪的批次雖有下降,但訪_訪的人數(shù)同比明顯增加。
重復(fù)上訪增多。有的上訪群眾初訪時(shí)沒(méi)有完全反映出自己的要求或就相同的問(wèn)題不斷上訪。
情緒比較對(duì)立。上訪群眾要求解決問(wèn)題的心情迫切,部分上訪群眾情緒激烈。
上訪方式改變。部分上訪群眾認(rèn)為親自訪和訪才能解決問(wèn)題,更多地采取親自訪或有組織的訪。
、踩罕娦旁L的熱點(diǎn)問(wèn)題
企業(yè)拖欠問(wèn)題較多。停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、福利待遇等問(wèn)題較為突出,引發(fā)職工不斷上訪。
企業(yè)改制矛盾突出。部分企業(yè)在改制工作中,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和程序,導(dǎo)致職工不滿。
住房和動(dòng)遷問(wèn)題較集中。隨著老城區(qū)的動(dòng)遷改造,群眾因住房擋光、補(bǔ)償問(wèn)題上訪增多。
、橙罕娦旁L的主要原因
群眾_意識(shí)增強(qiáng)。改革不斷深入、社會(huì)利益調(diào)整和職工權(quán)益受到損害,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾需求得不到滿足的矛盾比較突出。
群眾對(duì)政策理解不全面。部分群眾法制觀念淡薄,盲目提出過(guò)高和不合理要求,有不達(dá)目的不罷休的想法。
有的干部
工作作風(fēng)不扎實(shí)。工作不到位,政策不落實(shí),工作方法簡(jiǎn)單,不能做好思想疏導(dǎo)和化解矛盾工作。
三、我區(qū)信訪工作的主要做法
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)信訪工作認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民根本要求,堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,妥善處理涉及群眾利益的問(wèn)題,積極解決群眾的要求和困難。
、奔訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入了重要議事日程
區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。徐書(shū)記、金區(qū)長(zhǎng)多次在重要信訪件上批示,多次接待上訪群眾。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)履行職責(zé),分工負(fù)責(zé)。區(qū)委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)先后多次聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究重要信訪問(wèn)題,部署信訪工作任務(wù)。今年,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪批次、接待上訪群眾近人次。
街道、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)。各街道、各部門(mén)共同參與、齊抓共管信訪工作,把信訪隱患較好地解決在本級(jí)。強(qiáng)化了社區(qū)信訪穩(wěn)定工作,將信訪穩(wěn)定納入社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)穩(wěn)定的“四位一體”社區(qū)建設(shè)中。
財(cái)政投入力度較大。區(qū)設(shè)立信訪專(zhuān)項(xiàng)資金,形成制度,每年列入財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用。今年區(qū)信訪專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元,涉及疑難信訪案件的資金予以追加。今年區(qū)財(cái)政出資多萬(wàn)元,解決了一批信訪問(wèn)題。
⒉健全制度,完善了信訪工作機(jī)制
信訪工作職責(zé)明確。完善了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪接訪、辦信、辦案和信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,力求工作的制度化和規(guī)范化。明確了區(qū)信訪辦和各單位、各部門(mén)的工作職責(zé)。規(guī)范了信訪工作程序,提出了具體要求。
領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任落實(shí)。實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和街道、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。成立了由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的解決突出信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,抓好重點(diǎn)案件的處理工作。
預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)單位每周排查一次,街道和部門(mén)每半月排查一次,區(qū)信訪辦每月排查一次。分析動(dòng)態(tài),制定對(duì)策,就地化解。
⒊落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)信訪組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)。設(shè)立了西崗局域網(wǎng)“信訪穩(wěn)定”專(zhuān)欄,通報(bào)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行典型案例和傾向性問(wèn)題分析。區(qū)信訪辦在網(wǎng)上每周公布一次信訪情況。
加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。各單位、各部門(mén)普遍配齊配強(qiáng)了信訪干部,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活上對(duì)信訪干部給予了支持。區(qū)信訪辦印發(fā)了《信訪工作文件制度匯編》,對(duì)信訪干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
改善信訪部門(mén)工作條件。區(qū)信訪辦的辦公條件得到了改善,進(jìn)行了裝修改造,辦公房屋面積由平方米增加到平方米,增設(shè)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪室和上訪群眾候訪室,安裝了監(jiān)控系統(tǒng),配備了車(chē)輛。
工作存在的主要問(wèn)題:一是對(duì)信訪問(wèn)題的督辦力度不大,交辦較多,在具體處理上指導(dǎo)不夠。二是深入基層調(diào)查研究較少,回訪工作不夠到位。
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