煤電聯(lián)動的困境與出路

而且，據(jù)內(nèi)部人士透露，在電力廠網(wǎng)分家前，電廠的電煤供應(yīng)主要是電力公司下屬的燃料供應(yīng)部來運(yùn)作；廠網(wǎng)分家后，燃料供應(yīng)部分也進(jìn)行了改制，即現(xiàn)在大多數(shù)的省區(qū)都成立的“電力燃料供應(yīng)集團(tuán)”。目前包括部分劃歸五大發(fā)電集團(tuán)的電廠和幾乎所有地方投資電廠，以及為保持調(diào)峰保留給電網(wǎng)公司下屬電廠的電煤供應(yīng)，都仍然由電力燃料集團(tuán)來供應(yīng)。電力燃料集團(tuán)給電廠的煤加價一般在元。由于煤到電廠的過程中，各個省的電力燃料集團(tuán)必然要加價，這也助長了煤價的攀升。
　　
　　可見，煤電之間的價格矛盾，顯然是由很多因素造成的，而且也并不僅僅只是煤炭和電力兩家之間的問題。而現(xiàn)在的電力價格聯(lián)動政策顯然沒有考慮到這么多。
　　
　　期貨交易浮出水面
　　
　　包括韓小平、王振銘在內(nèi)的很多專家都認(rèn)為實行煤電一體化是一種較好的選擇。但是
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場上來自四面八方的交易者帶來了大量供求信息，標(biāo)準(zhǔn)化合約的轉(zhuǎn)讓又增加了市場流動性。一般來說，期貨市場中形成的價格是比較能夠真實地反映供求狀況的，同時也為現(xiàn)貨市場提供了參考價格，起到了“發(fā)現(xiàn)價格”的功能。同時在期貨市場上確定了遠(yuǎn)期價格，也就確定了未來的供需，生產(chǎn)和供應(yīng)可以合理安排，以避免價格波動和利潤不穩(wěn)定帶來的風(fēng)險，對煤炭價格出現(xiàn)大起大落也起到了一定的防范作用。如果建立了煤炭期貨市場，推出了煤炭期貨交易，政府和相關(guān)企業(yè)就能利用期市，預(yù)測煤炭的供需形勢和價格走勢，進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀決策。對于煤電雙方來說，煤炭期貨交易能夠使煤炭企業(yè)保持均衡生產(chǎn)，鎖定生產(chǎn)經(jīng)營成本，實現(xiàn)預(yù)期利潤；電力企業(yè)則能夠獲得穩(wěn)定供應(yīng)，有利于形成合理煤價，從而促進(jìn)煤電雙方的良性發(fā)展。
　　
　　對于煤電市場的改革，國家發(fā)改委副主任張國寶提出了一個比較明確的思路：“煤炭價格放開以后，我們希望通過用戶和供給方，他們通過市場的協(xié)商來確定這樣的供應(yīng)關(guān)系。我們也希望這個訂貨會的方式能夠通過現(xiàn)代的一些商務(wù)手段來到位，成立一個類似于糧食交易中心的煤炭交易中心。這個煤炭交易中心可以變成一個股份制的煤炭交易中心，通過網(wǎng)上的交易，來確定供需雙方�！睆垏鴮毺岢龅倪@個煤炭交易中心，很可能就是煤炭期貨交易中心。
　　
　　不過，設(shè)置煤炭期貨交易，當(dāng)前可能還存在很大難度。其實，早在年前，由當(dāng)時的煤炭部、國內(nèi)貿(mào)易部和上海市政府共同組建的上海煤炭交易所就曾開業(yè)。會員單位包括煤炭生產(chǎn)、物流、消費(fèi)和金融服務(wù)的近家企業(yè)；交易機(jī)制為集中交易、公開競價、平等協(xié)商、統(tǒng)一結(jié)算，交易的方式是公開喊價和計算機(jī)自動撮合；品種為煙煤、無煙煤和洗精煤。合約品種為現(xiàn)貨合約、隔月合約、中期合約和遠(yuǎn)期合約。但是，由于當(dāng)時我們的管理手段極不完善，加之期貨本來就是一種容易誘發(fā)投機(jī)的交易方式。因此，在開設(shè)煤炭期貨后，投機(jī)異�；钴S，煤價波動巨大，非法倒賣合同、轉(zhuǎn)手抬價行為猖獗，多空逼倉聯(lián)手操作更是頻頻發(fā)生，完全沒有起到價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的作用。而煤炭的價格對整個國民經(jīng)濟(jì)影響巨大，所以，當(dāng)時推出的煤炭期貨交易在一年半后，就被當(dāng)時的國務(wù)院證券委停止�？芍^是“出師未捷身先死”。
　　
　　但是，當(dāng)前的情況和以前已經(jīng)有了很大不同，經(jīng)過十多年的發(fā)展，我們當(dāng)前的監(jiān)管手段已經(jīng)有了很大提高，法律體系也在不斷完善。而且，在煤炭期貨方面，別的一些國家特別是美國已經(jīng)有了較為成熟的經(jīng)驗，我們完全可以借鑒他們的經(jīng)驗來推出我們的煤炭期貨。
　　
　　當(dāng)前我國有上海期貨交易所、鄭州商品交易所和大連商品交易所家期貨交易所。我們可以在現(xiàn)有期交所中開設(shè)新的煤炭交易品種，也可以開設(shè)新的專門的煤炭期交所。兩者互有優(yōu)缺點。對于前者來說，優(yōu)點是成本相對較低，監(jiān)管比較成熟，但這幾個地方都不是煤炭主產(chǎn)區(qū)，煤炭的儲存和運(yùn)輸會受到較大限制。而后一種方式的優(yōu)點則是可以開設(shè)在山西這樣的煤炭主產(chǎn)區(qū)，缺點是成本相對較 ……（未完，全文共3083字，當(dāng)前僅顯示1557字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤電聯(lián)動的困境與出路》）