在區(qū)現(xiàn)代社區(qū)建設領導小組第二次會議暨黨建引領三方協(xié)同共治推進會上的講話

在區(qū)現(xiàn)代社區(qū)建設領導小組第二次會議暨黨建引領三方協(xié)同共治推進會上的講話

同志們：
現(xiàn)代社區(qū)建設是省委貫徹落實習近平總書記關于城鄉(xiāng)社區(qū)工作重要論述作出的重大決策部署。省委、市委高度重視，省委**書記專門作出批示，要求“進一步強化措施，全面提升現(xiàn)代社區(qū)建設水平”。在1月份召開的全市基層黨建和人才科技述職評議會上，施市長要求**鞏固現(xiàn)代社區(qū)建設先發(fā)優(yōu)勢，在建設標桿示范方面為全市多作貢獻。今天，我們召開推進會，主要任務是貫徹落實上級部署要求，總結工作，安排部署今年重點任務，推動現(xiàn)代社區(qū)建設向更高水平邁進，全力爭創(chuàng)“紅色根脈”強基示范區(qū)。
剛才，我們觀看了2022年我區(qū)現(xiàn)代社區(qū)建設專題片，民政局、建設局、**街道、**鎮(zhèn)、**街道**社區(qū)5家單位圍繞相關主題作了很好的交流發(fā)言，有自己的創(chuàng)新特色和亮點做法，希望大家相互學習借鑒。偉琴區(qū)長就黨建引領三方協(xié)同共治工作作了專題部署，我完全同意，希望大家對標對表，切實抓好落實。
應該說，自去年以來，各級各部門高度重視，把現(xiàn)代社區(qū)建設擺在重要位置，按照區(qū)委的部署要求，抓基層打基礎，抓改革求創(chuàng)變，著力打造“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同體，現(xiàn)代社區(qū)建設取得了顯著成效，兩項改革入選省級試點（全省唯一縣市區(qū)），相關做法在全省專題會議上作典型交流，主要有四方面工作值得肯定：一是統(tǒng)籌領導有力。組織部牽頭抓總，各成員單位通力協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大抓落實，堅持扎實推進“六大改革”“十大行動”，形成了清單式明責、項目化管理、一體化推進的工作格局。二是改革破難有方。以“上統(tǒng)下分、強街優(yōu)社”、“強社惠民”集成2項省級改革試點任務為突破口，做實街道“大工委”社區(qū)“大黨委”，強化
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成一套創(chuàng)建指標體系，其中不少都涉及到現(xiàn)代社區(qū)建設�？偟目�，當前我們已經(jīng)取得了一些成效，但對標創(chuàng)建標準要求，還存在不少短板和問題，主要體現(xiàn)在三個方面：一是街社黨組織統(tǒng)合力不夠，對各類組織、各支隊伍、各種空間的統(tǒng)籌整合還不夠，尚未形成“化學反應”，特別是社區(qū)與業(yè)委會、物業(yè)三方之間的運作機制還需進一步健全理順。二是社區(qū)發(fā)展內生動力有待激發(fā)，社區(qū)集體經(jīng)濟增收還未覆蓋到所有社區(qū)，強社公司成立后還缺乏長效增收項目，社區(qū)自我發(fā)展意識還不夠強，部門單位、國有企業(yè)支持社區(qū)發(fā)展力度還不夠，這些都影響了社區(qū)集體經(jīng)濟增收的可持續(xù)性。三是社區(qū)管理服務針對性不強，社區(qū)日間照料、托幼托育、老年食堂等“一老一小”服務場景供給還不夠，與居民群眾需求還有一定差距。針對這些問題，我們要高度重視，對標補短，提質增效。
4.現(xiàn)代社區(qū)建設是“青春之城”建設的有形載體�，F(xiàn)代社區(qū)承載著生產(chǎn)、生活、文化、治理、生態(tài)等多元要素和綜合功能，直接關乎群眾的幸福指數(shù)，是社會建設的重要組成部分和具體實踐場景。我們要建設的“青春之城”是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、宜居樂居、時尚活力、大愛有為的“青春之城”，無論是青年人才的引進，還是青春社會、青春文化、青春環(huán)境的打造，都需要現(xiàn)代社區(qū)的賦能，需要一個個現(xiàn)代化社區(qū)的子場景來承載、來展現(xiàn)。我們要高標準推進現(xiàn)代社區(qū)建設，推動“青春之城”建設的理念、思路、方法落到基層治理的“最后一米”，凝聚起全區(qū)上下共建共享“青春之城”的強大合力。
二、聚焦重點任務，打造現(xiàn)代社區(qū)建設標志性成果
推進“六大改革”“十大行動”和十件惠民好事是今年全省現(xiàn)代社區(qū)建設的牽引性抓手，會上已經(jīng)印發(fā)。各級各部門要強化責任擔當，精心組織推進，細化落地舉措。重點要抓好6方面重點任務：
1.突出賦能減負，建強社區(qū)樞紐。要充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調功能，真正讓社區(qū)管得了事、管得好事。一要讓社區(qū)有能力辦事。深化“上統(tǒng)下分、強街優(yōu)社”改革，各部門支持基層的政策、投向基層的資金、面向基層的項目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。要切實為社區(qū)賦權增能，增強社區(qū)黨組織在社區(qū)有關人事安排、重要事項決定中的話語權，提高社區(qū)“下考上”權重，讓社區(qū)黨組織說話更有底氣。二要讓社區(qū)有場所服務。黨群服務中心是現(xiàn)代社區(qū)的重要陣地（我前期走訪調研了幾個村，雖然建得很漂亮，但是空間和資源沒有有效整合起來，沒有發(fā)揮應有作用；有的雖然牌子掛了很多，但是空蕩蕩的沒有人氣，設備設施成了擺設），今年省委專門下發(fā)了指導意見，10月份還將評比示范型黨群服務中心。要全面對標，優(yōu)化以黨群服務中心為陣地的服務矩陣，通過整合功能、規(guī)范布局，提檔服務，讓黨群服務中心有人氣、受歡迎。三要讓社區(qū)有精力落實。健全完善、剛性執(zhí)行基層事項清單管理和準入機制，用好“浙里興村治社”應用實現(xiàn)賦碼過篩，未經(jīng)過篩或不屬于街社職能的事項，一律不得隨意轉嫁下派，真正為社區(qū)松綁減負，讓社區(qū)回歸主責主業(yè)（調研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)對APP多、工作事務多、機制牌子多等問題反映比較集中，特別是“掌上的事務”占用了大量時間）。要加強對落到社區(qū)各類應用場景的歸集，清理整合面向社區(qū)的釘釘群、微信群、政務APP，讓社區(qū)干部有更多時間和精力抓落實（區(qū)紀委監(jiān)委也在開展“指尖上的APP”調查工作，專項整治“指尖上的形式主義”）。
2.突出抓人促事，鍛強骨干隊伍。一要育強“領頭雁”。村社書記官不大，位不高，但責任重、擔子重，現(xiàn)代社區(qū)建設各項工作最終都要落到村社書記身上。要謀劃實施新時代“領雁”工程，培訓賦能、關心關愛、導師幫帶，不斷提高綜合素質和實戰(zhàn)能力。要做好后備人才儲備，啟動實施村級后備干部梯隊培養(yǎng)三年行動計劃，特別是加大8090書記培養(yǎng)力度，為下一輪換屆做好充分準備。二要抓實“基本盤”。去年，我們結合網(wǎng)格力量配備，加強專職社工配備，大大充實了社區(qū)工作力量（目前**每萬城鎮(zhèn)常住人口配備為19.6名，每萬人持證社工達36人，居全市第一），但也面臨著新手多、流動性大、群眾工作能力欠缺等問題。今年要進一步加強對社區(qū)工作者的關心關愛，健全落實“三崗十八級”薪酬待遇及動態(tài)增長機制，定期開展教育培訓和實踐歷練，真正讓社區(qū)干部“進得來、留得住、干得好”。三要鍛造“生力軍”。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，深化在職黨員“兩地報到、組團回歸”，積極引導黨員亮身份、踐承諾、作表率，帶頭參與社區(qū)治理服務（像**市開展“紅社惠民”行動，連續(xù)舉辦社會組織公益創(chuàng)投大賽，選樹社會組織榜樣力量，借助社會組織力量解決群眾心頭事，打響現(xiàn)代社區(qū)建設“共享社·幸福里”品牌）。要加強流動黨員管理服務，健全雙重納管、雙向共管、數(shù)字智管機制，實現(xiàn)全排查、全納管、全閉環(huán)。
3.突出帶富創(chuàng)富，增強發(fā)展動能。一要持續(xù)抓好村級集體經(jīng)濟增收。深入實施村級集體經(jīng)濟鞏固提升行動，以開展“區(qū)內山海協(xié)作”抓手，在強村公司組建、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、項目謀劃實施、發(fā)展模式提升等方面多下功夫、下真功夫，推動村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入在去年消除80萬以下村的基礎上進一步鞏固提升。二要深化黨建聯(lián)建及共富工坊建設。通過黨建聯(lián)建，進一步聚合資金、項目、陣地、土地等要素資源，提高發(fā)展績效。特別是要抓好大工坊建設（全區(qū)四個大工坊：崧廈街道傘業(yè)大腦共富工坊、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)櫻花谷共富工坊、丁宅鄉(xiāng)虞南農事中心共富工坊、長塘鎮(zhèn)“竹夠可以”共富工坊），通過各級黨組織牽線搭橋、部門單位支持保障、社會力量積極參與，讓老百姓充分享受到共富紅利。三要深入推進強社惠民集成改革。探索社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，在盤活_資產(chǎn)基礎上，全面梳理部門單位資源清單和社區(qū)需求清單，鼓勵引導機關企事業(yè)單位提供閑置用房等支持社區(qū)發(fā)展。要發(fā)揮強社公司作用，摸排、推進、落地一批可持續(xù)的增收項目，不斷拓寬增收渠道。
4.突出變革創(chuàng)新，完善治理體系。今年是_同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”20周年，也是杭州亞運會舉辦之年，加強社區(qū)治理、維護基 ……（未完，全文共6837字，當前僅顯示3151字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)現(xiàn)代社區(qū)建設領導小組第二次會議暨黨建引領三方協(xié)同共治推進會上的講話》）