關(guān)于探索新形勢(shì)下消防安全管理工作新路徑的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前消防安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題
（六）電動(dòng)自行車保有量大，集中停放和充電場(chǎng)地不足，“拆改拼”和進(jìn)樓入戶、人車同屋、飛線充電等現(xiàn)象難以杜絕
二、探索“兩手抓”消防安全管理工作的對(duì)策和思考
（一）“兩手抓”需要完善科學(xué)合理的消防安全治理體系
一是加強(qiáng)_保障
二是健全基層管理組織
三是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
（二）“兩手抓”需要精準(zhǔn)的找到問(wèn)題的本質(zhì)和根源，落實(shí)“標(biāo)本一體化”治理
一是既要治標(biāo)，也要治本
二是既要“抓大”，也要“抓小”
三是既要站位高，也要重基礎(chǔ)
……
關(guān)于探索新形勢(shì)下消防安全管理工作新路徑的調(diào)研報(bào)告

第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，本人深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的重要論述精神，牢牢把握“領(lǐng)題關(guān)”“破題關(guān)”“解題關(guān)”，緊盯隊(duì)伍發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、考察實(shí)情，帶著“如何在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治中，既解決好影響消防安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，完善防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制，又扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”這一問(wèn)題實(shí)地走訪調(diào)研、尋找答案。
長(zhǎng)期的消防工作實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證，做好消防安全管理工作必須堅(jiān)持“兩手抓”思路，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也就是一手抓當(dāng)前，盯住問(wèn)題，嚴(yán)格管理，確保現(xiàn)實(shí)安全；一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，綜合施策，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。這是消防工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)、一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是做好消防安全管理的一種基本遵循、一種導(dǎo)向引領(lǐng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前消防安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題
消防安全的特殊屬性決定了隱患和問(wèn)題永無(wú)止境，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，舊的問(wèn)題解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。堅(jiān)持查找和解決問(wèn)題
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略717字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
災(zāi)隱患盤(pán)根錯(cuò)節(jié)；
（四）**家賓旅館大部分位于多業(yè)態(tài)多功能混合商業(yè)體，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚、致災(zāi)因素多，經(jīng)營(yíng)性民宿場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、疏散體系、消防水源、消防車道等消防安全基礎(chǔ)條件不足，自防自救能力不強(qiáng)；
（五）**家**萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體，以及高層樓宇業(yè)態(tài)復(fù)雜、火災(zāi)荷載大、地下空間互聯(lián)互通、消防安全風(fēng)險(xiǎn)高、消防救援困難；
（六）電動(dòng)自行車保有量大，集中停放和充電場(chǎng)地不足，“拆改拼”和進(jìn)樓入戶、人車同屋、飛線充電等現(xiàn)象難以杜絕。
此外，由于轄區(qū)人員聚集，建設(shè)用地緊張，一些醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)附設(shè)在其他建筑內(nèi)，所在建筑邊使用邊裝修現(xiàn)象難以杜絕、安全疏散條件差。
二、探索“兩手抓”消防安全管理工作的對(duì)策和思考
（一）“兩手抓”需要完善科學(xué)合理的消防安全治理體系
常態(tài)化、制度化查找和解決問(wèn)題，離不開(kāi)完善的消防安全治理體系，離不開(kāi)各部門(mén)、各單位的分工協(xié)作、相互配合，離不開(kāi)又嚴(yán)又細(xì)又實(shí)的工作措施，需要在消防安全治理的制度機(jī)制上不斷探索。我們?cè)谶@方面做了多方面的嘗試。
一是加強(qiáng)_保障。借力進(jìn)博會(huì)、**一體化等一批國(guó)家戰(zhàn)略在我區(qū)落地，支隊(duì)推動(dòng)黨委政府編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，明確消防站點(diǎn)、消防水源、消防裝備等建設(shè)任務(wù)，年均落實(shí)**億元經(jīng)費(fèi)，保障消防救援建設(shè)發(fā)展；定期報(bào)告消防安全突出問(wèn)題、工作動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議，推動(dòng)黨委政府定期研究部署消防安全重大問(wèn)題；進(jìn)博會(huì)安保期間積極參加區(qū)委區(qū)政府“一辦、九組”的服務(wù)保障架構(gòu)，抽調(diào)專人參加相應(yīng)的工作組，每日研判、每日調(diào)度，確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)下達(dá)、精確實(shí)施，借勢(shì)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管，推進(jìn)消防安全精細(xì)化管理；結(jié)合公共安全綜合治理實(shí)際，推動(dòng)政府建立“**+*+**”“**+**+**”“**+**+N”等一系列公共安全綜合整治機(jī)制，**年來(lái)共整治消除涉及消防問(wèn)題的**個(gè)點(diǎn)位，其中廠庫(kù)房和經(jīng)營(yíng)性單位**個(gè)（包括**個(gè)廠庫(kù)房、**個(gè)堆場(chǎng)，關(guān)停**個(gè)冷庫(kù)），住宅小區(qū)**個(gè)。
二是健全基層管理組織。加強(qiáng)基層消防安全綜合治理意義重大、民生安全緊密相關(guān)、社會(huì)治理迫切需要。支隊(duì)根據(jù)國(guó)家局和**市關(guān)于加強(qiáng)基層消防安全綜合治理的有關(guān)要求，牽頭制定《**區(qū)基層消防安全綜合治理建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議，以區(qū)政府名義印發(fā)實(shí)施，明確街道、鎮(zhèn)以及村居委的消防組織架構(gòu)，推動(dòng)消防安全委員會(huì)、消防安全管理辦公室“一委一辦”在街鎮(zhèn)層面實(shí)際落地并實(shí)化運(yùn)行。同時(shí)，建立三級(jí)網(wǎng)格化排查模式，由各街鎮(zhèn)整合行業(yè)部門(mén)、公安派出所、消防站、村居委、網(wǎng)格化、第三方機(jī)構(gòu)、志愿者等**類力量，分三級(jí)開(kāi)展網(wǎng)格化排查，并明確各級(jí)排查對(duì)象、頻次、排查重點(diǎn)，依托“城市精細(xì)化管理APP”，實(shí)現(xiàn)隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、流轉(zhuǎn)、處置閉環(huán)管理。
三是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)對(duì)行業(yè)消防安全形勢(shì)和歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)的分析，支隊(duì)會(huì)同政府相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，分行業(yè)、分類型定期開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估和消防高風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，并形成專題報(bào)告報(bào)黨委政府，研究部署行業(yè)性專項(xiàng)整治，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái)，我區(qū)以“進(jìn)博會(huì)”消防安保為切入點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)政府與**個(gè)街鎮(zhèn)、**個(gè)職能部門(mén)簽訂消防安保責(zé)任狀，建立行業(yè)單位隱患、整改、責(zé)任“三份清單”，實(shí)行隱患整治目標(biāo)責(zé)任制管理。組織文化、民政、教育、衛(wèi)生等**個(gè)部門(mén)分行業(yè)召開(kāi)集體約談會(huì)議，在全區(qū)**家文博單位、**家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所、**家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、**家中小學(xué)校、**家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、**余處在建工地、**家加油加氣站推行行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（二）“兩手抓”需要精準(zhǔn)的找到問(wèn)題的本質(zhì)和根源，落實(shí)“標(biāo)本一體化”治理
消防安全管理工作中，有一個(gè)現(xiàn)象不容忽視：在各級(jí)各部門(mén)排查和整改的隱患問(wèn)題中，不少都是“老面孔”，甚至同一個(gè)單位、同一個(gè)隱患、同一個(gè)問(wèn)題反反復(fù)復(fù)。其根本原因是消防安全問(wèn)題的錯(cuò) ……（未完，全文共5733字，當(dāng)前僅顯示2013字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于探索新形勢(shì)下消防安全管理工作新路徑的調(diào)研報(bào)告》）