關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義
（一）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)中國特色社會(huì)主義治理理論的豐富發(fā)展
一是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐富和發(fā)展了馬克思主義理論
二是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分
三是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為中國特色社會(huì)主義治理理論注入強(qiáng)勁活力
（二）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)基層社會(huì)治理制度創(chuàng)新
一是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有創(chuàng)新性
二是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有可復(fù)制性
三是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有兼容性
（三）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)了“楓橋文化”的創(chuàng)新發(fā)展
一是有機(jī)融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代價(jià)值理念
二是創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)文化
三是創(chuàng)造了新的時(shí)代文化
（四）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為域外基層治理提供了“東方模式”
二、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”總體思路和原則
三、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立健全群眾訴求表達(dá)渠道
一是要大力推行信息公開
二要建立群眾訴求表達(dá)平臺(tái)
三要建立健全聯(lián)系群眾和巡訪制度
（二）加強(qiáng)普法依法治理
（三）構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作體系
1、努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局
二是建立行政調(diào)解工作規(guī)范
三是加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作
四是加強(qiáng)各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)
2、要健全完善行政復(fù)議_機(jī)制
一是要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能
二是探索行政復(fù)議調(diào)解和解機(jī)制
三是建立行政爭議訴前調(diào)解……
關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”專題調(diào)研報(bào)告

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。結(jié)合我局工作實(shí)際，我們對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作進(jìn)行了專題調(diào)研，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義、總體思路和原則、重點(diǎn)任務(wù)、機(jī)制保障四個(gè)方面提出了初步建議。

一、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義

（一）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)中國特色社會(huì)主義治理理論的豐富發(fā)展。一是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐富和發(fā)展了馬克思主義理論。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”將馬克思主義抽象的理論化為社會(huì)治理的具_(dá)度以及實(shí)踐模式，尤其是圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局展開的實(shí)踐探索，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論學(xué)說。二是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適時(shí)提出一系列推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的新理念新思想新戰(zhàn)略，為創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供了磅礴力
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略755字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
礎(chǔ)上，不斷弘揚(yáng)民主、法治、公平、正義、平等、協(xié)商、合作等現(xiàn)代價(jià)值觀念，尤其是廣泛、深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層社會(huì)治理領(lǐng)域創(chuàng)新性應(yīng)用，使“楓橋文化”的價(jià)值理念層面呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。二是創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)文化。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展過程形成了豐富多樣的物態(tài)文明成果，主要包括與治理相關(guān)的建筑設(shè)施、交通工具、技術(shù)裝備、服飾、宣傳標(biāo)語等。三是創(chuàng)造了新的時(shí)代文化。通過興建鄉(xiāng)村記憶館、農(nóng)村文化禮堂和創(chuàng)建孝德村，弘揚(yáng)孝義文化，營造敬孝向善、重義守信的濃厚氛圍，為打造共建共治共享社會(huì)治理格局厚植了文化基礎(chǔ)，成為“文化治理”的典型樣本，是文化自信的生動(dòng)彰顯。

（四）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為域外基層治理提供了“東方模式”。和平崛起的當(dāng)代中國在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民對(duì)改革發(fā)展成果的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為世界上大多數(shù)發(fā)展中國家在謀求加快自身發(fā)展的同時(shí)，保持自身民族獨(dú)立性、_穩(wěn)定、國家長治久安提供了具有原創(chuàng)性、本土性、民族性及其可借鑒性的基層治理“東方模式”。

二、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”總體思路和原則

堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的總體思路和原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭預(yù)防，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合。

三、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全群眾訴求表達(dá)渠道

一是要大力推行信息公開。要推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開，增加工作透明度，降低黨政部門與群眾間的信息不對(duì)稱，減少不必要誤解。二要建立群眾訴求表達(dá)平臺(tái)。要特別重視并充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子報(bào)刊、移動(dòng)通信等新媒體的信息表達(dá)作用，關(guān)注yq、及時(shí)回應(yīng)，并采取合法有效措施予以引導(dǎo)。三要建立健全聯(lián)系群眾和巡訪制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要包干包點(diǎn)聯(lián)系群眾，經(jīng)常帶頭深入了解社情民意，發(fā)揮表率示范作用。

（二）加強(qiáng)普法依法治理。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展普法宣傳月活動(dòng)，突出宣傳民法典，推動(dòng)民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。建好用好普法志愿者隊(duì)伍，組織、支持開展普法志愿服務(wù)。堅(jiān)持普治并舉，切實(shí)推動(dòng)和深化基層依法治理工作，指導(dǎo)村(社區(qū))參與“民主法治示范村(社區(qū))”和“法治鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作體系

1.努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。一是強(qiáng)化人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，扎實(shí)有效做好矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)處化解工作。二是建立行政調(diào)解工作規(guī)范。建立健全各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政機(jī)關(guān)牽頭、各職能部門承擔(dān)主體責(zé)任的工作機(jī)制，細(xì)化調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，推動(dòng)行政調(diào)解工作責(zé)任落實(shí)、規(guī)范發(fā)展、作用發(fā)揮。三是加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。積極推動(dòng)矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，積極參與相關(guān)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解。四是加強(qiáng)各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，健全完善訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接等對(duì)接機(jī)制。

2.要健全完善行政復(fù)議_機(jī)制。一是要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能。推進(jìn)行政復(fù)議_改革，加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴能力建設(shè)；強(qiáng)化案件事實(shí)審查，對(duì)重大、復(fù)雜或者爭議較大的案件舉行聽證會(huì)；推行復(fù)議文書網(wǎng)上公開制度，倒逼行政復(fù)議辦案質(zhì)量提升。督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為和提升依法行政水平。二是探索行政復(fù)議調(diào)解和解機(jī)制。探索建立了行政復(fù)議調(diào)解制度，建立和完善復(fù)議調(diào)解機(jī)制。三是建立行政爭議訴前調(diào)解平臺(tái)。出臺(tái)關(guān)于建立行政糾紛訴前調(diào)解機(jī)制的實(shí)施意見，構(gòu)建了由行政訴訟法院牽頭、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)共同參與的訴前調(diào)解工作格局，各級(jí)行政機(jī)關(guān)均確定聯(lián)絡(luò)員，派駐調(diào)解員協(xié)助處理行政糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。

3.加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給。一是推動(dòng)公證參與訴源治理。推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)在兩級(jí)法院設(shè)立司法輔助中心，將公證引入調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等司法環(huán)節(jié)，為當(dāng)事人提 ……（未完，全文共4196字，當(dāng)前僅顯示2119字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”專題調(diào)研報(bào)告》）