農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
一是設置綜合行政執(zhí)法農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍
二是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設
三是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作全面鋪開
三是依靠技術鑒定部門出具的檢測報告成功處理**起涉農(nóng)事件
二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作存在的問題
一是執(zhí)法人員素質有待提高
二是缺乏執(zhí)法專項設備支撐
三是與主管部門缺乏有效溝通與銜接
三、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作建議
一是加強學習，提高辦案能力
二是改善硬件，提高執(zhí)法投入
三是完善制度，提高溝通效率
……
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況調(diào)研報告

行政執(zhí)法改革是深化行政管理_的重要內(nèi)容，也是深入推進依法行政，加快建設法治政府的重要載體。自全市綜合行政執(zhí)法改革以來，我局在綜合執(zhí)法工作中對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況進行了分析研究，并提出了相關意見建議，現(xiàn)將有關情況進行報告。
一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
自**年以來，我局根據(jù)上級規(guī)定對綜合行政執(zhí)法部門職責權限、機構設置、人員編制進行了深化改革，綜合行政執(zhí)法農(nóng)業(yè)領域執(zhí)法工作逐步走向正軌。
一是設置綜合行政執(zhí)法農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍。根據(jù)全市綜合行政執(zhí)法改革要求，原農(nóng)業(yè)、*****等執(zhí)法隊整建制劃轉至市綜合行政執(zhí)法大隊，實行跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法。我局在市綜合行政執(zhí)法大隊設立農(nóng)業(yè)直屬中隊，負責農(nóng)業(yè)、*****等領域大案、要案及跨區(qū)域涉農(nóng)案件辦理。在17鎮(zhèn)街設立派駐綜合執(zhí)法中隊，同時承擔
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隊農(nóng)業(yè)領域執(zhí)法共出動執(zhí)法車輛近**次，巡查涉農(nóng)場所達***家，共立案*起，結案*起，結案率達100%，完成罰沒收入*****元，確保了我市沒有發(fā)生重大農(nóng)（畜）產(chǎn)品食品安全事件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件。
在加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度的同時，農(nóng)業(yè)中隊及各鎮(zhèn)街中隊高效處理投訴舉報，妥善處理涉農(nóng)引起的矛盾糾紛。一是在農(nóng)業(yè)投入品質量糾紛投訴問題上，嚴格根據(jù)職責依法調(diào)處，避免矛盾擴大化，耐心細致給投訴群眾解釋并幫助依法_，成功處理假化肥、假農(nóng)藥等引起的糾紛**起。二是在處理市委、政府督辦單以及其它涉農(nóng)信訪事件，全部按期答復，簽收率、辦結率、群眾滿意率很高。三是依靠技術鑒定部門出具的檢測報告成功處理**起涉農(nóng)事件。
二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作存在的問題
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作成果顯著，但仍存在執(zhí)法業(yè)務水平低、缺乏專項投入、監(jiān)管與執(zhí)法職責不清等問題，與全面推進依法行政、建設法治政府的客觀要求相比，還存在著較大差距。
一是執(zhí)法人員素質有待提高。農(nóng)業(yè)執(zhí)法面多量廣，專業(yè)性強，突發(fā)事件多,時效性強，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)眾多，而綜合執(zhí)法大隊是從原各職能執(zhí)法部門劃轉而來，從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多是非農(nóng)業(yè)技術人員，法律知識欠缺，沒有經(jīng)過專業(yè)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓，對農(nóng)業(yè)法律知識并不熟悉，尤其在基層執(zhí)法，屬“半路出家”，影響農(nóng)業(yè)執(zhí)法效果。同時，自綜合執(zhí)法改革以來，我局缺乏在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面的學習交流，多屬于“閉門造車”，缺少上級業(yè)務部門指導和兄弟縣市區(qū)溝通交流，對相關法律法規(guī)及執(zhí)法方面的新形勢、新問題掌握不及時，不能緊跟形勢的發(fā)展，容易造成執(zhí)法水平的落后。
二是缺乏執(zhí)法專項設備支撐。首先，農(nóng)業(yè)專業(yè)執(zhí)法設備和執(zhí)法手段滯后，有時僅靠眼觀不足以鑒別農(nóng)資真假、農(nóng)產(chǎn)品質量等問題。其次，缺乏專項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)抽樣檢測或鑒定，例如鑒定種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品真假問題，目前無執(zhí)法鑒定經(jīng)費，鑒定工作難以開展，不能及時有效地打擊經(jīng)營假劣農(nóng)資行為。再次，缺乏執(zhí)法人員安全防護措施，在執(zhí)法過程中，如人畜共患病、涉農(nóng)物資有毒有害物質等都會對執(zhí)法人員身體造成傷害，而目前缺乏必要防護設備，導致執(zhí)法人員心存顧慮，不能全身心投入農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。
三是與主管部門缺乏有效溝通與銜接。目前，監(jiān)管與處罰界限沒有很好的厘清，業(yè)務主管部門經(jīng)常出現(xiàn)將行政管理任務推向執(zhí)法終端的“以罰代管”現(xiàn)象，將壓力過度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)。同時，農(nóng)業(yè)執(zhí)法與職能部門缺乏密切溝通，執(zhí)法部門對執(zhí)法對象信息掌握甚少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以及涉農(nóng)企業(yè)信息底子不清，辦證情況以及其它信息了解不夠，僅靠日常巡查中獲取信息，影響農(nóng)業(yè)執(zhí)法效率。
三、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作建議
一是加強學習，提高辦案能力。建議上級業(yè)務主管部門圍繞農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的新法規(guī)、新職能、新熱點和難點問題加大對縣市區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍培訓力度，同時綜合執(zhí)法大隊內(nèi)部要采用組織辦案競賽、日常業(yè)務培訓等多種形式，統(tǒng)籌兼顧，重點突出，形成多渠道、全方位的執(zhí)法業(yè)務培訓格局，努力打造一支政治素質高、法治意識強 ……（未完，全文共2473字，當前僅顯示1572字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況調(diào)研報告》）